2007年第8期 創刊第372期 3/20/2007
Table of content - 本期重要目录
v 关于召开2007年“南加州华人社团联席会议”换届预备会议的通知
v Gross
enrollment rate of Chinese higher education reached 22%
v Returned
overseas students like to work in Shanghai
v China
to make carrier rocket to launch space station
v 蓋茲促增H1B簽證 多多益善: 每年6萬5000個”僧多粥少” 美應歡迎高科技人才”敞開大門"
v 30%
of single-parent kids suffer from psychological problems
v March
2007 issue of monthly tax newsletter
v A
Traveling Text: Souvenirs entomologiques & Shanghai's Neo-Sensationalism
(UCLA)
v 《中国科学院关于加强科研行为规范建设的意见》- 约束科研不端行为
v 中国去年聘请外国专家２５万人次 重点引进生态环保节能人才
v TIPS
& LINKS - Issue 7, March 8, 2007 (China Program - The Carter
Center)
v Feedback
from Reader: Notes upon reading the article in last issue of Update (Helen Wu)
v 主張「科學是抵抗氣候災難的最佳防禦」 朱棣文投入地球暖化戰爭
v Position
Opening - CURATOR, DR. SHAO YOU-BAO OVERSEAS CHINESE RESEARCH CENTER
v Position
Announcement - Instructor of Mathematics
v Tenure
track position - MET at MSCD
v 中国民营经济拥有全国６６％专利发明、７４％技术创新、８２％新品开发
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第一章 总则
第一条 为规范和便利银行及个人的外汇业务操作，根据《个人外汇管理办法》，制定本细则。
第二条 对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理。年度总额分别为每人每年等值5万美元。国家外汇管理局可根据国际收支状况，对年度总额进行调整。
个人年度总额内的结汇和购汇，凭本人有效身份证件在银行办理；超过年度总额的，经常项目项下按本细则第十条、第十一条、第十二条办理，资本项目项下按本细则“资本项目个人外汇管理”有关规定办理。
第三条 个人所购外汇，可以汇出境外、存入本人外汇储蓄账户，或按照有关规定携带出境。
第四条 个人年度总额内购汇、结汇，可以委托其直系亲属代为办理;超过年度总额的购汇、结汇以及境外个人购汇，可以按本细则规定，凭相关证明材料委托他人办理。
第五条 个人携带外币现钞出入境，应当遵守国家有关管理规定。
第六条 各外汇指定银行（以下简称银行）应按照本细则规定对个人外汇业务进行真实性审核，不得伪造、变造交易。
银行应通过个人结售汇管理信息系统（以下简称个人结售汇系统）办理个人购汇和结汇业务，真实、准确、完整录入相关信息。
第七条 国家外汇管理局及其分支机构（以下简称外汇局）负责对个人外汇业务进行统计、监测、管理和检查。
第二章 经常项目个人外汇管理
第八条 个人经常项目项下外汇收支分为经营性外汇收支和非经营性外汇收支。
第九条 个人经常项目项下经营性外汇收支按以下规定办理：
（一）个人对外贸易经营者办理对外贸易购付汇、收结汇应通过本人的外汇结算账户进行；其外汇收支、进出口核销、国际收支申报按机构管理。
个人对外贸易经营者指依法办理工商登记或者其他执业手续，取得个人工商营业执照或者其他执业证明，并按照国务院商务主管部门的规定，办理备案登记，取得对外贸易经营权，从事对外贸易经营活动的个人。
（二）个体工商户委托有对外贸易经营权的企业办理进口的，本人凭其与代理企业签定的进口代理合同或协议购汇，所购外汇通过本人的外汇结算账户直接划转至代理企业经常项目外汇账户。
个体工商户委托有对外贸易经营权的企业办理出口的，可通过本人的外汇结算账户收汇、结汇。结汇凭与代理企业签订的出口代理合同或协议、代理企业的出口货物报关单办理。代理企业将个体工商户名称、账号以及核销规定的其他材料向所在地外汇局报备后，可以将个体工商户的收账通知作为核销凭证。
（三）境外个人旅游购物贸易方式项下的结汇，凭本人有效身份证件及个人旅游购物报关单办理。
第十条 境内个人经常项目项下非经营性结汇超过年度总额的，凭本人有效身份证件及以下证明材料在银行办理：
（一）捐赠：经公证的捐赠协议或合同。捐赠须符合国家规定；
（二）赡家款：直系亲属关系证明或经公证的赡养关系证明、境外给付人相关收入证明，如银行存款证明、个人收入纳税凭证等；
（三）遗产继承收入：遗产继承法律文书或公证书;
（四）保险外汇收入：保险合同及保险经营机构的付款证明。投保外汇保险须符合国家规定；
（五）专有权利使用和特许收入：付款证明、协议或合同;
（六）法律、会计、咨询和公共关系服务收入：付款证明、协议或合同；
（七）职工报酬：雇佣合同及收入证明；
ò耍┚惩馔蹲适找妫壕惩馔蹲释饣愕羌侵っ魑募⒗蠓峙渚鲆榛蚝炖Ц妒榛蚱渌找嬷っ?
（九）其它：相关证明及支付凭证。
第十一条 境外个人经常项目项下非经营性结汇超过年度总额的，凭本人有效身份证件及以下证明材料在银行办理：
（一）房租类支出：房屋管理部门登记的房屋租赁合同、发票或支付通知；
（二）生活消费类支出：合同或发票；
（三）就医、学习等支出：境内医院（学校）收费证明；
（四）其它：相关证明及支付凭证。
上述结汇单笔等值5万美元以上的，应将结汇所得人民币资金直接划转至交易对方的境内人民币账户。
第十二条 境内个人经常项目项下非经营性购汇超过年度总额的，凭本人有效身份证件和有交易额的相关证明材料在银行办理。
第十三条 境外个人经常项目合法人民币收入购汇及未用完的人民币兑回，按以下规定办理：
（一）在境内取得的经常项目合法人民币收入，凭本人有效身份证件和有交易额的相关证明材料（含税务凭证）办理购汇。
（二）原兑换未用完的人民币兑回外汇，凭本人有效身份证件和原兑换水单办理，原兑换水单的兑回有效期为自兑换日起24个月；对于当日累计兑换不超过等值500美元（含）以及离境前在境内关外场所当日累计不超过等值1000美元（含）的兑换，可凭本人有效身份证件办理。
第十四条 境内个人外汇汇出境外用于经常项目支出，按以下规定办理：
外汇储蓄账户内外汇汇出境外当日累计等值5万美元以下（含）的，凭本人有效身份证件在银行办理；超过上述金额的，凭经常项目项下有交易额的真实性凭证办理。
手持外币现钞汇出当日累计等值1万美元以下（含）的，凭本人有效身份证件在银行办理；超过上述金额的，凭经常项目项下有交易额的真实性凭证、经海关签章的《中华人民共和国海关进境旅客行李物品申报单》或本人原存款银行外币现钞提取单据办理。
第十五条 境外个人经常项目外汇汇出境外，按以下规定在银行办理：
（一）外汇储蓄账户内外汇汇出，凭本人有效身份证件办理；
（二）手持外币现钞汇出，当日累计等值1万美元以下（含）的，凭本人有效身份证件办理；超过上述金额的，还应提供经海关签章的《中华人民共和国海关进境旅客行李物品申报单》或本人原存款银行外币现钞提取单据办理。
第三章 资本项目个人外汇管理
第十六条 境内个人对外直接投资应按国家有关规定办理。所需外汇经所在地外汇局核准后可以购汇或以自有外汇汇出，并办理相应的境外投资外汇登记手续。
境内个人及因经济利益关系在中国境内习惯性居住的境外个人，在境外设立或控制特殊目的公司并返程投资的，所涉外汇收支按《国家外汇管理局关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》等有关规定办理。
第十七条 境内个人可以使用外汇或人民币，并通过银行、基金管理公司等合格境内机构投资者进行境外固定收益类、权益类等金融投资。
第十八条 境内个人参与境外上市公司员工持股计划、认股期权计划等所涉外汇业务，应通过所属公司或境内代理机构统一向外汇局申请获准后办理。
境内个人出售员工持股计划、认股期权计划等项下股票以及分红所得外汇收入，汇回所属公司或境内代理机构开立的境内专用外汇账户后，可以结汇，也可以划入员工个人的外汇储蓄账户。
第十九条 境内个人向境内经批准经营外汇保险业务的保险经营机构支付外汇保费，应持保险合同、保险经营机构付款通知书办理购付汇手续。
境内个人作为保险受益人所获外汇保险项下赔偿或给付的保险金，可以存入本人外汇储蓄账户，也可以结汇。
第二十条 移居境外的境内个人将其取得合法移民身份前境内财产对外转移以及外国公民依法继承境内遗产的对外转移，按《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》等有关规定办理。
第二十一条 境外个人在境内买卖商品房及通过股权转让等并购境内房地产企业所涉外汇管理，按《国家外汇管理局 建设部关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》等有关规定办理。
第二十二条 境外个人可按相关规定投资境内B股；投资其他境内发行和流通的各类金融产品，应通过合格境外机构投资者办理。
第二十三条 根据人民币资本项目可兑换的进程，逐步放开对境内个人向境外提供贷款、借用外债、提供对外担保以及直接参与境外商品期货和金融衍生产品交易的管理，具体办法另行制定。
第四章 个人外汇账户及外币现钞管理
第二十四条 外汇局按账户主体类别和交易性质对个人外汇账户进行管理。银行为个人开立外汇账户，应区分境内个人和境外个人。账户按交易性质分为外汇结算账户、外汇储蓄账户、资本项目账户。
第二十五条 外汇结算账户是指个人对外贸易经营者、个体工商户按照规定开立的用以办理经常项目项下经营性外汇收支的账户。其开立、使用和关闭按机构账户进行管理。
第二十六条 个人在银行开立外汇储蓄账户应当出具本人有效身份证件，所开立账户户名应与本人有效身份证件记载的姓名一致。
第二十七条 个人开立外国投资者投资专用账户、特殊目的公司专用账户及投资并购专用账户等资本项目外汇账户及账户内资金的境内划转、汇出境外应经外汇局核准。
第二十八条 个人外汇储蓄账户资金境内划转，按以下规定办理：
（一）本人账户间的资金划转，凭有效身份证件办理；
（二）个人与其直系亲属账户间的资金划转，凭双方有效身份证件、直系亲属关系证明办理；
（三）境内个人和境外个人账户间的资金划转按跨境交易进行管理。
第二十九条 本人外汇结算账户与外汇储蓄账户间资金可以划转，但外汇储蓄账户向外汇结算账户的划款限于划款当日的对外支付，不得划转后结汇。
第三十条 个人提取外币现钞当日累计等值1万美元以下（含）的，可以在银行直接办理；超过上述金额的，凭本人有效身份证件、提钞用途证明等材料向银行所在地外汇局事前报备。银行凭本人有效身份证件和经外汇局签章的《提取外币现钞备案表》（附1）为个人办理提取外币现钞手续。
第三十一条 个人向外汇储蓄账户存入外币现钞，当日累计等值5000美元以下（含）的，可以在银行直接办理；超过上述金额的，凭本人有效身份证件、经海关签章的《中华人民共和国海关进境旅客行李物品申报单》或本人原存款银行外币现钞提取单据在银行办理。银行应在相关单据上标注存款银行名称、存款金额及存款日期。
第五章 个人结售汇管理信息系统
第三十二条 具有结售汇业务经营资格并已接入和使用个人结售汇系统的银行，直接通过个人结售汇系统办理个人结售汇业务。
第三十三条 各银行总行及分支机构申请接入个人结售汇系统，应满足个人结售汇管理信息系统技术接入条件（附2），具备经培训的技术人员和业务操作人员，并能维护系统的正常运行。
第三十四条 银行应按规定填写个人结售汇系统银行网点信息登记表，向外汇局提出系统接入申请。外汇局在对银行申请验收合格后，予以准入。
