2006年第1  創刊第329             01/09/2006

 

Upcoming Events and Call for Participation

v     Wednesday Lunch Talk -- Alternative Discourses on Globalization in India & China (1/18)

v     The Body and the Family: Filial Piety & Buddhism in Dunhuang Art (1/18)

v     Wednesday Lunch Talk -- Performance of Managerial Human Capital: Evidence from Chinese Firms (1/25)

v     Environmental Mitigation in China: Expectations and Realities (1/26)

v     Exhibition of the Works of Lo Ch'ing (1/6-14)

v     Journey to the West (1/22)

v     CSA & CAFA will jointly host the Welcome Reception for Shanghai SORSA Delegation (1/15-18)

v     Invitation from UCLA: 2006 Chinese Lunar New Year - Cultural Night (1/29)

v     NSF FRG Conference (3/24-26)

v     International Conference on “Challenges Facing Chinese Agriculture and the West Development Strategy” (7/6-7)

求才﹐研究金﹐獎學金申請

v     CALL FOR PAPERS: Second LSE-PKU Annual Conference on Law, Finance, and Economic Growth in China (deadline 3/1)

News and Announcements

v     来自全球参加“2005相聚上海共谋发展”的华人社团代表关于宣传世博会的倡议书

v     校名、歷史、校訓、校歌均同   兩岸清華校友會早已「統一」    (SingtaoUSA)宋俊杰

v     2006-2007美国南加州华裔教授专家协会(CSA)换届选举结束

v     姜镇英教授在2005“相聚上海共谋发展”活动开幕式上的发言

v     浙大2004年度国际国内论文总数居全国高校第一

v     中国教育部就2006年起TOEFL考试采用新题型做出说明

v     美国专家眼中的中国外交政策Chinese Foreign Policymaking in the Eyes of American Experts ( )

v     Establishment of By-Law Committee of the Chinese American Professors in HPERD Fields

v     中国绿色竞争力与世界差距何在?

v     Net Scholar Prof. Weimo Zhu being appointed to Science Board of PCPFC-USA

v     “艾滋病在中国“科学论文集出版 (赵玉琪)

v     2005留美国际学者 中国人占二成

v     Enhanced Semiconductor Laser in China (MOST)

v     中国加快电子口岸建设: 实现11部委联网、入网企业达23万家、应用项目32

v     China Collaborates with Swedish Universities

v     美启动"国家安全语言"计划 汉语成为"关键"外语

v     1/4 of Chinese overseas students return

v     “中国政府网”www.gov.cn 11日正式开通

v     China kicks off 2007 moon rocket production

v     中国企业“走出去”后怎样“站起来”? (水木华力)

v     China to further open sci-tech industry for national defense

v     百万“小留学生”能否圆“美国梦”?国会法案主张立法给予居留权

v     More Chinese students to apply for US visa in 06

v     在美持 F-1 签证的留学生“校内打工”问题

v     China-EU Trade Expected to Top US$200b in 2005

v     中国《国家中长期科学和技术发展规划》- 未来科学技术发展思路将实现"五个转变"

v     China's sci-tech expenditure set new high

v     美国公布北美各大学对新托福网考成绩要求

v     China to release 3rd e-commerce law in 2006

v     《中国技术前瞻报告》:未来10年中国信息、生物、新材料三大领域国内外的发展状况和趋势

v     Few Chinese firms have independent core technologies

v     港刊《紫荆》:中国学子赴美现象:对中国带来积极效应

v     China to invest US$26b in rural education

v     中国 65.7% 的人没有任何形式的医疗保险

 

 

亲爱的朋友:

 

您好。首先,请让我们代表全体美国华裔专家教授网和教授协会向您表示最美好的新年问候。我们最衷心的恭祝您新年旺旺,身体健康,万事如意,阖家幸福。

 

同时我们也深深地感谢很多专家学者和团体给我们寄来的新年贺信和贺电。

 

在这一期的《即时通讯》周电中,我们刊登了很多重要的来稿、文章和消息,希望您能喜欢。倘若您对下列目录中任何一条讯息感兴趣,请点击http://www.csulb.edu/%7Esolee/ 以浏览详细内容。

 

Happy New Year!

 

 

您们的伙伴

 

CSA & SCHOLARS NET

 

 

 

来自全球参加“2005相聚上海共谋发展”的华人社团代表关于宣传世博会的倡议书

来自全球参加“2005相聚上海共谋发展”的华人社团代表关于宣传世博会的

                                            倡议书

全球华侨华人社团:

200212月上海赢得2010年世界博览会主办权的消息使全球华侨华人感到无比喜悦和激动,这是一件令全世界炎黄子孙振奋和鼓舞的大喜事。上海申博的成功,再一次证明中国在国际社会享有的声誉和赢得的信任,再一次证明中华民族强大的凝聚力和自强精神,再一次证明中国未来发展的光辉前景吸引和打动了全世界!我们坚信,在中国政府的正确领导下,在全体炎黄子孙的全面支持和积极参与下,2010年上海世博会一定能办成世博会历史上精彩、难忘、成功的一届世博会。

世界博览会是一次全球性民众的盛会,也是展示中国综合经济实力和民族精神的一个交流平台。上海举办世博会将对中国和上海的经济、科技、文化等各方面的发展产生长远的积极影响。作为旅居海外的华夏儿女,我们将更加努力,为祖(籍)国争光。在此,我们参加2005“相聚上海共谋发展”活动的海外华侨华人社团向全球华侨华人社团发出如下倡议:

一、积极支持中国上海承办2010年上海世博会,不遗余力地向所在国(地区)人民宣传上海世博会。我们海外华侨华人社团要配合2010年上海世博会的宣传推介计划,在所在国(地区)开展各种形式的宣传活动;把上海的最新发展和世博会筹备进展信息传递出去,辐射到世界各国和地区,进一步扩大上海世博会的影响。

二、以各种丰富多彩且符合国际通行规则的形式,配合2010年上海世博会开展招商、招展和招客运作。世博会是各国企业共赢互进的大舞台,我们华侨华人社团不仅要积极宣传世博,更要利用我们的优势和资源让更多的国家来参展、让更多的海外企业参与上海世博会建设、让更多的海外华侨华人和外国朋友来参观上海世博会。

三、从现在开始积极参与2010年上海世博会的各项活动。制定侨团为2010年上海世博会服务的计划,把海外侨团的发展与为上海世博会服务紧密结合起来。动员全球华侨华人关心上海世博会,为上海世博会出谋划策。

办好2010年上海世博会有大量的工作要做,我们海外华侨华人随时等待祖(籍)国的召唤,尽我们所能来宣传2010年上海世博会,为中国2010年上海世博会的成功举办贡献我们的一份力量。

                       来自世界各地参加“2005相聚上海共谋发展”的华人华侨社团代表     

                                                                                                                         2005.12

 

校名、歷史、校訓、校歌均同   兩岸清華校友會早已「統一」    (SingtaoUSA)宋俊杰

  南加州清華大學校友會包括了來自台灣新竹清華大學的校友和來自北京清華大學的校友,甚至年紀較大的西南聯大校友也都一起參加活動。早年參與籌畫南加州地區清華大學校友會活動的張素久表示,很多校友都開玩笑說兩岸沒有統一但是他們校友會已經統一了。

  現任南加州清華大學校友會會長李秉信表示,早期來到美國的清華大學校友以來自台灣新竹清華大學的為主,可是八十年代以後來到美國的清華大學校友則很多來自北京。他們雖然來自不同的地方,但是他們卻擁有相同的歷史,以及相同的校訓、校歌和校名,這讓他們來自兩岸的校友享有了這些最重要的共同點。他表示,現在兩岸的校友在南加州有大約800多人,大家都以母校為榮,聯合舉辦了很多成功的活動,除了進行中秋聯歡、開展年會以及歡迎來自兩岸的清華大學校長之外,他們還和其他15所大學聯合舉辦「松竹梅」野餐活動,吸引了很多南加州地區的校友會參加。

  南加州清華大學校友會理事、美西南中國學生學者聯誼會名譽主席葉偉表示,來自台灣的清華大學校友來到美國的時間比較早,所以校友中間成功人士比較多,而來自北京的清華大學校友則是以在校學生為主,因此來自兩岸的校友互補性很強,在共同開展活動的時候他們可以彼此取長補短。他表示,儘管組織者都希望能夠加強彼此之間的聯繫,一些成功的校友也樂意傳授他們的經驗,但是這些校友忙於事業學生則忙於功課,大家交流的時間還沒有理想中的那麼多。

  清華大學教育基金會主席張素久表示,最早兩岸清華大學校友會開始一起活動是她參與搞起來的,當時在八十年代的時候很多自國內的清華大學校友來到美國,大家就經常在一起聚會,特別是南加州大學和加州大學洛杉磯的分校的清華大學校友也經常聚集並慶祝校慶。這些校友當時就產生了成立清華大學校友會的願望,希望能夠促進校友們之間的進一步聯誼,就向國內的清華大學校友會總會申請,但是國內表示在美國早就有了清華大學校友會,不能再搞另外一個。張素久表示,因為她認識的人比較多,就被委託來聯繫在美國的清華大學校友會。她就透過自己的關係聯繫到了以前認識的清華大學前校長梅貽奇的女兒,她曾經擔任過清華大學的校友會會長,這樣就和清華大學校友會建立了聯繫,並且開始了兩岸校友的合作。他們的校友會不僅聯合了兩岸的清華大學校友,甚至早年在西南聯大的校友也來參加活動。

 

Wednesday Lunch Talk -- Alternative Discourses on Globalization in India & China (1/18)

A presentation by MANORANJAN MOHANTY, Emeritus Fellow and Retired Professor of Political Science at the University of Delhi, and Visiting Scholar at the UCLA Center for Chinese Studies
Wednesday, January 18, 2006
12:00 pm - 1:30 pm
11377 Bunche Hall
 

The Body and the Family: Filial Piety & Buddhism in Dunhuang Art (1/18)

A talk by WINSTON KYAN, Assistant Professor of Art History, Macalester College
Wednesday, January 18, 2006
2:00 pm - 3:30 pm
10383 Bunche Hall
===================================

2006-2007美国南加州华裔教授专家协会(CSA)换届选举结束

 

历时3周的美国南加州华裔教授专家协会换届选举已于年前结束。新一届理事会全体成员于18日在希望之城美国家医学中心(National Medical Center & Beckman Research Institute, City of Hope举行了首次会议,并讨论安排了交接、分工及近期工作计划。

 

2006-2007理事会成员有(CSA Board Directors:

会长 President    姜镇英教授   Dr. Zhenying Jiang - Barstow College

副会长VP          郦永刚教授   Dr. Yong-Gang Li   - University of Southern California
司库Treasure     陈钧铭教授   Dr. Kwan Ming Chan- Cal State University-Long Beach
秘书长Secretary黄胜和教授Dr. Sheng-He Huang- University of Southern California
Director of Social Science and Humanity:

邝国强教授Dr. Kern Kwong, California State University - LA
Director of Science and Engineering:

王云霞教授Dr. Lisa Wang, California State Polytechnic University - Pomona

Director of Funding:

沈炳辉教授Dr. Binghui Shen, National Medical Center & Beckman Research Institute

 

=======================================

Wednesday Lunch Talk -- Performance of Managerial Human Capital: Evidence from Chinese Firms (1/25)

A presentation by KONG XIAOWEI, Ph.D. candidate in Finance at the University of Hong Kong, and a Visiting Research Associate at the UCLA Center for Chinese Studies
Wednesday, January 25, 2006
12:00 pm - 1:30 pm
11377 Bunche Hall

Environmental Mitigation in China: Expectations and Realities (1/26)

A talk by GREGORY VEECK, Professor of Geography, Western Michigan University
Thursday, January 26, 2006
4:00 pm - 5:30 pm
10383 Bunche Hall

Exhibition of the Works of Lo Ch'ing (1/6-14)

An exhibition of the paintings & calligraphy of Lo Ch'ing at the LMAN Gallery, in Chinatown, Los Angeles
Friday, January 6, 2006 through Saturday, January 14, 2006

Journey to the West (1/22)

An photographic chronicle retracing the journey of Xuanzang
Saturday, January 14, 2006 through Saturday, January 22, 2006
Evergreen Brookstore, Monterey Park, CA
 

===================================

姜镇英教授在2005“相聚上海共谋发展”活动开幕式上的发言

 

尊敬的上海市领导、侨办领导、世博会事务协调局领导、先生们,女士们:

我很荣幸能代表全体与会的海外华人华侨团体说几句话。

五千万海外华人华侨数百年来无时无刻不在关心中国的盛衰荣辱,每个在海外生活的华人华侨都深知,中国繁荣昌盛之时,就是世界和平兴旺之时。进入新世纪以来,最令全球炎黄子孙振奋荣耀的大事,莫过于中国申办2010年上海世博会和2008年北京奥运会的成功。全天下华人和全世界爱好和平的人民都为此自豪骄傲,欢欣鼓舞。

不管我们是在海外奋斗的第几代华人华侨,同故乡父老血浓于水的亲情是永远无法割舍的。不论我们是治学还是从商,不论我们是亿万富翁还是两袖清风,当数千万海外华人华侨发挥我们在居住国或所在国的作用时,这一能量和动力是无限的。海外华侨华人是中国发展前进的独特优势,海外华侨华人社团组织过去、现在,都为新中国的建设和发展作出了巨大的贡献,我们在将来也更会一如既往地为中国的腾飞尽力,为办好上海世博会添彩。   

作为来自世界各地的华人华侨团体,我们不仅可以用各种语言和熟悉各国文化的优势来宣传上海2010年世界博览会,我们还可以运用各种方式让更多的华侨华人和全世界各国的朋友进一步关注上海世博,进而参与上海世博。正像所有与会代表所指出的,我们可以充分利用华侨华人的宣传媒体和网站网页来传递讯息,我们可以在各自的所在国或居住国组织专题宣传活动,布置图片展览,安排文艺演出,并在全球范围内组织签名活动,让更多的人了解上海世博会的“城市让生活更美好”这一专题,我们可以通过宣传世博商机让更多海外的朋友来见证和支持中国和上海的现代文明大都市建设。 正像有些海外代表所说的,我们也可以组织华人学生和中文学校的学生唱世博歌曲,通过各种的渠道争取让更多的国家来参观和参展。通过大家的努力,让更多的海外媒体宣传和报道上海世博,了解和欢迎上海世博,并在2010年积极参与组织海外华人和外国友人来上海世博会游览观光。

    美国的华人华侨有二百八十五万,作为来自美国的所有代表,我们将和各界人士紧密团结,充分利用我们各自的网站,及时将有关上海世博的信息传递到每一个读者和会员。我们有很多成员是美国高校及研究院所的华裔教授,各个行业的美籍华人专家,企事业领导人,海外华人专业或职业社团的负责人,及有关职能部门的官员。我们不但将支持我们自己的成员积极参与,并组织和鼓励自己所在院校及社团的华人华侨和美国朋友或外国友人踊跃加入。我们将通过举办世博会专题展览进行广泛宣传和动员, 并和各校学生学者联谊会或校友会亲密合作,逐渐在我们的网站上建立有关上海世博的专门链接,使更多的海外华人和美国人民能逐渐关注世博会的每一步进展,我们还将在适当的时机邀请专家和教授就有关2010世博会的有关问题进行专题研论,以便更好地提出合理的建议。我们一定会进一步加强和美国其他华人社团的合作和友谊,为把上海世博会的宣传发扬光大作出贡献。

    无论今后世界上发生任何事,“天下华人永远是一家”。我们坚信通过我们在座各位的共同努力,一定会有更多的海外华侨华人和国际友人积极参与世博服务,为2010年上海世博会的招商、招展、招游努力贡献,使上海世博会能成为有世博会以来最成功最完美的举世盛会。让世界见证中国的腾飞。

    2010年上海一定会更精彩。

============================================

CSA & CAFA will jointly host the Welcome Reception for Shanghai SORSA Delegation (1/15-18)

 

The Shanghai SORSA Delegation (上海市欧美同学会代表团 ) will visit LA between 1/15 to 18/06.  The purpose of their visiting is to establish a closer professional relationship with the CSA, CAFA and Scholars Net. They would also like to invite Chinese American professors and professional to attend International Forum of Energy  in Summer of 2006(中华学人与21世纪上海发展”国际研讨会).  The CSA and CAFA will jointly host a welcome reception at Shanghai Restaurant in San Gabriel at 6:00pm on Sunday 1/15.

 

The delegates are:

 上海市欧美同学会常务副会长         向隆万教授 (former vice president of Jiao Da)
上海市欧美同学会副秘书长             吴孟余教授
上海市欧美同学会会员部部长助理  徐丽娜女士
上海市欧美同学会办公室副主任      廖学梅女士

 

Here is the detail information about this SORSA:

 

上海市欧美同学会(英文简称:SORSA)是上海市留学归国学人自愿组织的民间团体,也是一个覆盖面广的高层次人才团体。早在1913年就成立了上海欧美同学会;1919年在上海成立了全国中华欧美同学会; 198493日,恢复成立了上海市欧美同学会。恢复活动以来,会员人数已达  5600多人,其中海外会员250多人。会员中有中国科学院院士57人,中国工程院院士22人。为便于开展活动和联系,已设41个分会。

上海市欧美同学会宗旨是广泛团结海内外学人,增进友谊,交流学术,沟通信息,开展协作,发挥纽带和桥梁作用。振兴中华,繁荣上海,全力奉献于社会主义三个文明建设是会员的共识。日常活动有:举办学术讲座、论坛、研讨会,以及各种联谊、交流活动;编印出版《会讯》、《会刊》及各种文集;组织参观考察,发挥跨学科、跨行业、跨部门优势,建言献策,提供服务咨询,协助引进人才、技术和资金,为上海社会、经济和文化发展牵线搭桥。
 

================================

 

Invitation from UCLA: 2006 Chinese Lunar New Year - Cultural Night (1/29)

 

CSSA-UCLA will be holding a three-hour-long cultural night on Sunday, January 29, 2006, to celebrate the 2006 Chinese Lunar New Year. Before the formal show, CSSA-UCLA is going to hold a one-hour pre-show exhibition, ‘°Our Lives, remembering 2005‘±, to feature the colorful and versatile life of our CSSA members. We welcome everyone to share with us his photographs during trips or from daily lives, drawings, paintings, sculptures, calligraphy and other art works, self-made craftworks, poems (contemporary or traditional, Chinese or English), short assays, family funny videos, your baby's cute photos, his/her first drawing, first hand-made pottery alike that you are proud of. By sharing with others the photos/videos, you have relived those interesting and memorable moments one more time! By exhibiting your art/literary works, you are showing a person inside of you that probably your advisor/lab mate will never find out.