第三十五条 除以下情况外，银行办理个人结售汇业务都应纳入个人结售汇系统:
（一）通过外币代兑点发生的结售汇；
（二）通过银行柜台尾零结汇、转利息结汇等小于等值100美元（含100美元）的结汇；
（三）外币卡境内消费结汇；
（四）境外卡通过自助银行设备提取人民币现钞；
（五）境内卡境外使用购汇还款。
第三十六条 银行为个人办理结售汇业务时，应当按照下列流程办理：
（一）通过个人结售汇系统查询个人结售汇情况；
（二）按规定审核个人提供的证明材料；
（三）在个人结售汇系统上逐笔录入结售汇业务数据；
（四）通过个人结售汇系统打印“结汇/购汇通知单”，作为会计凭证留存备查。
第三十七条 外汇局负责对辖内银行业务操作的规范性、业务数据录入的完整性和准确性等进行考核和检查。
第六章 附 则
第三十八条个人委托其直系亲属代为办理年度总额内的购汇、结汇，应分别提供委托人和受托人的有效身份证件、委托人的授权书、直系亲属关系证明；其他情况代办的，除需提供双方有效身份证件、授权书外，还应提供本细则规定的相关证明材料。
直系亲属指父母、子女、配偶。直系亲属关系证明指能证明直系亲属关系的户口簿、结婚证或街道办事处等政府基层组织或公安部门、公证部门出具的有效亲属关系证明。
第三十九条 违反《个人外汇管理办法》及本细则规定的，外汇局将依据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定予以处罚；对于《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定没有明确规定的，对银行和个人应分别处以人民币3万元和1000元以碌姆？睢＊?BR> 第四十条 本细则由国家外汇管理局负责解释。
第四十一条 本细则自2007年 2月1日起施行。
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关于召开2007年“南加州华人社团联席会议”换届预备会议的通知
各会员社团:
为了做好2007年”南加州华人社团联席会议”的换届工作,决定召开2007年”联席会议”换届预备会议,具体如下:
1. 时间和地点： 2007年3月15日（星期四）晚上 6:30 至9:30 (供应晚餐)
Place: Duarte Inn
Tel: （626）357-0907
2. 会议内容：
报告2007年换届选举情况; 修改章程投票结果; 确定召开第二届大会的时间,方式; 以及讨论本年度工作。
会议重要，请各成员社团代表按时出席。 此致
敬 礼！
南加州华人社团联席会议
2007年3月12日
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Gross
enrollment rate of Chinese higher education reached 22%
According to CCTV, the gross
enrollment rate of Chinese higher education reached 22% in 2006, 1% higher than
in the previous year.
By the end of 2006, there were
25 million college students in
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台湾女性社经地位跃升
台湾女性进步指数全亚洲第三！据万事达卡近日发表的“2007年亚太区女性进步指数”，台湾女性的社经地位明显跃升，从去年的第9名，一口气进步到今年第三名，且中上收入水准女性首次超越男性，成为进步主因。由万事达卡首席经济学家王月魂针对亚洲13个国家及地区所调查的“女性进步指数”，采用4项指标来比较女男的社经地位，包括女性在就业市场的参与度、高等教育、管理阶层职位及中上收入水准。当指数低于100表示男性占优势，指数超过100即显示女性较占优势。
万事达卡指出，观察过去3年，亚太区女性在就业市场参与度及高等教育方面都持续成长，但亚洲女性整体社经地位却较去年下滑，只有72.09。其中进步最多的台湾女性不但在高等教育方面与男性相当，女性的中高收入也因为首次超越男性，让整体指数跃升至82.19，位居第三，仅次于新西兰与菲律宾。日本则因为女性任职管理阶层的比例大幅降低，以46.92敬陪末座。以台湾为例，虽然女性高等教育已攀升至91.44分，且女性中上收入水准达113.16分，显示这些中上收入的女性超越男性。
台湾1111人力银行进行“2007女力大调查”发现，岛内职场女性主管人数比以往增加，71%上班族更认为主管性别不重要、适职才是主要原因，而具“领导能力”更是成功女主管首要特质。 调查显示，目前上班族的决策主管有61.11%为男性、女性则是38.89%，与往年相较，男性主管比例从2004年的66%，降到现今的61%，女性主管正在增加中。1111人力银行副总经理兼发言人吴睿颖表示，女性有三心（细心、贴心、耐心），除个人专业能力外，建议女性主管擅用自己先天条件与同仁相处，当好员工的后盾。
台湾104人力银行认为，台湾女性地位抬头，不过工作压力也让即将接班的30余岁的女生有“玻璃天花板”的焦虑症，对接班是可望不可及。（玻璃天花板Glass Ceiling Effects，是指女性在晋升高阶主管职务时，常易遭到某些向上移动（upward mobility）之阻碍，主要来自社会对女性的性别歧视，这些障碍通常不易察觉，且无明文规范，就像无色之玻璃天花板一样，已成为一特定用语。）104人力银行总监邱文仁说，女性在职场上的工作类别，也从以往偏重行政庶务而逐渐改变，成长最多的工作类别有客服、业务、餐饮、美发人员。另外，对于外派的工作机会，也打破传统观念，八成七女性对外派都有意愿，愿意找机会表现自己。
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理性看待中国ＧＤＰ跻身“四强”（董登新 ）
●中国ＧＤＰ总量位居全球第４
●产业结构水平存在较大差距
●劳动力就业结构呈畸形特征
●今后仍须注重经济增长质量
改革开放近３０年来，中国宏观经济形势日趋佳境。尤其是１９９６年底中国宏观经济成功实现“软着陆”以来，转眼十年间，中国经济走过了一段持续“高增长、低物价”的辉煌历程，从而使中国经济彻底摆脱了十年前“大起大落”的周期性波动特征。２００６年，中国ＧＤＰ更是大增１０．７％，ＧＤＰ总量首次突破２０万亿元大关。中国宏观经济的这一发展情势的确令人乐观、令人兴奋，因此，有的媒体甚至喊出了“超德赶日”的口号。
是的，从总量上看，中国ＧＤＰ在２００５年就已超过了英、法、意三国，在人民币升值的帮助下，也许２００７年又将超过德国，甚至有的媒体已经推算出了何时超过日、美。但是，我们应该看到，德、英、法、意各国仅有几千万人口，日本也只有一亿多人口，在国土面积上，这些国家也只能算是“小国”，然而，它们却是真正的“经济强国”，其人均ＧＤＰ高达三、五万美元；相反，我们是一个拥有１３亿人口、９６０万平方公里的大国，即便在人民币升值（或称人民币重估）及近十年经济持续快速增长的有利条件下，我国２００６年的人均ＧＤＰ也不过２０００美元左右。
众所周知，美、日及西欧这些发达国家是最早完成工业化进程的国家，现在它们已经率先迈入了以信息产业和高科技为主导的新经济时代。其主要标志有两个：一是ＧＤＰ结构与劳动力结构的先进性。二是在生产效率、节约能耗、环境保护、社会保障等方面的绩效。
中国是一个发展中的经济大国，但不是经济强国。虽然我国ＧＤＰ总量已位居全球第４位，但人均ＧＤＰ却仍处于全球第１００位前后，居倒数水平。这一客观的经济发展现实，决定了我国产业结构水平目前与西方发达国家仍会存在较大的差距。中国劳动力就业结构与ＧＤＰ结构呈明显的“非对称”特征。目前，中国约有近一半的劳动力还在从事传统而低效的农业生产，他们正在为中国１３亿人口的吃饭问题劳碌、奔波，但他们所创造的增加值仅占ＧＤＰ的１５％左右。也就是说，接近一半的劳动力仅创造了１５％左右的ＧＤＰ，这便是农业低效的真实“写照”。
与此同时，第二产业ＧＤＰ比重接近５０％，但它所吸纳的劳动力却仅占２０％左右。这又是一种畸形的“不对称”，２０％的劳动力创造了近５０％的ＧＤＰ！究竟是工业“产值”虚高，抑或是工业生产效率太高？我看这种现象应该叫“产值工业化”。
按理而论，高度工业化必然会推进全面的城市化；而城市化的必然结果便是第三产业的高度发达。然而，中国第三产业产值在ＧＤＰ中的比重仅为１／３略多，第三产业劳动力比重也只有３０％左右。这足以证明中国工业化更多地表现为“产值工业化”，因为它并未有效地推进城市化进程与第三产业的良性互动。
过去，中国工业走过的基本上是一条抢资源、拼人力、比污染的粗放式数量扩张型道路，因此，出现了工业产值虚高或“产值工业化”的现象，其必然结果是城乡分割、两极分化，从而不能有效地推进城乡经济一体化进程，更无法推动第三产业的壮大与发展。
从长远来看，中国庞大的农业劳动力以及三农问题仍将是困扰中国经济增长方式有效转变的最大难题。尽管我们的工业ＧＤＰ比重曾高达５０％以上，但事实上我们仍是一个农业人口大国。这便是矛盾的症结所在。同时，节能降耗和环境保护任务仍十分艰巨。
尽管如此，中国政府已经出台一系列产业政策并采取相关措施，大力解决现实生活中存在的上述问题，在这一大背景、大前提下，２０万亿ＧＤＰ总量的有效突破，它标志着中国经济将在新世纪起点上跃上一个新的平台，我们将会更注重经济增长质量，大力发展用高科技武装的、无污染的第三产业，并将第三产业作为巨大的劳动力蓄水池，扩大第三产业对劳动力的吸纳容量，进一步做大第三产业，从而有力地拉动中国产业结构的升级换代，有效推动城市化进程与城乡一体化发展，并促进和谐社会与经济繁荣的可持续发展。
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Returned
overseas students like to work in
According to a report by Jiefang Daily, more than 67,000 returned students from
overseas chose to work in
The information was released
on March 6, at the Conference of Global Human Resource Shifting.“We'll try our best to build an open international
market in
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中国科技投入增加难掩创新不足 (吴晶晶 马勇 白旭）
２００６年中国科技研发投入达到历史最高的２９４３亿元，占国内生产总值的１．４１％。尽管这一数字显示出中国政府和企业在推动自主创新方面的努力，但迅速攀升的投入难以掩盖中国科技自主创新能力仍然不足的现实。“中国的科技研发能力仍然较弱。”中国科技部部长徐冠华说。自主创新能力仍是中国科技发展乃至经济发展的“软肋”。及早解决自主创新能力不强问题，尽快建立完善鼓励自主创新的机制，已成为中国科技乃至整个国民经济可持续发展的重要环节。从２００４年的１．２３％，到２００５年的１．３４％，再到２００６年的１．４１％，中国科技研发经费保持了一定增长速度，但因基数过低，研发投入占ＧＤＰ的比重仍然偏低，与发达国家２％左右，世界５００强企业５％到１０％的水平相比还有较大差距。
全国人大代表龙江认为，尽管研发投入增加，但中国自主的核心技术仍然缺乏。据统计，中国高科技领域中的发明专利，绝大多数来自国外，如无线电传输、移动通信、半导体、西药、计算机领域，来自外国企业和外资企业的，分别占９３％、９１％、８５％、６９％、６０％。增强自主创新能力需要投入，更重要的是要形成一种制度安排，形成对创新的尊重，对知识产权的保护，对创新活动的激励。中国多数企业技术开发与技术创新能力不足，远未成为技术创新主体，缺乏参与国际竞争的能力。在发达国家，８０％的科研工作在大企业中完成，但中国企业研发机构数量较少，研发能力不足。他说：“提高研发能力是对未来的一种战略投入，中国的企业要改变只注重短期收益的问题，改变现行的评价考核体系，扎扎实实搞研发，这需要一大批有战略眼光的企业家。”