 

What:  Theme Exhibition “Our lives, remembering 2005 CSSA-UCLA show

            For the 2006 Chinese New Year Cultural Night

 

When: Sunday, 1/29/2006,

           6:00 pm - 7:00 pm pre-show programs, dinner, socials

           7:00 pm - 10:00 pm show

 

Pictures we are looking for: pictures took from traveling; pictures on your personal life; pictures of your lovely baby alike;

 

Art works we are looking for: personal drawings; kids‘― drawings; personal calligraphy, sculpture, paintings alike;

 

Literary works we are looking for: poems in all formats and languages, short assays, short novels, any lines expressing you in a literary form.

 

Videos we are looking for: funny personal video; funny family video and others recording unforgettable moments.

 

Volunteers that we are looking for: Chinese traditional talents instructors who excel in conventional Chinese games such as shuttlecock, Chinese chess, Chinese painting, Calligraphy and are willing to teach others especially the kids on site.

 

All pictures, drawings, art works, literary works and videos can be sent to CSSA-UCLA in hard copy (on paper or CDs) or through email/ftp. All the hard copies will be given back to the owners after exhibition.

 

Registration: Send email to cssavolunteer@gmail.com

                     Subject: pre-show exhibition

                     Name(s):

                     Phone Number (home, office or cell):

                     Affiliation with UCLA if any:

                     Submission name with a brief description:

                     Submission formats (hardcopy or email, ftp):

Notes: A confirmation email will be sent to you with detailed directions about your submission shortly after we receive your registration email.  

Deadline: Jan 22, 2006

========================================

浙大2004年度国际国内论文总数居全国高校第一 

 

中国科学技术信息研究所日前公布的中国科技论文统计结果显示,浙大2004年度国际和国内论文总数为10576篇,居中国高校第一,比去年上升一位,清华大学、华中科技大学分列23位。2004年度浙大被《MEDLINE》收录论文1027篇,居全国高校第一。

 

========================================

NSF FRG Conference (3/24-26)

The Department of Mathematics at the University of Missouri-Columbia will be hosting the NSF FRG Conference: Interactions between Harmonic Analysis and Partial Differential Equations, during March 24-26, 2006.

 

The plenary speakers are:

  Tadeusz Iwaniec  (Syracuse University)

  Nicolai Krylov  (University of Minnesota)

  Vladimir Maz'ya (Ohio State University)

  Mario Milman (Florida Atlantic University)

  Jill Pipher (Brown University)

  Mikhail Safonov (University of Minnesota)

  Christopher Sogge (Johns Hopkins University)

  Michael Taylor  (University of North Carolina at Chapel Hill)

  Andras Vasy (Massachusetts Institute of Technology)

  Gregory Verchota (Syracuse University)

 

The local organizing committee consists of Steve Hofmann, Alex Iosevich, Dorina Mitrea, and Marius Mitrea. For more up-to-date information about this conference (including directions to Columbia, MO, and accommodations) please visit http://www.math.missouri.edu/calendar/FRG/index.html

 

Partial support is available for graduate students and recent Ph.D. recipients. Women and minorities are particularly encouraged to apply. For instructions on how to apply go to

http://www.math.missouri.edu/calendar/FRG/support.html

 

If you have any questions please contact the organizers by e-mail at

jessica@math.missouri.edu

 

This conference is sponsored by the National Science Foundation and the University of Missouri-Columbia Department of Mathematics.

==================================

中国教育部就2006年起TOEFL考试采用新题型做出说明  

 

美国教育考试服务处(简称ETS)宣布在全球实施基于互联网环境的计算机化考试(Internet Based Test, 简称 iBT)。年前,教育部考试中心与ETS在北京签署会谈纪要,今后实施TOEFL/iBT考试。 TOEFL/iBT考试包括听、说、读、写四个部分。所采用的语言内容和素材大多来自北美大学校园真实场景。内容涉及教育、人文、商业、工程技术、自然科学和社会研究六大类。考试总分数为120分,每部分为30分。 考试方式的改变使试题类型发生相应的变化。例如,阅读部分增加了图表题、篇章总结题;口语部分增加了情景作答题等。

 

有关考试方式和题型变化的详细情况,考生可直接登录ETS相关考试网站查阅。相关网址如下:

ETS主页: www.ets.org 

TOEFL主页: www.toefl.org 

或通过教育部考试中心海外考试报名信息网 www.etest.edu.cn  查找上述链接。

 

========================================

 

CALL FOR PAPERS: Second LSE-PKU Annual Conference on Law, Finance, and Economic Growth in China (deadline 3/1)

 

Recent theoretical and empirical research has built up a causal relationship between law and finance and between finance and economic growth. A seeming paradox of the Chinese experience thus arises between a marvelous record of economic growth in the last quarter of century and a lack of a developed legal system as well as the persistence of a dysfunctional financial system. How can we understand this paradox? How do we reconcile China’s experience with the existing literature? Is there room for improvement in the legal and financial systems? With these questions in mind, the second LSE-PKU Annual Conference calls for papers for an international symposium on “Law, Finance, and Economic Growth in China” to be held at the London School of Economics in October 2006. Potential topics for this symposium are not confined to China-related issues, though. A sample of relevant topics includes:

 

1.     General topics

(1)  Theoretical and empirical explorations of the relationship between law, finance, and economic development.

(2)  Theoretical and empirical explorations of the relationship between a developmental stage and financial structure.

(3)  Theoretical and empirical studies on the role of the legal system in formal and informal finance.

(4)  The role of the law versus the role of social capital and the quality of the bureaucracy in finance.

 

2. China-related topics

(5)  The legal environment and its dynamism in China in the last quarter of century.

(6)  De jure versus de facto law in the Chinese context.

(7)  Regional variations of the legal system and their implications for economic performance in different Chinese regions.

(8)  Empirical analyses of the relationship between law, finance, and economic growth in China.

(9)  Theoretical and empirical analyses of the causes for robust economic growth within an incomplete legal system in China.

(10)         Comparison between the Chinese experience and those of other transition and developing countries.

 

The symposium will produce a book volume or a special issue in an international academic journal. Limited financial support will be available for paper presenters. Those interested should submit an abstract to Professor Yang Yao, China Center for Economic Research, Beijing University, yyao@ccer.pku.edu.cn, and Dr. Linda Yueh, London School of Economics and Political Science, l.yueh@lse.ac.uk, by March 1, 2006. Selected papers will be announced by March 15, 2006.

 

========================================

 

美国专家眼中的中国外交政策Chinese Foreign Policymaking in the Eyes of American Experts ( )

二十年前,美国分析中国对外政策的决策过程,往往着重于研究若干重要领导人物的个性和思想、以及他们的派系斗争状况。西方分析家们还会仔细阅读中共的文件和党报的社论,试图从字里行间和种种“提法”背后捕捉到中国高层的政治对话和大政方针的起源。在美国人看来,中国政治封闭和权力集中的特征,使它的决策过程带有诸多非理性的成份,因而,拨开垂帘听政的迷雾、看清中国对外政治的走向,无疑是美国政策界所面临的最为困难的挑战之一。

这种挑战持续至今。过去的20年间,经济的开放、文化社会的多元化、媒体的发展、以及海外新闻媒体的渗透改变了中国的决策体制和政治面貌,然而同时,繁杂的信息、政治与经济的互动和社会内部矛盾使得中国的决策过程进一步复杂化。如今,理解中国的外交政策不仅需要统观国际局势和领导人政治,还需要考察全球化的影响,甚至草根社会的变化。

那么,今天美国的中国专家们是如何看待中国现行的外交政策的呢?在他们眼里,中国领导层在对外方针的讨论过程中存在哪些分歧和妥协?中美关系是否构成领导人制定总体政策时的重要变量?带着这些问题,笔者采访了具有二十余年美国外交经验的杰弗里•贝德(Jeffrey Bader)、罗伯特•萨特(Robert Sutter)和中国外交政治学者、波士顿大学(Boston University)的傅士卓教授(Joseph Fewsmith),听取他们对中国外交的看法。

中国外交政策的三大辩题

布鲁金斯研究所(Brookings Institution)中国项目主任和高级研究员贝德曾在美国外交部、国家安全委员会、美国贸易代表处担任处理中美台关系的要职。根据他的观察,中国政府目前在三个外交问题上表现出分歧,这三大问题分别是:中国的总体外交对策,对日政策和能源安全。

2003
11月,中国提出了“和平崛起”的口号作为总体外交战略,试图向世界表明,中国的发展进程不会重蹈日本和德国的帝国主义侵略前辙,而是要运用日益增长的经济和国际地位谋求和平地崛起。这一理论遭到了来自国内左、右两派的攻击。左派的批评者主要为中国的国防安全考虑,他们认为“和平”的提法排除了中国用武力实现台湾统一的可能性,这种无条件的和平意图是对美国和日本的安抚和妥协。右派的批评者主要来自外交部,他们说“崛起”一词暗指突如其来的发展,这会给世界其他国家带来不安。争论的结果是,中共已经不再明确使用“和平崛起”这一说法,而倾向于拿“和平发展”这一中性的字眼来代替,尽管“和平崛起”还是继续频频出现在不少学者和非官方人员的文章中。

此外,中国领导层未能在对日政策上达成共识。去年,中国高层似乎希望同日本改善关系,但是,今年三月份爆发的大规模群众游行向政府提出了对日本采取强硬态度的要求——这一压力并非来自于政府内部,而来自于公众的自发情绪。眼下,中国政府由于日本首相继续参拜靖国神社而冻结了与日本的关系,这只是一种平息国内分歧的权宜之计,如果日本首相在处理历史问题上再度与中国作对的话,国内分歧会再次涌现。

能源安全是中国外交战略中的又一大争论点。自从胡锦涛在2002年提出“走出去”的投资政策之后,有关对外投资利弊的争议并不多。然而,关于投资效应的其他争论此起彼伏。一是中国能多大程度依赖于国际石油市场公平而充分的运作,以在今后获得大量的进口石油。那些比较年轻的经济学家和技术官僚相信中国可以倚仗国际市场,并且这样做节省资金;而一些国家发展改革委员会和国有石油公司的人觉得中国必须取得外国公司的资产股份,如果必要的话支付一定的额外费用,且引进技术,从而让中国的石油公司可以同国际大公司抗衡,保证中国的国家和能源安全。政府内对哪个国家是比较值得信任的石油供应商的问题意见纷纷,还有人认为中国最首要的外交目标是保持稳定的中美关系,这就意味着中国在同那些美国敌对的国家建立石油外交时必须格外小心谨慎。

“
尽管中国的决策者对上述问题意见不一,但是,中国的外交决策机构的显著特征淡化了这些分歧。”贝德说。在中国,外交部在对外政策中有着美国外交部所无法比拟的垄断作用,没有类似美国安全委员会的机构来协助、归纳不同意见或从中协调各种观点。而且,在官僚机构中,个人或团体缺乏动力来坚持或发展不同的政策意见和世界观。中国的规则是,由一小批领导及其参谋指定反映中国战略要求的总路线,各政府部门及个人执行这一路线,而不是提出反对或其他意见。这样,在每个不同的外交事件中、而不是持相异世界观的派系竞争中,有争议的话题被综合了,相左的意见被抛弃了。

“
美国观”影响外交战略

“
北京内部就如何对待美国存在不同意见。”乔治敦大学(Georgetown University)教授、曾在美国国会图书馆、中央情报局、外交部从事东亚分析多年的萨特说。

中国的高层官员对美国的看法是双重的:一方面的观点认为美国正在加强对中国的合作型的接触政策,这为中国与美国日益相互依存的经济带来益处,也使得中国易于融入美国所支持的国际体系;另一方面的观点认为美国正采取着“遏制”中国崛起的政策,令中国保持分裂状态,阻碍中国在亚洲的主导地位,并且努力推毁中国的威权性政治制度。一些中国领导人和集体强调美国对华接触政策的好处,而另一些人则强调美国“遏制”政策给中国所带来的不利。

从总体上看,目前北京试图与美国加强接触。然而,正因为中国官员对美国看法的双重性,导致对美政策的可变性较强——在很大程度上根据某个危机事件或某项政策的具体情况而形成争议、产生变化。例如,在199596年台海危机和1999年美国轰炸中国南斯拉夫使馆之际,关于如何对付美国的争论加剧了,反对接触政策的人占了上风。但是到了2001年(九一一事件之前),北京明显决定缓和对美国“霸权主义”和对华遏制政策的批评,力求同小布什政府维持紧密而务实的合作关系。

中国高层领导对美国的看法、特别是那些处理美国事务的专家的作用,深刻影响着中国同除美国之外的其他国家打交道的方式。贝德认为,受到最大影响的是三个领域:东亚联盟的发展,同流氓国家(特别是伊朗)的关系以及中朝关系。

首先,北京的美国事务专家们明白,东亚地区的联盟发展得愈牢固,美国的反对就会愈强烈。他们不想造成中国想主导亚洲的形象,所以,他们企图减缓东亚联合机制的深入建设和广泛发展。

其次,那些专家意识到伊朗的核武器项目不仅是国际争议的焦点,而且被美国视为国家安全威胁。当中国加强了对伊朗在能源上的依赖之时,他们试图阻止这种合作关系的深入,再加上来自美国进一步的压力,中国有可能扭转同伊朗的能源合作。

再次,中国的美国专家知道,中国对朝鲜行为的影响力是中国证明对美国有价值的王牌。因此,他们积极推动开启六方会谈,较之党内其他决策者对朝鲜采取了更为严苛的态度。

来自民间的力量

近年来,“新媒体”的发展拓宽了中国普通民众的信息和言论空间,使民意在一定程度上开始影响政府的外交决策过程。这样的“新媒体”包括非官方的新闻网站、民间的网上论坛、个人的BLOG,居民小区的BBS、甚至手机短信等。媒体和技术的发展为公众提供了更多的信息,创造了国际评论和政策讨论的公共空间。虽然这样的空间还相当有限,民意尚未发展成为能够独立发挥作用的力量,然而,当民意与政府的担忧和利益相结合的时候,就开始对系统高层的外交行为施加了压力。

民众的情感影响政府决策的典型例子表现在中日关系上。反对日本加入联合国常任理事国的签名活动最初始于在美国的华人,后来通过因特网收集到多达44百万签名。“公众对日本的仇恨感部分受到共产党过去十年‘爱国主义教育’的熏陶,可是政府在今年四月的反日事件中认识到,他们已经骑虎难下,几乎难以控制公众的感情和声音了。”贝德说。他认为,中国政府事实上想同日本改善关系,也采取了不少措施来阻止反日游行的扩大,但他们在面对公众如此狂热的愤怒时,别无选择,只得在外交姿态中考虑到公众的情绪,以维持社会的稳定。波士顿大学教授傅士卓形容道,“政府深知,人们无论如何都要上街游行,如果不允许他们朝日本领事馆扔石头的话,他们就会向中南海扔石头”

傅士卓说,中国新兴媒体的发展、社会的变化和中国对海外媒体的相对开放改变了美国研究者对中国的理解。尽管传统的研究方法,如揣摩中共文件和党报社论背后的含义等,仍然是研究中国领导人政治和外交政策内部对话的有效方法,但是,对民意的了解和对草根社会变化等国内政治环境的观察,在探究中国对外政策上也具有更为重大的意义。

========================================

Establishment of By-Law Committee of the Chinese American Professors in HPERD Fields

 

After 7 years of annual gathering and networking, the Chinese American professors in HPERD fields are going to establish a professional society in April 2006.  The By-Law Committee representative have been elected by all hosts from 1998-2005.

 

The Members of By-Law Committee:

 

Prof. Liang, Guoli                   - University of Wisconsin - Whitewater

Prof. Chen, Ang                      - The University of Maryland

Prof. Xiang, Ping                    - Texas A&M University

Prof. Liu, Zhan                       - Springfield College

Prof. Li, Ming                         - Ohio University

Prof. Jiang, Zhenying              - Barstow College

 

The Members of Consultative of By-Law:

 

Prof. David Pan                      - Northeastern State University, Tahlequah Campus

Prof. Ji, Lili                             - University of Wisconsin-Madison

 

The Hosts of 2006 Annual Cathering:

 

Prof. Liang, Guoli                   - University of Wisconsin – Whitewater

Prof. Deng, Xiaofen               - California State University - LA

Prof. Chen, Dapen                  - California State University - Fullerton

Prof. Lai, Qin                          - Wayne State University

========================================

中国绿色竞争力与世界差距何在?

 

在最近举行的中国竞争力论坛上,国家环保总局环境规划院院长王金南发表了题为《提高绿色竞争力:从企业到国家》的讲演: 中国绿色竞争力与世界尚存在很大差距。

 

 首先,中国还基本上沿用了传统的“两高一低”,也就是说高消耗、高污染、低产出的模式。二00三年中国消耗了世界百分之三十四的钢材、四成的水泥、四成的煤炭、 百分之二十一点九的劳动力等,但我们的产出用传统GDP来衡量,只占全球GDP的百分之四左右。同时,我们的污染排放,像二氧化硫,占到全球的百分之三十一,二氧化碳占到全球的百分之十四。因此,中国的资源和能源利用效率以及单位产出的污染物排放水平与发达国家相比,还有很大的差距,这些差距也就是提高中国绿色竞争力的潜力。以一千美元GDP的能源消耗为例,我们的能源效率只有日本的十二分之一。我们的水资源效率也是很低的,即使考虑汇率的影响,中国一万美元的水资源消耗是一千四百零七立方米,相应的英国只有七十七,加拿大六百五十二,以色列只有一百六十八,这个差距也是非常之大。从排放绩效来看,中国单位GDP氮氧化物、二氧化硫排放量是OECD国家的八至九倍。从世界看中国整个生态效率,中国的情况处于左下角,生态效率远低于发达国家水平。这些都说明中国在绿色竞争力方面还存在很大差距。

 

  第二,中国的发展成本和环境成本很高 。中国的发展成本也明显高于世界平均水平四分之一,这高出的原因其中管理不善占到百分之四,结构不合理占到百分之四,环境污染占到百分之七,环境先天脆弱则占到一成。这其中环境因素占主要部分,粗放型的快速经济增长模式造成了严重的环境损失。王金南认为,中国在扣除环境成本后,GDP属性的贡献降低,国际竞争力大打折扣。中国的经济增长是以牺牲环境和对资源、能源的过度消耗为代价的。可见,中国的绿色竞争力是非常低下的。我们来看一下人均国民财富最高的前十个国家,和人均国民财富最低的十个国家,瑞士人均财富最高,人均国民财富为六十万多美元,人均自然资源资本将近六千美元。中国的人均国民财富在世界排第九十一位,人均国民财富仅为九千多美元,人均自然资源资本只有二千二百二十三美元。

 

  第三,中国地区绿色竞争力水平差异显著 。关于地区绿色竞争力水平差异比较,中国拟将三十一个省经济发展的绿色水平作了一个评估,评估主要是以生态省或生态市标准为标准,引入了两个概念:第一个概念就是绿色距离。绿色距离定义为某个地区的环境经济指标(如万元GDP能耗强度、水耗强度、CODSO2污染排放强度等)与生态省(或生态市)标准之间的校对值,是数学上的相对距离概念。第二个概念就是绿色贡献。绿色贡献是指某地区GDP占全国GDP的比例与相应资源消耗(或污染物排放)占全国资源消耗(或污染物排放)比例之间的比值。可以看出,绿色距离的值越大,相对国家生态省的标准来说,绿色表现就越差。绿色贡献这个值越大,相对来说,产出同样的GDP的同时,消耗的水资源、污染排放等就越小。

========================================

Net Scholar Prof. Weimo Zhu being appointed to Science Board of PCPFC-USA

 

Our Net scholar Prof. Zhu Weimo at the University of Illinois at Urbana - Champaign has been appointed to the Science Board of the President's Council on Physical Fitness and Sports (Department of Health and Human Services – USA) due to his outstanding performance in the field.  Congratulations.