徐冠华说，中国必须全力建设以企业为核心的技术创新体系，才能在市场主导下发展中国的科技。一个国家的科技发展能力是指科技投入、科技资源配置、科技创新能力的总和，自主创新不能只看科技投入的指标，还必须关注科技与产业的关联度、创新环境、创新系统的效率等多个因素。这些政策目前正在进行细化中，今后将陆续公布。
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中国为什么没有一流大学 朱清时: 文化比硬件重要 (原春琳)
* 追求卓越，大学却躲不开平均主义
* 学术小偷，为什么学校领导却恨不起来
* 骨干教授要应付的事情太多
韩国的浦项科技大学是一所只有十几年建校历史的理工类学校。学校不大，只有七八个系，2000多名在校生，本科生和研究生各占一半。但是师资力量却很雄厚，韩国的浦项钢铁公司出巨资从世界各地聘请一流人才。结果这所在中国名不见经传的学校，在最近几年《亚洲周刊》评选的亚洲地区理工类高校中，多次名列第一。 “这不正是印证了清华大学老校长梅贻琦的那句名言‘大学者，非有大楼之谓，有大师之谓也’吗？”很多人分析这所“小”大学成功的原因。
中国科技大学校长朱清时却不同意这种看法。朱清时说，大学要关注硬件建设，所谓的硬件既包括大楼、实验室等物质资源，也包括一流人才的引进。但是，如果只停留在硬件层次是建不成一流大学的。 中国科技大学有位年轻的教授，学术上非常优秀。另外一所知名大学开出高价挖人：5000万元的研究经费和很高的薪水。无论是薪水还是条件都要比中科大所能提供的要高得多。这位教授思考了很长时间，最终还是拒绝了高薪诱惑。他留下的理由很简单：这里的氛围更适合自己的发展。
不少国外知名大学的校长都有这样的共识：要吸引优秀的人才到大学工作，钱多少不是最重要的问题，关键是要看这所大学能否为一流人才的发展创造适合的环境。 “很多高校的校长都有了相同的认识，那就是要建成一流大学，需要比硬件更深入的东西——就是文化。中国到现在还没有一所一流大学，是因为中国大学过去更多的追求一流的硬件，却还没有具备一流大学应该有的理念和文化。”
文化？很多人对此不理解：不就是唱唱歌，跳跳舞，搞个艺术展览，看场电影话剧？中国的大学做得都很好啊！ 朱清时说，不要把文化庸俗化了。所谓的大学文化就是人们常说的大学精神，也有人说它是软实力。普林斯顿大学老校长曾经对大学文化有过一个精辟的概括。他说，世界上成功的一流大学的文化，最重要的包括4个方面—
第一，一流的大学要追求卓越。不止一流的大学，一流的企业同样都是追求卓越的。著名的谷歌公司对这种愿望的追求甚至扩延到公司的餐厅。老板希望公司的餐厅能办成一流的，这样员工不用去外面吃饭，可以节省很多时间。实际上，它的餐厅也做到了这一点。 “这个卓越必须是所有的人都想追求的，不仅仅是学术、科研人员的追求，也包括管理上的。”朱清时说。在他看来，中国很多大学都忽略了这点。目前，中国不少大学普遍存在的情况是，学校的骨干教授的收入高了，条件好了，但要应付的事情也多了，把精力用在摆平各种关系上，用在迎合各种评价体系和上级项目中，却已经没有时间和精力去追求卓越了。
再有，为了让大多数职工满意，学校领导不得不搞平均主义，而如果大学要追求卓越，应该是拔尖人才得到最好的资源。 他以学校的集资建房为例。很多学校集资建房，最终房子的分配方案不是按照人才的卓越程度，而是用工龄等因素来排位。结果那些年轻的最有创造力的教授们拿不到好房子。教授们也没有办法追求卓越：要申请经费，就要考虑上级的思路，还有评审时就要评优，这样才能拿到奖金和项目，有的时候领导的趋向是决定项目优劣的标准。 “卓越不是空话，卓越体现在每项工作中、每种价值取向上。”
第二，大学要处理好教学与科研的关系。在朱清时委员看来，中国的大学并没有处理好这两者的关系。为了有显示度的成果，中国大学的优秀人才被弄去搞科研，结果优秀的教师非常少。一流大学要有一流教师一流的科研作后盾，这样可以把最新的知识传给学生。同样，一流大学也需要一流的大学生作支持。比如说，大家都熟悉的普林斯顿大学的教授、诺贝尔奖获得者纳什，就在是大学读书期间创造了后来让他获得诺贝尔奖的成果。在诺贝尔奖的历史上，像有纳什这样经历的人不在少数。可是，中国现在的导向却是把教学与科研分开。
第三，大学的灵魂是学术自由。朱清时委员说，原始创新来自于好奇心，来自学科发展的内在需求。现在科学研究中来自上级的行政干预太多，领导习惯指挥下面去做什么。从国家层面而言，需要有自己的目标，但是对具体科研单位而言，更需要鼓励科学家自己去创造。 与学术自由相辅相成的是学者自律。朱清时认为，当下的学术道德和学术风气已经处于危机之中。他曾经参与处理了一些学术道德问题，最让他感到痛心的是，不少领导、教授为犯错误的人开脱，说好话，处理也是避重就轻。朱清时委员说，一个人如果偷钱，大家都恨他，小偷抬不起头，社会就会平安稳定。可是如果这个小偷偷窃的是别人的学术成果，如果大家还都恨不起来，那么学术就没有希望了。这就如同有人为了发财去抢银行，如果学术界都去抢银行，社会就会就乱了，学术界也会失去公信力。
第四是大学的管理应该是各个层次都分层管理。朱清时说，大学不是行政部门，不能光靠领导发号施令，好的大学文化应该使每个人都知道什么该做，什么不该做，自觉地各司其职，这样学校才能做好。如果大学有好的文化，即使领导不在，学校也能良好运转。 “目前中国一些大学的确设施很好，也积聚了一批人才，但是还没有形成自己的文化，这就像没有灵魂。”朱清时委员说：“中国大学的发展要进入一个层面，不光是大师、大楼的竞争，还要有文化的竞争。优秀大学文化的形成并不一定要很长的时间，关键是要有好的办学思想和理念。”
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In the next seven to eight years,
Formerly a deputy president of the China Institute of Carrier
Rocket Technology, Huang said the new carrier rocket would be named Changzheng (Long March) 5 and would be used to launch space
station. It would be made ready in seven or eight years. In the second
half of this year,
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蓋茲促增H1B簽證 多多益善： 每年6萬5000個 “僧多粥少” 美應歡迎高科技人才“敞開大門”
電腦軟體巨擘微軟公司(Microsoft
Corp.)董事長蓋茲(Bill Gates)7日敦促國會彌補H1B簽證的「嚴重不足」，敞開大門，歡迎數量無限(infinite number)的外國高科技人才前來美國工作，多多益善，以增加國家的競爭力。他說，美國應放寬簽證和移民限制，改革教育，才能確保經濟領先地位。他說，高科技人才嚴重短缺，不是因為國家安全顧慮造成，而是因為15年來簽證政策一直沒有更新。他特別提到美國高科技公司吸收外國人才經常使用的H1B簽證。政府現在每年提供6萬5000個H1B簽證，但名額很快就被搶光，根本不夠。蓋茲表示，即使H1B簽證恢復到過去的高名額(19萬5000個)，仍將「僧多粥少」，因為數學、科學和工程人才需求日漸增加。他說：「美國應盡可能歡迎大量的高科技人才，多多益善。」
蓋茲表示，如果美國要保住工作機會，迫切需要改革移民法和學校教育。他說：「除非勞工擁有推動創新的知識和技能，美國將無法維持其經濟領先地位。」但許多美國工程師和反移民人士意圖阻止再增加簽證。他們表示，僱用外國人才的美國公司壓低了美國的薪資。
國會參議員愛德華‧甘迺迪(Edward Kennedy，民主黨，麻州)邀請蓋茲到參院衛生、教育、勞工委員會作證，就改善美國的競爭力提出建議。蓋茲強調，美國雇主正面臨高科技人才「嚴重短缺」的困境，解決今日的危機，只有一途：向所有願意到美國來生活、工作、納稅的外國頂尖科學家、工程師等高科技人才，敞開大門。
蓋茲痛陳現行移民法規縛手縛腳。他說：「美國世世代代的繁榮，大部分靠吸收全球最有才華的人到美國來研究、生活和工作。美國科技突飛猛進，是因為廣納人才。不幸的是，美國的移民政策竟把我們最需要的最佳人才趕走。」
與國會同僚馬侃(John McCain，共和黨，亞利桑納州)共同草擬移民改革法的參議員甘迺迪，同意蓋茲的看法。他說：「美國不能坐視其他國家搶走最好的人才。」他研擬的移民改革法可能包括增加H1B簽證名額。
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I－129和I－539表格 下月2日开始统一处理
联邦公民与移民局（USCIS）5日宣布了新的“直接提交（Direct Filing）”的说明，所涉及的是一些已经转为“双重专业动议（Bi-Specialization）”计划的移民表格。它们是“非移民职工请愿表格（Form I-129）”和“非移民身份的改变或延期表格（Form I-539）”。所有其他的移民请愿表格或申请表格也都将逐渐转为“双重专业动议”，实施“直接提交”。
在新程序之下，USCIS规定客户按照自己的暂时就业地方或居住地方的所在，直接向地区的移民服务中心直接提交申请或请愿。他们提交申请或请愿的地区服务中心，也将是发出收到申请的通知书，和完成裁决的地方。这是“双重专业动议”程序的精简。在以前，申请或请愿须向一个中央化的地点提交，然后才分配另一个服务中心发出收到申请的通知书和作案件的最后处理。
从2007年4月2日开始，所有的I－129和I－539表格将须依照规定直接提交加州服务中心，或佛蒙特服务中心。向正确的服务中心提交该等表格的责任在于客户。客户须阅读相关表格的填写说明，查出自己提交表格的正确地址。若客户在USCIS宣布这项改变之前已经填写了表格，为了减轻这些人的负担，他们不需要改变在信笺抬头上或者在支持性文件上的服务中心地址。USCIS将于4月2日在其网站上公布图表，说明提交表格的适当地点。
雇主若要求对于I－129表格进行优先处理，必须填交“优先处理服务请求表（I-907）”。雇主须现查看USCIS网站上的Premiun Processing网页，以确保所要求的分类可得。 在开始实施“直接提交”的前15天（4月2日到16日）里，USCIS将会按照旧的填写说明来接纳I－129和I－539表格。但在4月16日以后填交的I－129和I－539表格，若提交的地点错误，申请或请愿会遭拒绝，而跟费用和适当填交的说明书一同退回。 USCIS网站是http://www.uscis.gov/ 。
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30% of
single-parent kids suffer from psychological problems
A survey last semester showed that, among 3,986 students from five primary and junior high schools, 541, or 13.7%, were from single-parent families. In some schools and classes, children from single-parent families were over half. The survey showed that among children from single-parent families, only 9% experienced good living conditions, 51% fairly good, while 39% extremely poor. What was worse, some students couldn’t afford the basic tuition.