========================================

“艾滋病在中国“科学论文集出版 (赵玉琪)

联合国艾滋病规划署和世界卫生组织新的估计,自艾滋病流行以来,截至2005年底,全球共发生艾滋病病毒感染者和艾滋病患者6000余万人,已死去2500万人,现有活着的艾滋病病毒感染者和艾滋病患者4030万人。国的形势也相当严峻,目前有大约一百万感染者。自1999年以来,发病率以平均每年30%的速率在增长。 截至20058月底,国实际累计报告艾滋病病毒感染者132545例,其中艾滋病病人30158例,累计死亡7643例。当前国艾滋病疫情仍呈低流行状态,但在局部地区和特定人群中已出现了高流行趋势,对国经济和社会的影响在部分地区已经显现,特别是艾滋病疫情正由高危人群向普通人群扩散。国防治艾滋病工作正处于一个非常关键的时期。为了总结经验教训,促进国际交流, 最近,国的“细胞学研究“ Cell Research)英文杂志编辑部聘请了美国马里兰大学艾滋病学专家赵玉琪教授主编并出版了“艾滋病在中国“ HIV/AIDS in China)科学论文专集。本专集于2005年十二月一日世界艾滋病日正式出版。该专辑由美国著名病毒学家、美国科学院院士,全球艾滋病病毒发现者之一Robert Gallo 教授和中国科学院院士、中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心首席科学家曾毅教授撰稿并写了前言。 “细胞学研究“ 杂志(www.cell-research.com)是上海出版的国际性同行评议的英文月刊,由中国科学院上海生命科学研究院生物化学与细胞学研究和生命信息中心主办,其目的是促进中国和世界各国的科学交流。该刊丛2006年起将成为英国”自然“ 杂志的系列杂志之一 “艾滋病在中国“ 是中国首部比较全面的以科学为主题介绍有关中国艾滋病问题英文版的专集。文章的作者是来自中国,美国,巴西,加拿大,澳大利亚等国内外从事艾滋病防治和研究的知名专家、教授。 这部专集的出版将有助于海外各界人士和学者了解我国在艾滋病防治和科研方面所取得的成绩以及面临的问题和挑战,从而携手共同迎战艾滋病。

========================================

International Conference on “Challenges Facing Chinese Agriculture and the West Development Strategy” (7/6-7)

Yangling, Shaanxi  China

July 6-7 2006

 

Organized by

The Northwest A&F University

The Chinese Economists Society (CES)

 

The Chinese agriculture is facing considerable challenges in terms of slow income growth, lack of technology advances, growing population-land pressure, environmental problems, competition from foreign farm imports and so on. Meanwhile, China's sluggish domestic demand, which hurts the national economy, owes much to the enlarging rural-urban gap and income inequality in general.

 

To discuss these challenges and policy implications, the College of Economics & Management (CEM) of the Northwest A&F University and CES wish to bring foreign scholars and Chinese economists to Yangling (one hour drive from Xian) for a relaxed and constructive conference. Any topic relevant to China's rural development is welcome. Some of the conceived topics are: poverty-inequality-growth, education-health-infrastructure, rural-urban migration, GMO, market and trade, pesticide residuals, TVEs, crop insurance, and water and land-related issues.

 

Participants whose papers are accepted for presentation will be provided with partial funding. Specifically, the local host will cover domestic (within China) travel, food and accommodation during the conference, and one-day tour in Xian.

 

Important dates:

Submission of Abstract – March 31 2006;

Submission of full paper – May 31 2006;

Electronic registration and travel arrangement – June 15 2006;

Preliminary conference program – June 25 2006;

Conference – July 6-7 2006

Tour of Xian – July 8 2006

========================================

2005留美国际学者 中国人占二成

 

  据国际教育研究所发表的“2005年开放门户”调查报告,2005年秋季班入学美国高校的国际学生人数下降约1%,总数是565039人。这是美国高校的国际学生人数连续第6年超过50万人。报告认为,继去年美国高校的国际学生人数下降了2.4%之后,外国学生人数出现趋向稳定的迹象。

  留学生总数下降有若干原因,包括获得学生签证时遭遇的真实困难,以及学生心目中所预料的签证困难(尤其是科技领域的学生)、费用的上涨、其他英语国家积极招收国际学生,以及国际学生觉得很难获得美国入境签证。此外,国际学生的本国和同地区国家向大量学生提供高品质高教的能力也增强了。唯一出现留学人数下降的留学类别是,可攻读博士学位并属于“研究性大学”的高校。降率达6%。由于这类大学里的留学生人数占所有留学生总数的一半以上,这降率是所有外国学生总数下降的重要原因。

  “2005年开放门户”报告说,南加州大学(USC)连续第4年成为国际学生最多的大学,共6848人。伊里诺大学(Urbana - Champaign)第二5560人。德克萨斯大学(Austin)第三,5333人。哥伦比亚大学第四,5278人。纽约大学第五,5140人。留美学生人数最多的前5个国家,学生人数占美国的国际学生总数的47%。以下是前10个国家地区的留美学生总数和增率。

  印度:连续第4年成为美国国际学生最多的国家,印度留学生共有80466人。在上一年总数增加12%之后,现在比去年增加1%。

  中国:留学生62523人。在上一年总数下降5%之后,现在增加1%。

  韩国:5358人,增率2%。

  日本:42215人,增率3%。

  加拿大:28140人,增率4%。

  台湾:25914人,增率1%。

  墨西哥:13063人,增率2%。

  土耳其:12474人,增率9%。

  德国:8640人,降1%。

  泰国:8638人,降3%。(香港:7180人,降2%,排名第15

 

========================================

 

Enhanced Semiconductor Laser in China (MOST)

A project to study the near infrared semiconductor photoelectric materials at the nanometer level, undertaken by the Institute of Semiconductors, part of the Chinese Academy of Sciences, has achieved substantial progresses, under an initiative for advanced materials of the National 863 Program. The project has rolled out a aInNAsSb/GaAs laser device with a work wavelength of 1.58 microns, capable of emitting consecutive laser beams under indoor temperatures. The development marks China’s possession of intellectual properties in developing GaAs based near infrared photoelectric materials and components. Based on the 1.3 — micron materials grown from molecular beams, researchers extended the optical wavelength of quantum wells to 1. 55 microns, through increasing the amount of added nitrogen and using GaNAs layers. In the meantime, they noticeably raised the quality of crystals to the requirements for laser device making, using stibium as a surface activator for the growth with optimized anneal conditions. The new laser device realizes a consecutive 1.58 micron laser beam emission under indoor temperatures, with a threshold electric current density at 2. 6 kiloampere/cm2, and an output larger than 30 miliwatts. The system gave out for the first time in the world a laser emission under indoor temperatures, using GaAs based semiconductor laser device above 1.5 micron. The development confirms the feasibility of the full applications of GaAs components at the wavelengths ranging from 1 . 2 to 1 . 6 microns, which heralds a bright perspective for commercial applications in optical communications.

========================================

中国加快电子口岸建设: 实现11部委联网、入网企业达23万家、应用项目32

 

经过7年努力,中国电子口岸已初步建成一个跨部门、跨地区、跨行业的统一信

息平台,实现了11部委联网,入网企业达23万家,应用项目32个。上海、广州、宁波、

深圳等29个省市地方政府与海关总署签署了本地电子口岸建设的合作备忘录,19个地方

电子口岸平台已上线运行。中国电子口岸平台运行以来,网上办事量仅2004年就达8967万件,包括

审核进出口货物报关单1510万份,核发核销单2200万份,审核进出口快件1640万份,签

发出口退税报关单1584万份,通关效率大大提高。

 

========================================

China Collaborates with Swedish Universities

 

China-Sweden S&T cooperation forum, co-sponsored by the Chinese Ministry of Science and Technology and the Swedish Government, was held in Beijing recently, in a move to facilitate cooperation and exchanges between the two nations. Some 200 Chinese and Swedish scientists attended the forum. Participants made discussions on diverse topics, including biology, information and communication, water resources development and treatment, photo-electronics, bio-energy, and sustainable energy. As one of the major events set for the opening ceremony, the High Technology Center, a part of the Ministry of Science and Technology, signed a letter of intention on cooperation with the Royal Institute of Technology (KTH) and Chalmers University. Both sides agreed to encourage cooperative activities in the fields of research, teaching, and findings spin — off, under a governmental framework on S&T cooperation jointly signed by China and Sweden in 2004. Both sides will work to enhance S&T cooperation and scientific links between the two nations, through seminars and academic exchanges. KTH has so far established joint research centers with five MEMS components and systems. Chinese universities, including Zhejiang University. Chalmers University has developed academic linkages and technical exchanges with a number of Chinese universities as well. After the event, Jorgen Sjoberg, advisor to Chalmers University President, visited the High Technology Center, and held fruitful talks with his counterparts there. Both sides agreed to define

cooperation fields and modalities, and organize international cooperation between two nations' scientists through further talks.

========================================

美启动"国家安全语言"计划 汉语成为"关键"外语  

 

美国总统布什上周宣布,启动“国家安全语言”计划,加紧培养美国的外语人才,其中汉语与阿拉伯语、俄语、印地语、波斯语一道,被列为美国最急需语言人才的“关键”(critical)外语。这项由美国国务院、教育部、国防部、中情局联合发起的项目,将致力于在美国教育体系中,加强从幼儿园到大学的外语教学和人才培养。白宫要求国会在二00七年财政预算中批准特拨一点一四亿美元,用于启动该项目,扶持学校对关键外语的教学,派遣美国学生到海外学习语言。五角大楼之所以参与这个项目,是因为美军在伊拉克和阿富汗战场正受语言人才缺乏之困,四十九万参与行动的美军中只有两千人会阿拉伯语,与当地民众沟通不利。为此五角大楼宣布,从明年开始花费七点五亿美元,用五年时间提高美军外语水准。

 

布什当天在美国大学校长峰会发表演讲时称,这个项目是美国战略目标的一部分,即短期而言有利于保护美国国家安全,长期而言有利于传播自由。这个项目包括到二00九年派遣三千名美国高中生到海外学习语言;中情局到二0一一年培养精通关键语言的学生和教师各三千名;到二00九年培养精通汉语等关键语言的高级人才两千名;明年批准三百名关键语言的本土教师前来美国学校工作等内容。目前正规学习汉语的美国人只有五万人,正规汉语教师只有两千多人,相比之下,中国学习英语的人可能高达两亿。此前美国参议员利伯曼和亚历山大曾提出议案,要求政府拨款十三亿美元,用于加强美国的中文教育和美中文化科技交流。

 

========================================

1/4 of Chinese overseas students return

Since the foundation of the New China, a total of 900,000 Chinese students went abroad for study and 200,000 of them have returned, accounting for nearly one-fourth of the total number. At present, the proportion of students returning had surpassed that of going abroad.

 

Since China implemented the Open Policy, it adheres to the principle of supporting students to study abroad, encouraging them to come back and allowing them to travel to and fro with freedom. The government has issued a series of related policies to attract students to come back. The Ministry of Education has set up the Overseas Staff Science & Research Initiating Fund and the Changjiang Scholars Encouraging Plan. 

 

Universities and colleges were the main places for overseas students to settle. In future, Chinese universities and colleges should attract more overseas staff to come back for teaching and create a better environment for them. With the development of society and Chinese economy, returning overseas staff will find an appropriate place in China and put their knowledge into full use.

=========================================

“中国政府网”www.gov.cn 11日正式开通

 

中国政府网的建立顺应了信息化、网络化时代的要求。网站开通的一个重要目的,就是方便公众,刚刚开通的政府网信息量大,内容丰富,更新及时,也为海外华人、华侨以及华商提供了大量中国大陆的政策动态及商贸、侨务、文化等实用信息,并考虑到海外华人以及港澳台地区侨胞的实际情况,推出中文简体版和中文繁体版。该网页设计简洁明了,“网上服务”栏目列有48个国家部门,民众随时可在该网找到每个单位的电话、地址和网址。这一网站成为中国各地经贸信息的汇总发布平台,为海外华商在中国投资、贸易提供更多的机会和便利。

  中国政府网设置了政务信息区、办事服务区、互动交流区和应用功能区等四个区域。政务信息区主要是按照政务公开的要求,公布政府重大决策部署、行政法规、规范性公文以及工作动态。办事服务区主要是整合各地区、各部门网上办事服务项目,面向公民、企业、华人华侨和外国人提供网上办事服务。互动交流区主要是建立方便、高效的渠道,增进政府与公众的沟通交流,方便公众建言献策,便于政府直接了解社情民意。应用功能区主要包括检索、导航等网站辅助功能。

  为加强海内外互动,侨界人士还建议开设“政策答疑”、“对话省市长”等栏目,并公开回应结果,方便海内外民众直接与有关部门和政府负责人沟通。

中国政府网址是 http://www.gov.cn/ (China Government Website - English version: http://english.gov.cn)

 

=========================================

China kicks off 2007 moon rocket production

 

Manufacturing of the carrier rocket and satellite for China's first lunar expedition has kicked off, according to the State Commission of Space, Technology and Industry for National Defence. Related facilities including the launch and ground application systems have begun testing.

 

China is scheduled to send its first satellite to the moon in April 2007 from the Xichang Satellite Launch Centre in Southwest China's Sichuan Province, in a one-year lunar mission dubbed Chang'e Project. China also plans to launch four satellites by the end of this year. These include "Xinnuo 2," a large-capacity satellite for communications. Two others are for scientific research and one for weather forecasting.

 

A long list of China's priority projects in several industries related to national defence, emphasizing the development of products for civilian use. China will give priority to research into new regional jets this year and we will start developing large airplanes in the next five years."  The 100 per cent domestically designed short-haul passenger plane is expected to take its maiden trial flight late this year.

==========================================

 中国企业“走出去”后怎样“站起来”? (水木华力)

 

 经年累月的反倾销调查、接连不断的商品被焚被扣事件以及走出国门后种种难以预料的风险,让自力更生了近30年并在国际市场上高歌猛进的温州商人们回头一望,突然意识到了站在背后的政府的力量,政府的服务正在成为他们最渴望获得的东西。温州康奈集团副总经理周津淼近日吐露心声道:“我们需要政府的支持”。

 

 温州人在海外的创富传奇枚不胜举,而现在,这样的创富故事对温州商人来说正在失去吸引力。面对海外的各种专利、环保、技术等贸易壁垒,当商品被扣、被焚甚至生命安全受到威胁时,再精明的温州人也没有办法。对于“温州模式”,以前政府的态度是无为而治,因为那是计划经济时代,政府有作为反而会阻碍经济发展,“现在不一样了,我们也要有所作为”。笔者以为,这不仅仅是要招商引资,优化产业结构,而应该施展应有的外交手段并制定相应政策,切实保护海外企业特别是民营企业的利益。

 

 近几年来可以说是中国海外商人的多事之秋,近日就有147名中国商人被菲律宾移民局突然逮捕。逮捕理由是,这些中国人逾期居留或从事零售生意,从而违反菲律宾的法律。显然,这只是一个借口,真正的原因是,中国商人抢了菲律宾商人的生意,他们企图借用国家机器,打压中国企业。这些商人现已在外交部的斡旋下被保释,交钱“破财免灾”。这多少有些令人不安,面对海外的这些歧视性的举措,就真的这样不了了之吗?

 

 有数据显示,中国在境外的企业有7000家,出境公民数量已高达2020万人次,出境人数位居亚洲第一。然而与此形成鲜明对比的是,目前全球范围内只有130名外交官疲于应付中国人的领事保护事务。伴随着中国企业“走出去”战略步伐的加快,海外企业遭遇侵权在不断增多。企业“走出去”需要国家在海外积累的政治资源,但政府至今却还没有统一协调企业“走出去”的机制。政府如何最大限度地拓展海外企业的发展空间,保护中国企业在海外的利益,这无疑是中国政策调整的“大问题”。

==========================================

China to further open sci-tech industry for national defense

 

Commission of Science, Technology and Industry for National Defense (COSTIND):  China would further open up its science, technology and industry for national defense and actively carry out international exchange and cooperation. The further opening-up is a major task for this year. COSTIND will bring its two institutions, China National Space Administration and China Atomic Energy Authority, into full play, carry out nuclear deterrence, arms control and nonproliferation missions, and prepare for the establishment of Asia-Pacific Space Cooperation Organization. At the same time, COSTIND will team up with foreign parties to develop technologies and products in the military industry field, strengthen introduction of key technologies, increase investment in digestion and absorption of introduced technologies, and perfect the absorption-to-innovation mechanism.

 

China's science, technology and industry for national defense had made remarkable breakthroughs in international exchange and cooperation in 2005. China signed an inter-government cooperation agreement with the European Space Agency and the Asia-Pacific Space Cooperation Organization Convention with Bengal, Indonesia, Iran, Mongolia, Pakistan, Peru and Thailand; its space industry re-entered the international commercial launch center and signed contracts to export one satellite to Nigeria and another to Venezuela, breaking the zero mark in satellite export history; Xinzhou-60 feeder planes realized mass production and signed formal contracts to export 15. Beijing-headquartered Asia-Pacific Space Cooperation Organization would be established and begin operation this year, which will be a significant step towards the international stage.

======================================

百万“小留学生”能否圆“美国梦”?国会法案主张立法给予居留权

 

    美国公立中学、小学里,大约有110万学生在毕业之后不能在美国合法地工作,因为他们的父母当年携带他们来美国时没有合法的居留文件。那些被称为“小留学生”或“非法(无文件)学生”的孩子,有的是父母来美旅游、经商时留下的,或托人加以“照顾”的,有的是偷渡时携带入境的,也有的是自己来美“闯天下”的。国会共和党和民主党参议员德尔宾(Richard Durbin)、肯尼迪、利伯曼、麦凯恩等人年终前在参议院提出“梦想法案S.2075,或DREAM Act of 2005;或叫做《青少年发展、救济与教育法案》;the Development, Relief, and Education for Alien Minors) ,这法案要修改《1996年非法移民改革与移民责任法》第505节,恢复各州为了高等教育利益而决定本州居民身分之权,并授权各州,对于一些幼时来美但为了其他目的而长期居留美境的外籍中小学生,可以适当调整其身分。也就是为在美国长大的“小留学生”,提供一条获得居留权(绿卡)的途径。

    依据“梦想法案”,小留学生须在16岁以前来美,住满5年事时间,没做违反联邦法律的事,也未遭行政或司法部门下令递解出境,小留学生可以申请在美居住6年的“有限的合法居留身分”。高中毕业之后,能满足其他条件,就能申请居留权,例如他们符合道德品质良好、至少读了两年的大学,获得高教学位,或者到军队里工作两年,荣誉退役,还能获得补贴。 这法案实际上是哈契(Orrion Hatch)和德尔宾等参议员在2003年提出的,但未能完成立法。现在,两党很多议员相信它能获得国会通过。 

 ======================================

 More Chinese students to apply for US visa in 06

 

 Consul William S. Laidlaw of the US Consulate in Guangzhou revealed that more than 25,000 Chinese students have applied for a visa to the US, and over 80% of those applications were approved. He predicted that the number of applicants will rise to above 29,000.