Consequently, more than 30% of children of single-parent families suffer a lot in both in mind and body. Their moods change frequently, so they have a serious sense of inferiority and suffer from mental strain and stress. Such students usually have bad habits and are not willing to listen to their parents or teachers.
Officials with the education committee in Yuzhong District say that modern people pursue a high-quality life and happy marriage, but their hopes often result in a higher rate of divorce and greater hurt to the children than before. It will be better if divorced parents try all means to establish a new family life with their children, enabling them to enjoy the care and love from the family.
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增加财富 退税管理四大要点 （罗索)
每年这个时候，都有许多人热烈期盼退税款。如果能尽早为这些资金制定相应规划，在深思熟虑之后作出决定，我们就可以更好地利用每1元钱，对长期前景形成深远影响，这一点在较年轻纳税人身上体现得尤其明显。大多数长裤都有4个口袋，而我们处理退税款项时需要的问题也恰好是4个，这或许是个奇妙的巧合：
1.尽力削减2008退税额度。对任何人来说，收到退税款项都是一件非常快乐的事。如果我告诉你这笔钱其实越少越好，你自然不免会感到疑惑。不过，事实的确如此，因为如果你收到一笔额度非常可观的退税款，就意味着你此前的薪资扣除预缴额恐怕有过高之嫌。当然，你未必不可以将税额预缴视为一种强迫储蓄，如果不进行这种储蓄，你手中的金钱也会被无谓地浪费。不过无论如何，收到一笔巨额退税都是不值得自豪的事情。原因并不复杂。首先，过多预缴意味着你其实是向联邦政府提供无息贷款，而你则失去了利用这些资金的机会，同时还损失了它们在整整1年间可能创造的利润。
国税局提供的资料显示，2006年人均退税额度为2200美元。假定你今年也将收到这么多退税款，在你每月预缴183美元或者每周预缴42美元的情况下，这就意味着你因此大约损失了43美元的利息。事实上，你如果不是将这笔钱借给政府，则你的收获可能还不止这43美元。我们应该登录国税局网站WWW.irs.gov，在预缴计算器那里花一点时间，以确定你究竟应该从薪水支票中划出多少交给山姆大叔。你在专家的帮助下完成这一任务后，应该尽早向雇主递交新的W-4表格。
2.偿付高利率信用卡债务。如果你每月拿出183美元偿还一笔2200美元信用卡债务，你知道需要多少时间吗？假定年利率为15%(尽管这一数字在当前显得有些保守)，那么即便你未来不再使用这一信用卡支付任何费用，这笔债务也要14个月的时间才能还清。那么，你为什么不考虑利用手中的退税款项将这些债务一次性还清呢？这将为你节省下超过330美元的利息。一旦信用卡债务还清，你每月的家庭预算就会因此多出183美元的富余。
3.提升退休计划供款额度。下调预缴额之后，就应该考虑相应提升自己投入雇主退休计划的供款额度。如果雇主提供匹配供款的话，至少也需要保证自己的供款额度达到可以获取全部匹配投入的程度。不过，即便雇主没有提供这种福利，也不能因此放松对自己的要求。无论怎样，尽量供款总是非常重要的。你其实并不需要作出巨大的调整，每年供款额度提升2%到3%，在长达40年的储蓄周期结束后，这看似细微的改变也会带来巨大的不同。此外，这一策略还会带来一些立竿见影的好处：供款直接来自你的总收入，意味着你不必为投入帐户的资金纳税。税务负担减轻了，可以自由支配的开支额度就增加了。
4.投资ROTH或者传统IRA。如果已经还清了信用卡债务，并且最大限度地利用了雇主提供的退休计划，你应该考虑开立IRA帐户，或者向已经存在的帐户中尽量供款。最初并不一定投入多大数量的资金。今年想将退税款投入IRA，比以往更简便，方法是：可以要求国税局将退税款直接存入顶多3个帐户，而其中1个可以是个人退休帐户。当然，国税局提供直存服务已经有一段时间了，但在此之前只会将这些资金存入1个帐户。现在，这一数字变成了3个，或许国税局也认为你应该将退税款的至少1/3投入退休帐户罢。这难道不是一件好事吗？2200美元的1/3大约是730美元，如果我们每年都向IRA投入730，如果未来40年中，帐户的年平均回报率为8%，到我们退休时，这笔看似没什么了不起的投入将为我们带来超过18万9000美元的财富。还犹豫什么？直接登录国税局网站，填写8888表格，选择1个退休帐户吧。现在，向传统IRA供款，你还可能获得税务扣除或者减免的优惠。
之所以建议人们选择IRA，是因为它具有3个不能忽视的优点：首先，这些帐户开立方便；其次，这些帐户结构简单，易于理解；最后，帐户的投资可以得到一步到位的解决方案目标退休基金。这种产品通常都是针对不同储蓄周期进行系列设定，你可以选择一支最符合自己预期退休年龄的。
最后，还有一点其实也值得我们予以足够的重视，即不要因为退税款的存在而去借贷。一些人总是希望能尽早将这笔钱拿到手里，却忽略了贷款将使自己背负额外的负担。
这种所谓预期退税贷款是基于我们有望拿到的退税款项的，从40美元至250美元不等。如果你拿到的是和别人没有多少区别的2200美元，则你因为获取贷款而付出的年利率最低是40%，最高可以达到400%。如果你使用电子手段报税，则退税款的等待时间通常顶多只有3周，只要你有这点耐心，就不必为此付出任何代价。
(嘉信理财顾问)
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今年报税与以往有何不同之处 （史皮格曼)
整体而言，税法近期并没有大的变动，不过，年度通货膨胀情况和此前预定的一些调整仍然引发了一系列细小的变化，主要包括：
* 被允许向退休计划供款的额度
* 基于调整后收入(AGI)作出的资格限制
* 决定你边际税率的收入水平
所得税等级
以下就是新的联邦税务表格，适用于单独报税的纳税人及夫妇联合报税者。你可以访问国税局网站以获得更多税务等级、个人减免和标准扣除方面的相关信息。
2007年联邦所得税等级：
*慈善扣除——“2006年退休金保障法案”有条款规定，除非捐赠者能够提供捐赠相关的书面记录，2006年12月31日之后的现金或者支票捐赠额度将不得享受慈善扣除。这就意味着你必须能够拿出回笼支票，或者来自慈善机构的、记录了机构名称、捐款时间及捐款额度的书面文件。无论具体数额大小，所有现金赠与都必须遵循这一条款。原来的要求所有250美元或者以上额度捐款都必须提供慈善机构书面收据的规定仍然有效。
注：2007年是70岁6个月或者以上年龄的IRA拥有者可以直接从IRA帐户进行最高额度10万美元免税慈善捐赠的最后一个年头。
* 儿童税——所谓儿童税的限额2007年仍然保持850美元不变，但是年龄上限却从14岁提升到了18岁，这是从2006年开始生效的。换言之，18岁以下年龄的子女得到最初的850美元非劳动所得时，不必为此纳税(诸如资本利得或者储蓄帐户的利息收益等均在此列)，下一个850美元则按照他们自己的税率纳税(大多数情况下是10%，长期资本利得则享受5%的税率)。超过1700美元之外的非劳动所得则按照父母的税率纳税。18岁或者以上年龄的子女继续按照自己的税率纳税。如果他们是属于15%的正常所得税等级或者更低，这就意味着长期资本利得和合格股息将只需要按照5%的税率纳税 (2008年至2010年间，合格股息税率为0%)。
退休
以下是你2007年可以向各种退休帐户供款的最大额度，50岁或者以上年龄者可以获得附加供款额度。
2007年联邦退休帐户供款限额：
投入传统IRA帐户的供款通常都可以享受扣除，除非你同时还是一个合格雇主计划——401(k)或者403(b)之类——的积极参与者。如果你属于后面这种情况，则在2007年中，只要你调整后总收入在5万2000美元或者以下，IRA供款仍然可以完全扣除，而如果你的总收入在5万2000美元以上、6万2000美元以下，则仍然可以享受部分扣除。
对于夫妇联合报税者，这两个门槛分别在8万3000美元和10万3000美元，如果夫妇联合报税者双方只有一方属于这种情况，则两个门槛分别为15万6000美元和16万6000美元。
Roth IRA的调整后总收入相应门槛2007年也有所变化。个人单独报税者为9万9000美元和11万4000美元；夫妇联合报税者为15万6000美元和16万6000美元。
教育
* Coverdell教育储蓄帐户的最大供款额度仍然保持每年2000美元不变，调整后总收入的递减区间为单独报税者9万5000美元至11万美元，夫妇联合报税者19万美元至22万美元。
* 对于529计划而言，每年的供款额度仍然没有具体限制，尽管各州的计划都有自己的供款总额上限――通常都超过20万美元。你仍然可以利用529计划作为五年赠与税的免税工具。因此，夫妇联合报税者可以为每个子女供款最高12万美元，而不必因此动用任何赠与税优惠。
* Hope和Lifetime Learning税务优惠的调整后总收入递减区间对于单独报税者为4万7000美元至5万7000美元，对于夫妇联合报税者为9万4000美元至11万4000美元。此外， Hope最大扣除额度仍然保持1650美元不变(最初1000美元享受100%优惠，下一个1100美元享受50%)。Lifetime Learning扣除额度仍然为最初1万美元合格教育开支的20%。
* 学生贷款利息合格扣除额度最高为2500美元，递减区间单独报税者为5万5000美元至7万美元，夫妇联合报税者为11万美元至14万美元。
赠与税及遗产税
* 赠与税。100万美元赠与税终生免税额度仍然不变，每年1万2000美元的额度也保持不变(夫妇双方联合报税者为2万4000美元)。赠与税最高税率调降至45%。
* 遗产税。终生免税额度仍然保持200万美元(约当优惠78万800美元)，遗产税最高税率调降至45%。
社会安全
社会安全基金(OASDI)扣缴的基础薪资上限达到9万7500美元(雇员最高扣缴额度6045美元，扣缴率6.2%)， Medicare扣缴薪资基础仍然没有限定(雇员税率1.45%)。
如欲了解更多2007年及2006年税务法规变化相关信息，请登录国税局网站。
(嘉信投资研究中心理财规划)
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March 2007 issue of monthly tax newsletter (Tseng & Lee LLP’s)
This month we have included the following articles:
· IRS Oversight Board surveys taxpayer attitudes: Honesty still on top
· Like-kind exchanges: Don't overlook a valuable business and tax planning tool
· How do I ... Split my tax refund?