 

Mr. William S. Laidlaw indicated that the US attaches much importance to the Chinese people's demand for a US visa and encourages Chinese students as well as other people to study, travel and do business in the States. Over 409,000 Chinese citizens applied for a US visa this year, among whom more than three fourths were approved. The figure is expected to grow to 450,000 next year.

 

He also mentioned that Chinese students constitute the largest proportion of overseas students in the US. According to statistics of the Institute of International Education, more than 95,000 Chinese students are currently studying in various majors and undertaking higher degree researches in American schools ranging from average high schools to the most reputed institutes.

======================================

在美持 F-1 签证的留学生“校内打工”问题

 

    F-1签证的留学生需要工作时,可以通过大学里的“外国学生顾问”申请“校内打工(on-campus employment)”。2003年,美国国土安全部的移民与海关执法局设置了“学生与交换访问人员信息系统(SEVIS)”之后,不少打工规则有了改变。“校内打工”受联邦法律(8CFR214.2(f)(9)(i))的规范。依据“移民与海关执法局(ICEImmigration and Customs Enforcement)”和一些法律咨询机构的资料,介绍持F-1签证的留学生(以下简称F-1学生或学生)向外国学生顾问(Foreign Student Advisor;移民法规里称作“指定的校方人员”,即DSO)办公室申请“校内打工”时,会遇到的资格、状况或程序问题。但是,有关机构如果日后改变了对于法规的解释,情况就可能不同。

    1F-1学生的打工资格

   (1)F-1学生的“校内打工(on-campus Employment)”,是指在学生就读的校园内受雇,或在跟校园有“教育背景关系(educationally affiliated)”的校外场所受雇。所以,所谓“校内打工”并不是纯指地理上的地点,而是指雇用学生的公司跟学生就读的大学之间的关系属于什么性质。受雇进行的工作可以是校内的商业公司,例如校内的书店或餐厅,只要是“直接为学生服务(providing services for students dirictly)”即可。校园里面的工作若不是直接向学生提供服务,例如建筑工,即使是在校园里,也不算是合法的“校内打工”。同时,只要一公司跟大学有教育背景关系上的契约,纵使那公司的工作场所不在校园里(例如跟大学有从属关系的研究实验室),还是可以把在那里工作视为“校内打工”。“教育背景关系”,意谓工作是跟学校设置的课程有关,或者是跟在契约之下受基金资助的“硕士后”研究有关。 

   2)“校内打工”的基本要领

    A、只要不会排挤掉美国公民或合法永久居民的工作,F-1学生可以从事任何符合规定的“校内打工”工作。

    B、在大学开学时,F-1学生每周至多可以工作20小时。在大学节日放假或寒暑假期间,F-1学生可以打全工。

    C、打工时雇主需要登记社会安全卡号码,F-1学生须向大学的“国际学生顾问”报告打工情况,要求发给核准信函,交给当地社安署梗⊿ocial Security Admininstration),以便获得社安号码。

    D、留意:学生若不遵守校内打工的这些规定,就可能因违反法规,而被迫离开美国。

  (3)获准打工的时限

    学生申请校内打工时,国际学生顾问会谈到的问题包括:

    学生可以工作的时数;

    工作的类别;

    维持F-1身分的必要;

    缴税与其社安含义;

    若工作或工时发生改变须向国际学生顾问报告;

    向每一雇主索取有关工作性质和工作时数的信函;

    发给学生一封有关社安目的的信函,证明学生的身分是F-1,其工作符合“校内打工”的规定;

    大学会将学生打工的记录存档;

    假若F-1学生从事未经授权的工作,或者打工时间超过许可的时数,国际学生顾问就会终止学生在“学生与交换访问人员信息系统(SEVIS)”里的记录。

 ======================================

China-EU Trade Expected to Top US$200b in 2005 

 

Chinese Ministry of Commerce: The trade volume between China and European Union is expected to top US$200 billion in 2005. Bilateral trade in the first 11 months of 2005 reached US$196.78 billion, about 15.3 percent of China's total foreign trade, a year-on-year growth of 23.6 percent, said the ministry, citing statistics from China Customs. European Union maintained China's largest trade partner in 2005 and China was European Union's second largest trade partner.

 

In 2005 China exported more high-tech products to the European market than before, and European Union took the place of the United States to become China's top exporting market for mechanical and electronic products. Soaring trade also stimulated investment and technology introduction. The ministry said European Union has been China's largest technology supplier and the fourth largest investor in China. Statistics from the ministry show that by the end of October 2005, China had introduced 20,925 technologies, with a contracted value totaling US$87.1 billion. At that time, European companies set up 22,076 businesses in China, bringing the contracted investment volume to US$84.7 billion, with actual investment hitting US$46.7 billion.

 

The high-tech sector, including the maglev trains, Air Bus planes and nuclear power stations, have been the key fields attracting European investment, said the ministry.

Besides expanding business in China's rich coastal areas, European companies also cast their eyes on China's western part and the old industrial base in northeast China. More European companies are moving their plants and research centers to the above areas, which are noted for their abundant labor force and more European investment has also been used in those areas in recent years. A medium- and long-term plan for Sino-European trade is being drafted, and bilateral trade volume is expected to hit US$300 billion in the near future. The ministry will take further steps to boost trade with European Union countries in the coming years and at the same time encourage Chinese companies to make investment in Europe.

===================================

中国《国家中长期科学和技术发展规划》- 未来科学技术发展思路将实现"五个转变"

 

中国要实现全面建设小康社会的目标,就必须继续保持到20207%以上的经济高速增长,即使投资率能够保持在近年来40%左右的高水平,也要求科技进步贡献率必须达到60%以上,也就是在目前水平基础上提高20个百分点。未来中国科技事业在坚持以人为本、立足国情的基础上,将更加突出自主创新、重点跨越、支撑发展和引领未来。

 

未来科学技术发展将实现"五大转变"。一是,在发展路径上从跟踪模仿为主向加强自主创新转变,确立自主创新的战略基点,力争在国际竞争中掌握更多的主动权。二是,在创新方式上注重单项技术的研究开发向加强以重大产品和新兴产业为中心的集成创新转变,注重选择具有较强技术关联性和产业带动性的重大战略产品,在此基础上实现关键技术的突破和集成创新。三是,在创新体制上从以科研院所改革为突破口向整体推进国家创新体系建设转变,整体解决国家创新体系中存在的结构性和机制性问题,加快进入到在国家层次上整体设计、系统推进国家创新体系建设的新阶段。四是,在发展部署上从以研究开发为主向科技创新与科学普及并重转变。五是,在国际合作上从一般性科技交流向全方位、主动利用全球科技资源转变。

 

根据世界科学技术发展的总体趋势和中国现代化建设战略目标的要求,中国将从三个方面进行重点部署:一是实施一批重大高技术战略产品和工程专项,务求取得关键技术突破,带动生产力的跨越式发展。二是确定一批重点领域,发展一批重大技术,提高国家整体竞争能力。三是把握科学基础和技术前沿,提高持续创新能力,应对未来发展挑战。

==================================

China's sci-tech expenditure set new high

 

China's expenditure on science and technology maintained rapid growth last year, with the investment in scientific research and experiment development reaching a historical high of nearly 200 billion yuan (US$24.7 billion). The leading status of enterprise technical innovation was further strengthened. In 2004, China spent 196.6 billion yuan on scientific research and experiment development, an increase of 27.7% or 42.7 billion yuan over that of 2003, accounting for 1.23 percentage points of the year's GDP (the adjusted GDP figure after the national economic census). Per capita expenditure of researchers engaged in scientific research and experiment development (fulltime workload) was 171,000 yuan, rising 30,000 yuan over the previous year.

 

R&D expenditures in six industries reached 1% or above. These industries are pharmacy, manufacturing of communication equipment, computer and other electronic equipment, transportation facility manufacturing, mechanical and electrical manufacturing, manufacturing of special equipment, and manufacturing of apparatus, cultural and office machines. R&D expenditures of Beijing, Jiangsu, Guangdong, Shanghai, Shandong, Zhejiang and Liaoning surpassed 10 billion yuan each and totaled 127.82 billion yuan, accounting for 65% of China's total. In 2004, China spent more than 400 billion yuan on scientific and technological activities, growing 28.3% or 88.29 billion yuan over that of 2003. National finance appropriated 109.53 billion yuan for scientific and technological activities, going up 16% or 15.07 billion yuan over the previous year, constituting 3.8% of China's fiscal expenditure.