· FAQ: Must I retain original business expense receipts if I computer scan them?
Please enjoy the tax newsletter at http://www.cpaus.com/newsletter.html.
You will be receiving our free, monthly tax newsletters in the future; and you'll find useful resources such as interactive financial calculators (in the Financial Tools section) as well as major tax due dates (in the Info Center section) in our website. If you find our website useful, please forward it to your friends and associates.
At Tseng & Lee LLP, Certified Public Accountants, we're fully committed to superior client service and we pride ourselves on being proactive to our clients' needs. Feel free to contact us at (626) 799-1626 with any questions or comments you may have. info@cpaus.com
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著名经济学家吴敬琏 ：今年中国改革面临哪些挑战？ （People李霞）
●转变经济增长方式是今年改革的重要任务
●应对挑战的根本途径是继续推进改革开放
访著名经济学家吴敬琏：
增长方式尚未完全转变
问：中国今年改革的重点是什么？
吴敬琏：改革开放以来，中国政府一直十分关注经济增长方式转型的问题，“九五”期间又把增长方式从粗放到集约的转变规定为一项基本目标。但是，我国的经济增长方式并没有完全转变过来，依靠更多的物质资源投入，仍旧是实现经济增长的主要途径。之所以如此，症结就在于计划经济制度下行政配置资源的许多做法仍然普遍存在：各级政府仍然掌握着土地、信贷等基本资源的配置权力，行政定价使生产要素价格严重扭曲。所有这一切，都使市场在资源配置中的作用难以得到发挥。
因此，要实现经济增长方式转变、落实科学发展观，根本途径在于毫不动摇地沿着建设社会主义市场经济的既定方向推进改革。当前，如何动员和引导全社会的力量来实现经济增长方式的转变，是我国改革面临的一项重要任务。今年值得重点关注的领域，是继续推进土地管理制度、能源和资源价格等方面的改革，进一步深化金融体制改革，大幅度强化市场机制在关键生产要素的配置中的作用，减少乃至彻底消除某些领域中生产要素价格因政府干预而形成的扭曲。
这些改革如能取得较大进展，将会校正市场信号和激励机制，从而进一步动员和引导全社会力量来实现经济增长方式的转变。
中国政府自身改革是关键
问：在改革面临的种种困难中，最关键的是什么？
吴敬琏：今年我国改革所面临的种种挑战中，政府自身的改革是关键所在。从建设和谐社会的战略任务出发，政府改革的任务，不仅是要减少和消除对资源配置和要素价格形成的行政干预，使市场机制有机会发挥基础性作用，还有更艰巨的任务，这就是建设一个为市场机制提供支持的制度平台。没有这样一个制度平台，就很难摆脱规则扭曲、秩序混乱、权力干预市场交易等状况。去年，我国在惩治腐败的斗争中取得了一批重大案件的突破。今年的一个挑战，是如何将个案的突破扩展为制度上的突破，在制度建设方面取得更大进展。
良好公共治理要靠法治
问：政府制度建设的目标是什么？
吴敬琏：如果说对腐败官员的惩治还只是对腐败行为的事后应对，那么对腐败行为的釜底抽薪之策就应当是建立法治。法治是现代市场经济不可须臾分离的制度支撑。当我国市场交换突破了地方的范围走向全国市场，甚至突破了国家的范围走向全球市场后，法治的缺失就会造成市场失序、欺行霸市行为盛行的状态。正如诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚森所证明的，没有民主法治条件下的透明性的保障，就无法建立起社会信用；而没有社会信用，现代市场交易就无法进行。
应当承认，由于我国缺乏法治的传统和历史文化积淀的惯性，实行民主法治势必对某些拥有不受制约权力的政府官员的权力和利益造成损害，因而必然遇到障碍与阻力。在从今年开始的新阶段中，我们必须克服种种障碍，把建设民主法治国家的伟大事业推向前进。
公共服务职能需强化
问：政府在制度建设的过程中，应当发挥怎样的作用？
吴敬琏：在建设法治国家的过程中，政府起着举足轻重的作用。一方面，提供良好的公共治理这一极端重要的公共产品，本来就是政府的基本职责；另一方面，建设法治意味着政府权力部门“革自己的命”，要求把政府官员的权力限制在宪法和基本经济制度规定的范围之内，并要求他们尽职尽责，更好地为人民服务。
政府改革的另一项重大而紧迫的挑战，是公共服务的提供。当前，教育、医疗卫生等基本公共服务的提供不能满足人民群众的需要和建设和谐社会的要求，是我国改革和发展所面临的一个突出挑战。近年来，各级政府都采取了力度较大的措施，强化政府的公共服务职能，提高基本公共服务的均等化程度。这些措施已经开始见到一些实效。
与此同时，随着舆论的持续集中关注，社会各界对政府公共服务职能的期望值已经大幅度提高，而且很可能还会继续提高。如何在有限的政府资源的约束之内进一步强化、优化公共服务职能，跟上社会需求不断提高的步伐，是今后若干年中各级政府都将面对的一个严峻挑战。
总的来看，今年我国的经济社会发展面临着诸多具体的挑战，应对这些挑战的根本途径是继续推进改革开放，也就是在实际工作中克服各种阻力，毫不动摇地坚持改革方向，不断完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
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减顺差是2007年中国外贸头等大事（ 龚雯 ）
中国商务部长薄熙来近日表示，要把减顺差作为２００７年外贸发展的头等大事。相对于高达１．７６万亿美元的中国外贸总额，薄熙来传递的这个信号，让人们感受到决策者的冷静。２００６年，中国外贸顺差近１７７５亿美元，再创历史新高，贸易顺差过大现象依然凸显。权威人士预言，如果中国贸易顺差持续激增，这将成为影响中国外贸发展的大问题。
外贸顺差较大，是中国发展阶段性特征的反映。基于人口多、就业压力大的国情和劳动力成本低的优势，通过扩大对外贸易增加就业、推促经济发展，是必须长期坚持的方略。没有贸易“蛋糕”的快速做大，中国不可能在短短２０多年间跃升为全球第三贸易大国。在国际经济失衡的大气候下，各国贸易总会存在顺差或逆差。随着国际产业对华转移加快，随着加入世界贸易组织后对外开放的不断扩大，中国与多数发展中国家一样，经历了外贸的“由逆转顺”，这是综合国力逐步增强和国际竞争力明显提升的标记，也有利于保持宏观经济稳定。
但是，外贸顺差一旦过大，容易影响国民经济的均衡运行，影响出口的可持续增长和对外经贸关系的良性发展。不可否认，高额顺差近年不仅引发了贸易摩擦，致使一些贸易伙伴特别是美欧频频借此对华施压，也造成人民币升值压力加大、国内资源更多流往国外、宏观调控难度增加，是经济结构失衡的外在表征。外汇短缺时期，中国曾倡导千方百计出口创汇，这是外汇严重短缺时期的正确选择，是促进国际收支平衡的有效途径。而今，中国外贸规模“坐三望二”，并很可能跃居第一出口大国，而国际市场的“盘子”毕竟有限，因此，必须从高强度地追求出口规模和顺差转向追求出口质量和贸易基本平衡，即便有顺差，也应保持在合理的限度内。这两年，国际收支状况对于经济平稳发展的重要性日益突出，贸易顺差过大和外汇储备增长过快，加剧了中国国际收支不平衡的矛盾，其负面影响和隐患不容低估。
调投资、促消费、减顺差，是今年中国经济工作的三大着力点。作为世贸成员和一个负责任的大国，中国坚守互利共赢的开放战略，努力构建和谐世界，减顺差正体现了这一题中之义。当然，减顺差并不等于抑制出口，而在于扩大进口，在于优化结构。以减顺差为契机，应加快转变外贸增长方式，完善加工贸易政策，增强企业社会责任，切实把资源能源消耗多、带动就业少、综合效益差的出口压下来，把“虚胖”减掉，地方上不要再盲目下达和考核出口指标。同时要看到，中国今天的出口规模来之不易，出口对国民经济发展举足轻重，今后仍需确保出口和利用外资的合理增长。在此前提下，要像重视出口那样地抓进口，运用好税收、金融等促进政策，积极扩大国内急需的先进技术、关键设备等产品进口，办好境外经贸合作区，真正做到“大出又大进”，实现内外需协调并行，营造祥和的贸易环境。
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A
Traveling Text: Souvenirs entomologiques
&
A talk by
Peng Hsiao-yen
Friday, March 16, 2007
4:00 PM - 5:00 PM
11377 Bunche Hall
UCLA
In this talk Professor Peng discusses
the traveling of Jean-Henri Fabre’s ten volume work Memories of Insects (1879-1907) from
Peng Hsiao-yen is Research Fellow at
For more information
please contact
Richard Gunde
Tel: 310 825-8683
gunde@ucla.edu
Sponsor(s): Center for Chinese Studies
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《中国科学院关于加强科研行为规范建设的意见》- 约束科研不端行为
中国科学院此次出台的《关于科学理念的宣言》，明确提出了科学的价值是追求真理、造福人类、致力于促进人的自由发展和人与自然的和谐，倡导科技人员要树立正确的科学价值观。与此同时，中国科学院历经８个月的研究，出台了《中国科学院关于加强科研行为规范建设的意见》。意见对科研不端行为进行了明确定义，并提出了明确的认定标准和处理程序，更在组织结构上采取了措施——设立道德委员会，并要求院属机构均设立科研道德组织。
长期以来，中国科技界虽然取得累累硕果，但是科研道德、学风建设和科技不端行为却屡受诟病。专家认为，这套组织体系的建立，将为群众监督科研不端行为，保证科技创新工作健康发展提供“方便”。
中国科学院是中国自然科学领域的最高科研机构，是国家战略科技力量。２００７年１月１日起，科技部发布的《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法（试行）》正式实施，中国科研诚信建设办公室也开始正式运行，中国整治科研不端行为的决心尽显。
《中国科学院关于加强科研行为规范建设的意见》明确了中科院科研行为的６条基本准则：
１、遵守中华人民共和国公民道德准则，拒绝参加不道德的科研活动。２、遵守诚实原则。３、遵守公开原则。４、遵守公正原则。５、尊重知识产权。６、遵守声明与回避原则。
科研不端行为是指研究和学术领域内的各种编造、作假、剽窃和其他违背科学共同体公认道德的行为；滥用和骗取科研资源等科研活动过程中违背社会道德的行为。其认定标准为：
１、在研究和学术领域内有意做出虚假的陈述。
２、损害他人著作权，包括：侵犯他人的署名权，剽窃他人的学术成果。
３、违反职业道德利用他人重要的学术认识、假设、学说或者研究计划。
４、研究成果发表或出版中的科研不端行为。
５、故意干扰或妨碍他人的研究活动。
６、在科研活动过程中违背社会道德。
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中国去年聘请外国专家２５万人次 重点引进生态环保节能人才 (赵珊)
中国外国专家局日前宣布，今年中国引智工作的目标是，大力引进和培养高层次、紧缺人才，加大在信息、生物、航天航空及新材料和新能源的技术人才引进，其中生态建设和保护、节能降耗和减排等是引智工作的重中之重。引智工作要坚持“以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效”的方针，引智的目标任务、布局和成效都要围绕经济又好又快发展，重点在“需求”上下功夫，服务国家发展战略的需求，实施高端攻坚，尤其是要引进关键人才和技术诀窍，解决当前的急需。
２００６年，中国共聘请约２５万人次的外国专家和１５万人次的港澳台专家，选派近４万名各类人才出国（境）培训。从１９９１年到２００６年，共有８９９名专家获得“友谊奖”。
中国引进的专家中，以日本、美国、韩国专家居多。境外专家的工作领域涉及诸多行业，其中在制造行业工作的专家人数最多，商务服务业和房地产业的专家人数增长也很快。全国３１个省、区、市都有境外专家的身影，广东、上海、江苏是专家最多的３个省份。
今年，中国外国专家局将重点做好以下３个方面的工作：
一、积极开展国际人才交流，拓展引智的发展空间。继续办好有重大影响的活动，组织好“友谊奖”、中国国际人才交流大会、新农村建设国际研讨会等。此外，还将进一步办好国际人才市场、海外人才招聘洽谈会、“诺贝尔奖大师论坛”等活动。
二、建立政府层面的高层次人才交流渠道。开辟高层次引智资源，加强与外国专家组织的合作，重视猎头公司和其他专业的中介组织在推荐高层次人才方面的作用，与国外高层次人才组织建立起稳定的人才交流与合作关系。截至目前，外国专家局已认定３７０余家国（境）外机构具有在国内开展国际人才交流活动的资格。
三、进一步发挥国际人才市场作用。争取在中西部地区新设一、二家分市场，并加快网上国际人才市场和供需信息平台的建设，在全国推广运用外国专家测评系统，积极拓展外籍人才招聘与派遣、网上人才中介、人才测评、国际人才猎头等业务。
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TIPS &
LINKS - Issue 7, March 8, 2007 (
TIPS
& LINKS is circulated twice every week to those who monitor
1) Sadly, Sha Yexin's article has to go!
We
reported the removal of the original version of Sha Yexin's article last week from our web site. We
replaced it with a sanitized piece. An email came the next day, ordering
the removal of this politically more correct version. This small episode
certainly could be a footnote to the Human Rights Report on
Not only did China
rejects U.S. critism on human rights but
China
issues report of U.S. human rights.
If one reads China's human rights report on the U.S. the latter seems to be the worst violator whose people must be liberated by a coalition led by Beijing in an era when concerns with human rights belittles sovereignty and national borders.
While
2)
Deciphering the Du
In the previous TIPS & LINKS (Issue 6, 2007), we reported a district Party secretary using his cell phone to spread lies and personal attacks against his direct boss, the municipal Party secretary ( 区委书记群发短信辱骂市委书记).
In
the past few days, in many Chinese Internet portals and BBSes,
there is deluge of commentaries on the case as if it is a code through whose
deciphering the depth of
· 许斌：如果杜欣本人清正廉洁呢？ [2007-3-7]
· 王君文：对区委书记叫板市委书记的几点思考 [2007-3-7]
· 马而立："平顶山短信案"短信内容不妨公开 [2007-3-7]
· 洪巧俊：万别给上级领导玩不好的短信 [2007-3-7]
· 陈献奎：杜欣落马，看上去很美 [2007-3-7]
· 李忠卿：经不起查的何止一个杜欣 [2007-3-7]
· 林沂：笑看河南平顶山市官场乱象 [2007-3-7]
· 光明观察：假如杜欣没有短信辱骂市委书记…… [2007-3-7]
· 常山夜话：覆辙何以重蹈－－－也谈平顶山杜欣的落马 [2007-3-7]
· 鲁宁：无法收场 [2007-3-6]
· 钟吾：读区委书记骂市委书记拍案惊奇 [2007-3-5]
3)
The saga of Du
The
story of Du
This is what happened according to the Southern Metropolitan Daily:
Sometime
around November 2006, Du
This hi-tech attack was immediately reported to the provincial department of public security and the state ministry of public security. Measures were then taken to track down the sender.
Du made the mistake of trying to send a new round of smear messages to the municipal leaders. He did not realize the cell phone itself was locked and he was immediately taken into custody.
Du
Du
Du
Last
December, Du
4)
What could be learned from the "Du
Our
web site published a commentary entitled "Lessons to be learned from
deciphering the Du
The article has identified the following lessons:
a)
When did Du
b)
How did Du
c)
How was Du
d)
Was Du
e)
Was Du
f)
Why did Du
g)
Is
h)
Du
i) Why women? Like most of corrupt officials being exposed, they all seem to have one, a few or even a small army of women behind them. No wonder the CPC is now carrying the anti-corruption war to hours after work.
j)
It is Southern Metropolitan News Corp again. Does this paper have better
reporters or editors? We do not know. What we do know is that it
could only report bad things that have happened in other provinces or outside
5 ) The property law was submitted for deliberation
No law has attracted so much attention, being dwelled upon for so long and has gone through so many readings. Wang Zhaoguo delivered the justification for adopting such a law [ Explanation on China's draft property law and China legislature introduces property law [2007.03.09 ]. The passage of the law is certainly very important.
What
is more important are the issues the deliberation of the law has triggered:
first, is this the first step for the CPC to recognize it could no longer claim
it runs the country in accordance with crooked socialist principles and to
acknowledge that there is no such a thing called socialism of Chinese
characteristics? Second, the left in
6) What has happened to the raucous and unruly Chinese nationalism?
Two things happened
last week that may cause eruption of xenophobic nationalist outbursts and
weaken the Hu-Wen leadership that has been, to some extent, perceived as too
weak on
What does this relative cool-headedness informs us about
a)
b) Hu-Wen has a firm plan in
place (the so-called sanhe [ 三和] strategy, peace in the world 【世界和平】,
reconciliation across the
c)
The Chinese people may be less interested in retching
up anti-Japanese sentiment and possibly feel Chen Shui-bian
is becoming more and more irrelevant in
Yawei
Liu, Ph. D.
Director
The
The Carter Center
http://www.chinaele
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诺奖得主：中国“摸着石头过河”已经过了一半 (北晨 田野）
“谁能破解中国经济，谁就能获得诺贝尔奖。”已故的货币主义大师弗里德里曼曾如此预言。这个预言至今仍未实现，但确实已有现成的诺奖得主试图把脉中国经济了。2001年诺贝尔经济学奖得主、著名经济学家斯蒂格利茨，受聘成为人大经济学院的“名誉院长”。这位新院长还带来了一份大礼——《中国新经济增长模型的制度框架》的学术报告。
“中国‘过河’已经过了一半了，也正因为这样，我们可以对‘河对岸’看得更加清楚。”熟悉中国经济的斯蒂格利茨，显然对“摸着石头过河”这句改革名言非常熟悉。在他看来，这句话反映了中国转型期间所采取的实用主义精神。斯蒂格利茨提醒说，在中国经济建设中，一定要保持清醒的目标，这个目标不只是增加GDP，更应该是持续提高人民生活水平，而且这种提高“在环境上是可持续的，在社会上也是可持续的”。“中国在过去30年间的成功，在很大程度上依赖于不断采用新的策略和政策。而世界在变化，中国的国情也在变化，因此需要新的模型。”斯蒂格利茨这样定义自己的“中国新经济增长模型的制度框架”模型，并指出它包括四个重要的组成部分：对不平等越来越多的担忧、对环境越来越多的担忧、对创新越来越多的重视以及将经济从出口导向型转向国内消费和投资拉动。斯蒂格利茨同时强调，提高消费的方式之一，是改进金融机构治理，同时警惕“剥削性质的金融机构和‘不好’的破产”。他同时相信，中国政府需要采纳并实施更加强有力的竞争法则。对中国涌现的投资热，斯蒂格利茨说，现在中国更要强调的不是投资水平，而是它的有效配置。
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中国去年节能目标为何没实现？ 高耗能工业仍在扩张 (刘铮 安蓓 )
中国国家统计局上月发布的公报显示，２００６年中国单位国内生产总值能耗同比下降１．２３％，未完成年初预定的下降４％左右的节能目标。２００６年国民经济和社会发展统计公报显示，当年中国万元ＧＤＰ能耗为１．２１吨标准煤，这是中国单位ＧＤＰ能耗２００３年以来首次下降。
中国政府在“十一五”规划纲要中提出２０１０年单位ＧＤＰ能耗比“十五”末降低２０％的约束性指标。作为“十一五”开局之年，２００６年的预期目标是下降４％左右。
统计显示，中国能源消费在２００３年和２００４年增速高达１５．３％和１６．１％，高出同期经济增长率５个百分点以上。２００５年回落到１０．６％，但依然高于同期经济增长率。
据初步测算，２００６年中国能源消费总量为２４．６亿吨标准煤，同比增长９．３％，低于经济增长率１．４个百分点。
面对严峻的节能形势，中国政府把节能放在今年经济工作非常突出的位置上，提出以节能降耗和污染减排为重要抓手，促进经济结构调整，促进增长方式转变，促进质量效益提高。
中国政府宣布，在未来４年时间里，关闭５０００万千瓦以上燃煤小机组。仅此一项，就能完成节能目标的１／５。
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Feedback from
Reader: Notes upon reading the article in last issue of Update (Helen Wu)
There are three kinds of lies: lies, damned lies, and statistics.