 ======================================

 

美国公布北美各大学对新托福网考成绩要求 

 

美国教育考试中心(ETS)官方网站公布了北美各大学对新托福网考成绩要求及新旧托福分数换算表,部分大学对申请就读美国大学本科和研究生院的学生的托福成绩划出最低分数线。 2005年北美新托福考试成绩发布后,各院校纷纷制定了自身在新托福网考总体成绩与分项最低分上的录取要求。新托福在全 球正逐步实行网考,此次公布的相关标准,对中国广大考生备考和申请留学提供了详尽的参考标准体系。分析此次北美各大学公布的新托福网考成绩分项要求可以发现,各高校均十分重视考生的口语与写作能力。具有良好的自我表达能力的留学申请者,将从考试到申请过程中具有较大的优势。

 

此次美国大学新托福入学分数要求明显体现出重视自我表达的文化特色。申请者在考试、申请的过程中,需对自己的能力、心态、学习计划包括职业规划都要有自己独特的表达,才能吸引美国院校的眼球。他建议,打算到北美 留学的申请者要充分重视培养语言与文字表达的能力,注重对自己表达欲望的培养和表达技巧的准备。 这次北美大学公布的关于新托福网考的成绩要求,建立在北美考生的成绩样本基础上,对今年即将参加新托福网考的中国考生具有较大的借鉴意义。 从此次公布的新托福分数要求来看,美国一些名校对新托福的要求看似并不高,只要求80分,相当于老托福考到550分,但是中国考生的分数一向相对较高,如要获得哈佛等名校的入学许可,没有考到新托福100分以上是比较困难的。

 

新托福包括听说读写4个成绩,对每个单项都新增了最低限度的要求。葛同时指出,这增加了申请留学美国的难度。阅读和听力部分是中国托福考生的强项,但此次ETS公布美国大学录取分数要求对考生阅读和听力方面的要求有所降低,对写作和口语的要求提高,这一变动对中国的留学申请者难度提高了。此外,在分项上对写作与口语的要求提高,印度考生和巴基斯坦的考生在口语和写作上有明显竞争优势,中国区考生还面临着和这两个国家考生的竞争压力。

===================================

 

China to release 3rd e-commerce law in 2006

 

The Information Office of the State Council will publish the third e-commerce law next year. The Department of Information Technology of the Ministry of Commerce (MOFCOM) has launched a nationwide survey on transaction and other aspects of e-commerce for the law and the result will become the main basis of China's e-commerce supervision regulations.

 

Statistics from iResearch Inc. show that the Chinese e-commerce industry is surging 100% annually, with three million enterprises engaged in the industry and the transaction volume exceeding 600 billion yuan (US$74 billion). These transactions not only cover domestic trade but also export which is expanding sharply. Nonetheless, there remain a lot of problems in terms of credit and payment. An official with the MOFCOM Information Technology Department revealed on Dec. 28th that most part of China's e-commerce law section is still blank currently except for the e-sign law and payment guidance.

 

The Department's affiliated Special Commissioner's Office in Shanghai revealed that lack of standards on some aspects of online trading will not only reduce efficiency of China's e-commerce transaction, but also lead to great loopholes of taxation. Based on an annual transaction volume of 600 billion yuan, China is suffering immeasurable losses in its fiscal revenue. However, there is no related law to make up for these loopholes up to now.  Since online trading is strikingly different from actual trading in business mode, no country has formulated an applicable law on online trading. In addition to the above laws on credit and payment, China will publish its third law to supervise and guide e-commerce next year.

==================================

 

《中国技术前瞻报告》:未来10年中国信息、生物、新材料三大领域国内外的发展状况和趋势

 

信息、生物、新材料是21世纪前30年发展最快、最热门的三大领域,它们集结了当今世界最强势的研究力量。但在这些关系未来发展的关键领域中,中国许多核心技术仍依赖追踪、模仿和引进国外技术,原始创新能力明显不足。 从更宽的视野来看,不仅仅是这三个领域的发展需要高扬“自主创新”的信心与勇气。实际上,整个中国科技正面临着前所未有的发展压力:对外要适应国际科技竞争的紧迫形势,对内要满足经济社会发展进程中的重大战略性需求。而原始创新能力和技术创新能力的薄弱,已成为当前和未来相当长时期内影响中国整体竞争力的极大障碍。

 

面向未来15年的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》即将发布,科技部等有关部门正在着手制定科技“十一五规划”——关于中国科技“未来”的探讨与关注,在最近一年多来达到了前所未有的程度。就是在这样带着几分焦灼、几分期待、几分信心的探讨氛围中,“自主创新”成为人们关于中国科技发展的共识。 未来10年中国在这三大领域最有可能的科学突破与技术突破集中在以下10个方面:下一代移动通信技术、下一代网络体系、纳米级芯片技术、中文信息处理技术、人类功能基因组学、生物制药技术、生物信息学、蛋白质组学、农作物新品种培育技术、纳米材料与纳米技术。

==================================

 Few Chinese firms have independent core technologies

The State Intellectual Property Office revealed that only 0.03% Chinese firms own independent intellectual property core technologies, while 99% Chinese firms have not applied for any patent and 60% do not have their own trademarks.

 

In recent years, China's patent application volumes of trademarks, practical new models and designs all ranked the first in the world. However, judging from the number and quality of intellectual property, China is still at a distinct disadvantage. At present, China remains dependent on import for all large passenger planes and most high-end medical facilities, semiconductor and integrated circuit manufacturing equipments and optical fiber manufacturing equipments. China's foreign trade volume ranks the third in the globe, but independently innovated new and high-tech products only constitute 20% of its overall foreign trade volume.

 

China recorded 130,000 patent applications of invention in 2004, among which half were from multinational companies. US-based companies saw more than 20% growth of patent applications in China, while foreign companies acted as the main source of patent applications in the new and high technology arena. In terms of patent structure, only 18% patent applications conducted by a Chinese party were patents of invention, and the rest 82% were practical new model and design patents. In contrast, 86% of applications from foreign companies were for patents of invention with high technological content.

=================================

港刊《紫荆》:中国学子赴美现象:对中国带来积极效应

中国如此长期持续的、大规模的优秀学生留学美国,对中国社会、未来产生影响。这种影响将是多方面的,比较突出的将会是以下几个方面:

 

  一是在科学技术进步方面。当代留美学生多在国内接受了较为扎实的中等和高等教育,通过美国教育的强项──研究生教育系统、严格的学习和训练,加上相当比例的毕业生接受了公司资助或雇佣从事博士后研究,会极大提高他们的学术水平和能力。尽管现在留美人员整体回归率还不太高,但近年在中国科学技术和高科技产业进步和发展方面,留美归国留学人员已突显优势。随着回国人数的增多,可望给予更大的希冀。

 

  二是在经济学理论和实践方面。中国要完成社会主义市场经济的事业,必须吸收世界各国经济发展的历史经验和现代经济学的研究成果,结合中国的具体实际,创造出一套适合国情的经济理论。

 

  三是在国家宪政和社会主义民主化建设方面。当代留美归国学生增加,可望其在制度的创新与制定、理论的创新和发展方面发挥积极作用。90年代以来,在思想理论界有关国家未来改革走向的辩论中,已经可以看到不少留美学者发挥自身的优势,做出了不少深入的研究和理论建树。这些建树,显示了他们在对中国国情和文化了解、把握的基础上,通过对美国政治、经济、社会、文化和价值观等正反两方面比较研究,对当代西方的历史经验和意识形态较为理性的思考、判断、选择、取舍和反省,少了某些时候部分人那种全盘西化的偏颇和生吞活剥的浅薄。

 

  四是在中美两国关系方面。中美关系是世界上最重要的大国关系之一,也是中国最重要、具有很大影响性的对外关系。从战略高度认识把握两国人民和世界的根本利益,最大限度地超越分歧、寻求共识,使中美关系建立在一个更加稳定并更加符合双方利益的基础上。留美学人在这方面可望发挥作用。

=================================

 China to invest US$26b in rural education

 

Last week, China held the national working conference on rural compulsory education fund guarantee mechanism reform in Beijing and made full-scale disposition to deepen the reform on the guarantee mechanism. The State Council convened a routine meeting three days ago and determined to build a new guarantee mechanism for rural compulsory education fund. In the following five years from 2006 to 2010, the central and local finances will increase about 218 billion yuan (US$26.8 billion) fund to support rural compulsory education.

 

Within two years, China will exempt rural students from all tuitions and incidental expenses for the compulsory education phase and offer free textbooks and living allowance for poverty-stricken students in rural areas. The country will increase efforts in guaranteeing public outlays for primary and middle schools in the compulsory education phase. Moreover, it will build a long-term mechanism for those primary and middle schools to repair and renovate schoolhouses, and consolidate and perfect the mechanism to guarantee wages of teachers in rural primary and middle schools.

==================================

中国 65.7% 的人没有任何形式的医疗保险

 

中国社科院上月对外发布的社会蓝皮书显示,目前中国有65.7%的人没有任何形式的医疗保险,大约四分之一的受访者因无力支付医疗费用而放弃医疗。 蓝皮书透露,中国医疗保障体系仅覆盖了三分之一强的国民。在二00五年,中国分别有约二成的城镇居民和二成六的农民曾因为费用问题,在生病之时放弃去医院治疗。

 

早在今年七月底,国务院发展研究中心向社会公布医疗改革报告,提出中国医疗改革基本不成功。一个月后,卫生部官员对此做出反应:一份医改新方案已上报国务院,等待批复。 蓝皮书认为,政府扭曲与市场失灵导致医疗卫生资源的配置不健全,医疗资源的市场化配置自然导致农村医疗机构服务量的下降,而服务量的下降又导致能力的下降,两者形成恶性循环,使中国医疗体制进一步改革面临挑战。 蓝皮书指出,中国医疗保障体系建设不能走欧洲福利型道路,亦不能走美国式商业保险道路。相对来说,农村医疗保障体系如何健全将是一项重大挑战。