This well-known saying is part of a phrase attributed to Benjamin Disraeli and popularized in the
The saying jumps up to my mind while reading this article, 人类在交友上都拥有类似的社会模式. So, it might be entertaining to add my prespectives of the subject.
For Aristotle (亚里斯多德), an essential component of the Good Life is to have friends because friendship provides the ideal conditions for the successful pursuit of excellence.
Obviously, different people view this excellence differently. It is common that a joy of one in his/her pursuit of excellence could be the living hell of another. If so, two cannot be friends to each other for sure. The common phase in Chinese is the following: 物以類聚人以群分. For example, if one likes to play tennis, he must have a lot of friends who like to play tennis, male or female. This triggers an issue to address.
How do you define friendship among difference sex? The following saying is an interesting one:
一位女人说，她会为朋友献出生命；一位更年轻的女人会说，她交朋友都非常实际，目的就是为了使自己的生活更轻松。
Is this woman a mother for whose friends she would die for must be her kids? Does the young woman, who wants to have friends to make her life easy, know that the price for an easy life? In other words, what one wants by offering an ease life to another?
Oscar Wilde had portrayed a kind of men who wants friends to be good looking. It makes sense if one wants his companion to have a pleasant looks. He may want to spend money to dress him/her up for getting even better looks. If his friend is male, he must be a gay. It fits the saying: 友谊是那些喜欢互相陪伴的人的纽带.
Companionship (陪伴) can have many levels of interpretations. For epicurean (伊壁鸠鲁) the highest pleasure (tranquility and freedom from fear) was obtained by knowledge, friendship, and living a virtuous and temperate life. However, a virtuous and temperate life is culture related term, just as an ease life is culture related too.
The following story from the article is good to illustrate another kind of people.
英国作家爱德华表示，他出了一本书，在社会上引起轰动，两年多来，他成为人们追捧的对象，与那些过去他希望交但一直没有机会交的人交上了朋友，他认为自己挤进了一个新圈子，并为此而高兴。可是，现在他的书没人提了，他也很长时间没有收到朋友们的请柬了，连圣诞贺卡都收不到。这让他非常震憾：他的性格和才华并没有发生任何变化，别人怎么对他不感兴趣了呢？
His friends want him (英国作家爱德华) because of his popularity via his published book at the time. These people must have believed that the excellence of one’s life is to be associated with well-known people. Once the author was no longer popular or well known, his friends were gone. No such common interest exists to tie them together anyway.
<<我们对友情的了解都建立在推测之上，我们并不清楚朋友究竟看上了我们什么，我们可能非常喜欢他们，但不知道他们是否也愿意与我们建立更密切的关系。所以，有时候我们会让友情吓一大跳。>>
This saying seems beyond the common sense, if two are friends, they must have common interests and these common interests can be easily communicated. There should be no need to guess. Surprise is fun only if it makes sense.
（The End）
Attached is the original article:
人类在交友上都拥有类似的社会模式 (GJ)
一个人一生交400多个朋友，但保持联系的不足40人——
俗话说，你不能选择家人，但可以选择朋友。所以一个正常的自然人，或多或少都会有朋友，朋友成为他们生活中最重要的人。然而，其中有多少是知心好友，又有多少只不过是熟人？你敢肯定朋友也会像你喜欢他们那样喜欢你吗？如果几年不联系，这些朋友还会把你视为朋友吗？
人类学家认为，人类的交友现象具有跨文化的相似性。
人们为什么对友谊看得如此重要？人类学家发现，朋友在我们的社会中被赋予了一个特殊的地位。家庭我们不能改变，邻居让我们心烦意乱，同事又不得忍受，只有朋友被认为是我们生活中可以自由选择的一部分。其他关系我们基本上无法控制，朋友关系则在我们的掌握之中。
人类学家很早就了解到，世界上不同文化背景的人——从亚马逊流域的猎人兼采集者，到非洲的牧人——都拥有类似的社会模式。例如，人们都按照若干层“圈子”来组织自己的人际关系：最近的圈子被称作“死党”，他们称得上是真正的朋友，在最紧要的关头，不管你喜欢不喜欢，只要他们认为应该帮你，就会拉你一把。在真正的朋友以外的圈子是有某种“特殊联系”的意气相投者，这类人你也以朋友相称，可是由于接触得不是很频繁，在你的内心深处，他们其实称不上真正的朋友。最外面的圈子人数更多，联系也更为松散。
一些人类学家分析认为，不管你处在哪一种文化中，你都被“三个圈子”包围着，于是人类的交友现象出现了跨文化的相似性，其原因在于，进化将社交网络固化在我们的大脑中。但由于人类学家的惯例是某段时间只关注某种文化，因此在此之前，人类学家提出的理论难以找到有说服力的证据支撑。
尽管各种文化里的社交圈规模杂乱无章，但仍有一个相同的交友规律。
为了对全球不同地域不同文化之下的交友现象客观、全面地进行比较，英国利物浦大学的生物人类学家罗宾•敦巴尔和法国国家科学研究中心的物理学家迪迭尔•索尼蒂带领一个研究小组，对从世界各地搜集的61项有关社交网络的人类学成果进行了综合研究。
刚开始，当研究人员采用了一种处理分形系统(在分形系统中，模型以不同比例进行折叠)的数学方法后，他们惊讶地发现了这样一个交友规律：外层社交圈所包含的人数比与之相邻的内层社交圈多了3倍。
最近，敦巴尔小组在《伦敦皇家学会学报》上发表了这一研究结果。敦巴尔承认，这个发现当然令人兴奋，毕竟在此之前，没有哪位人类学家得出过类似的结论，但他们不会因此忘乎所以，因为他们的发现提出的问题远远超过给出的答案。研究人员推断：“这种比例肯定具有进化意义”。
美国加州大学洛杉矶分校的人类学家艾伦•约翰逊认为，敦巴尔等人得出了大脑为构建社交网络提供了物质基础的结论，此项研究很有说服力。可是，在另一个层面上，交友一事看似简单，其实不然。虽然友谊是那些喜欢互相陪伴的人的纽带，但进一步研究就会发现，人们对朋友的看法可谓千差万别。
关于朋友，一个很清楚的现实是，人们珍视友情，寻求友情，但在许多人的生活中，他们仍对友情困惑、犹豫、失望。有人说，长久的友情改变了他的生活，从某种程度上友情比婚姻还重要；但也有人说，友情之所以伟大，是因为你总是可以将老友抛弃，老朋友走了，新朋友会来。一位女人说，她会为朋友献出生命；一位更年轻的女人会说，她交朋友都非常实际，目的就是为了使自己的生活更轻松。
一般说来，我们每个人大约拥有30位朋友，其中有6个被我们视为密友。
我们中的大多数人都对拥有朋友感到自豪，很高兴他们选择了我们，我们选择了他们。我们都宁愿相信朋友身上折射出一些重要现实：我们是怎样的人。但交友并不是一种自由选择的行为，倒更像是买房子。我们买房子首先要考虑能否买得起，市场如何，反复无常的主人是否会接受我们出的价。交友也如此，我们只能从我们遇到的人中选择我们的朋友。
在一生当中，我们交的朋友可能达到400个，但保持联系的不到10%。虽然60%的人宣称友情比职业、金钱或家人更重要，但其他研究显示，男人拥有的朋友数量比女人拥有的朋友数量少，中产阶层的朋友比工薪阶层多。
其实，我们对友情的了解都建立在推测之上，我们并不清楚朋友究竟看上了我们什么，我们可能非常喜欢他们，但不知道他们是否也愿意与我们建立更密切的关系。所以，有时候我们会让友情吓一大跳。
英国作家爱德华表示，他出了一本书，在社会上引起轰动，两年多来，他成为人们追捧的对象，与那些过去他希望交但一直没有机会交的人交上了朋友，他认为自己挤进了一个新圈子，并为此而高兴。可是，现在他的书没人提了，他也很长时间没有收到朋友们的请柬了，连圣诞贺卡都收不到。这让他非常震憾：他的性格和才华并没有发生任何变化，别人怎么对他不感兴趣了呢？
有证据显示，拥有朋友的人比没有朋友的人更长寿，更快乐。
生物人类学家提醒说，如果你的朋友是一位争强好胜的人，如果他对权力、金钱充满渴望，那么他的价值观很有可能影响到他们的私生活，包括友情。了解到这一点，当你的朋友在你遇到麻烦的时候，突然像水一样流走了，你就不会感到很吃惊了。研究发现，对友情很少失望的人要么是因为他们的友情没有经受过任何考验，要么是因为他们对朋友的概念有着非常清楚的理解。还有一种人属于知足者常乐型，他们交朋友只是为了隔三差五地一起喝一杯或聊聊天，一起踢场球，决不苛求从朋友那里得到更多的东西。人需要朋友，尤其在晚婚晚育成为时尚的今天，等你做祖父时，你可能已经70岁了，家庭成员减少，空闲时间增多，我们就更觉得被他人珍视的重要。而朋友可能会填补这个空白，前提是我们必需掌握交友的技巧。交友并不是一件容易的事，因为朋友不能用契约来约束，人又是难以预测的动物。尽管如此，我们仍然需要玩交友游戏，有证据显示，拥有朋友的人比没有朋友的人更长寿，更快乐。正如希腊哲学家伊壁鸠鲁所说：“生活幸福得益于人类的智慧，而人类最大的智慧是拥有朋友。没有朋友，只知道吃喝，那是虎狼的生活。”
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中国需要什么样的留学人才 (熊建 )
中国人事部公布了《留学人员回国工作“十一五”规划》，显示出中国政府欢迎、鼓励留学人员回国服务的热情和诚意。中国目前需要什么样的留学人才？留学人才如何找到自己的位置？
访人事部人事科学研究院人才战略研究室主任李维平
问：什么样的海归是职场适用的留学人才？
李维平：能够在同等劳动时间内，创造更多社会价值的就是人才。但要注意，不能过于强调其海外留学的学历，而应该注重留学经历。关键看是否通过在国外的学习、工作，获取了一定的知识，形成了一定的能力。
问：中国现阶段需要什么样的留学人才？
李维平：吸引留学人员回国，高层次留学人才一直是重点。很多政策都是针对高层次海归的。对高层次留学人才特别是战略型顶尖人才的引进，是吸引留学人才回国工作的重中之重。中国急需的留学人才有三类：
第一、能够推动中国的科技进步和社会发展，增强国家创新能力，赶超世界先进水平的人才。
第二、能够加强中国和世界的紧密联系，扩大中国与世界政治、经济、社会、文化交流的人才。单兵作战不如兵团协同，中国需要积极引进海外高层次留学人才组成的科研团队。这就要充分发挥重大项目集聚人才的作用，需要结合国家重大科技专项和重点创新项目。从产业来看，围绕能源、水和矿产资源、环境、农业等国家重点发展领域和生物技术、新材料、先进制造等前沿技术，国家需要重点引进拥有自主知识产权、具有较好发展潜力的创新人才。
第三、新一轮全球生产要素优化重组和产业转移正如火如荼，结合中国利用外资和产业结构升级需要，需要引进一大批金融、法律、贸易等领域的高级经营管理人才。人事部将会同有关部门研究制定战略型顶尖人才的专项引进计划，期望能集聚一批钱学森、钱三强、李四光、邓稼先那样国家急需的世界级顶尖人才，重点发展领域的世界级领军人物。
问：国家有没有细化的界定？
李维平：国家层面的界定：
１、在国际学术技术界享有一定声望，是某一领域的开拓人、奠基人或对某一领域的发展有过重大贡献的著名科学家；
２、在国外著名高校、科研院所担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者；
３、在世界五百强企业中担任高级管理职务的经营管理专家，或在著名跨国公司、金融机构担任高级技术职务，在知名律师（会计、审计）事务所担任高级技术职务，熟悉相关领域业务和国际规则，有较丰富实践经验的管理人员或技术人员；
４、在国外政府机构、政府间国际组织、著名非政府机构中担任中高层管理职务的专家、学者；
５、学术造诣深，对某一专业或领域的发展有过重大贡献，获得过有国际影响的学术奖励，其成果处于本行业或本领域学术前沿，为业内普遍认可的专家、学者；
６、主持过国际大型科研或工程项目，有较丰富的科研、工程技术经验的专家、学者、技术人员；
７、拥有重大技术发明、专利等自主知识产权或专有技术的专业技术人员；
８、具有特殊专长并为国内急需的特殊人才。
这是国家的总体指导意见。各行业、各地区由于存在差异性，他们也会根据自己的需要作出相应的规定。
问：海归如何适应国内人才市场？
李维平：一部分海外留学人才回国遭遇两个不适应，一是在工作、创业中出现“水土不服”现象，感到环境不尽如人意。这并不奇怪。不同国家、区域环境的差异性是客观存在的，任何人在转换环境后都有一个适应过程，只是这个过程的长短因人而异。对于大多数出国完成硕士、博士学业后回来的留学人才，适应起来应该不是太困难。随着全球化的深入和我国市场经济的发展，国内就业环境也不断向好的方向发展。即便如此，国内目前的环境与发达国家和地区相比，也还有一定差距。
二是留学回国人才自身也有个调适心态的问题，与环境有冲突时，不要怨天尤人，要积极适应环境。其次在工作和创业中，要多学习和了解国内的政策、法律等有关知识。近年来，国内就业压力加大，海归加速回流和各地的鼓励政策使海归面临的就业竞争更趋激烈。当前待业的海归，相当一部分是因为“高不成，低不就”。因此，要想顺利就业，重点要解决的是适能适位问题。
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主張「科學是抵抗氣候災難的最佳防禦」
朱棣文投入地球暖化戰爭
諾貝爾獎華裔物理學家朱棣文（Steve Chu）一直關注氣候轉變問題，留意所有相關最新消息。他不但可以侃侃而談西藏和內華達山脈積雪預計中的融化速度，以及河流乾涸導致無數人急需另覓水源的可能狀況，現在更坐言起行，以勞倫斯柏克萊國家實驗室最高負責人身分，帶領這個美國能源部轄下科學研究最多元的國家實驗室，發起正視及應付氣候轉變問題。據《三藩市紀事報》報道，59歲的朱棣文最近受訪談及氣候轉變影響時表示﹕「這些預測都非常嚴重，必須有謹慎的風險管理，就好像說﹕『你的房子10年內會燒掉——或然率是50%。 啊，順便一提，你想要火災保險嗎﹖』」
朱棣文具科學家渴求挑戰的精神並有熱忱。他主張科學是社會抵抗氣候轉變所致災難的最佳防禦，在國際間得到回響。加州理工化學教授兼朱棣文能源計劃顧問Nate Lewis稱，朱棣文現正以其領導地位挑戰並武裝科學家，讓他們把握最後機會關注氣候轉變問題，因為已時間無多。
朱棣文這場運動最主要重點就是柏克萊加大、石油巨擘BP、勞倫斯柏克萊實驗室和伊利諾大學，新達成的前所未見的研究協議。在推銷實驗室和柏克萊加大相關研究計劃的影響力過程中，朱棣文扮演的角色某種程度上有助說服BP選中柏克萊實驗室，建設5億元生化燃料研究所。
耗資近4億美元建設的新實驗室空間將擴大以勞倫斯柏克萊實驗室為中心的有關能源的分子研究工作，研究還會有各地其他合作夥伴參與。而3年內耗費1.6億建設、由BP提供經費的能源生物科學研究所（Energy Biosciences Institute），研究項目就會包括朱棣文的太陽能計劃。擴充規模後，勞倫斯柏克萊實驗室和柏克萊加大將會成為全球推動另類燃料的中心。
朱棣文認為，目前最需要的就是面對危機的意志，然後細分問題逐一解決。首要挑戰是尋找可作大量供應的所謂無碳能源。氣候轉變的主要成因是大氣中有太多碳。令問題更複雜的是未來數十年，煤和石油大概仍相對便宜並能提供大量燃料，尤其是在發展中國家。朱棣文正致力推動實驗室在10至20年內發展無碳能源，特別是生化燃料和新一代太陽能蓄電池。
須知能源需求與日俱增，地球需要大量再生燃料才能維持情況穩定，且差不多要完全改用再生能源方能顯著改善。為與時間爭先，朱棣文對太陽能技術尤感興趣，實驗室正進行多項太陽能的研究。
第二個挑戰是能源消耗。勞倫斯柏克萊一向是提高能源效益研究的領導者，省電的小型日光燈泡就是在這實驗室發明。但朱棣文仍希望實驗室能有更多發明。他心目中的構想包括能源效益超高的商業樓宇，以及打造綠色城市的新設計。
許多國家都定下遠大的節約目標，但一些最大的國家如中國難以達到那樣的目標。朱棣文說，那些國家都需要美國幫助方能接近節能目標，倘若美國不帶領前行，那些國家所能做到的都會非常有限。
第三個挑戰是政治因素。中國和印度許多燃煤發電廠，都為低收入民眾提供廉價電力，更多的燃媒發電廠還在籌建中。雖然沒有權力的窮人可以做的有限，但有財有勢的卻有能力改變現狀。朱棣文說，業界應該知道，讓現狀持續下去，10至15年後就要付出代價。他說，只要回顧歷史就會發現，當人撇開政治因素，開始從科學角度看問題，本來說不可能辦到的，其實都是可以辦到的。
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Position Opening - CURATOR,
DR. SHAO YOU-BAO OVERSEAS CHINESE RESEARCH CENTER
Ohio University Libraries seeks applications and nominations for the position
of Curator of the Dr. Shao You-Bao Overseas Chinese Documentation and Research
Center. The successful applicant will provide leadership for the Center and
participate actively in research and study on the Chinese Overseas on an
international scale. We seek a candidate with a commitment in working
effectively with students, faculty and staff from diverse backgrounds
Position Description:
The Curator of the
Minimum qualifications include: a Ph.D. in relevant areas with a specialization
in Overseas Chinese Studies, or a Master's degree in Library Science with a
demonstrated expertise in Overseas Chinese Studies and demonstrated
professional contributions in the field.
The successful candidate will demonstrate:
·
Competence in oral and written communication in English
·
Reading competence in a least one of the
following languages: Dutch, French, German, Spanish or a Southeast Asian
language
·
Excellent interpersonal and organizational
skills.
·
Experience using microcomputers and
information technologies.
·
Field experience in
Preference will be given to candidates that have experience in a library or
research environment and a fluency (oral and written) in Chinese.
Minimum salary: $40,000 negotiable, depending on qualifications and experience.
Employees enjoy a liberal benefits package, including 22 days annual vacation,
generous insurance, and
Review of applications will begin March 31, 2007; highest consideration will be
given to applications received by that date. Please apply online at www.ohiouniversityjobs.com/applicants/Central?quickFind=52314.
This position is available immediately.
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中文热 美公校争相开课 (China Press吴越华3/11)
随着中国国力的增强，中文热也在美国的公校中全面升温。据位于华府的“应用语言学协会”的统计，目前全美至少有27个州的公立小学、中学或是高中开设中文课程，还有12个公立和私立学校则提供“浸入式”中文教育，大多数的课程都用中文教授。美国的教育一直以来都是以欧洲为中心，而如今人们开始意识到过去对亚洲国家不够重视，因为“只要是看报纸的人就会意识到美国人不能再忽视亚洲了”。 麻州大学的亚美研究学院主任旺塔纳比（Paul Watanabe）说，冷战后的10年，美国人始终对中国这个人口众多的大国抱有怀疑态度。即使不久之前，“中国制造”还是廉价、质量不高的商品的代名词。不过随着中国对外敞开大门，美国人也开始意识到不能忽视这个人口占世界四分之一的大国。
不久前在华府召开的大学委员会（College Board）的中文峰会上，国防部高官朱思九(David S. C. Chu) 也表示，国防部已经将中文列为仅次于阿拉伯语之后的第二重要的战略外语。中国的崛起、中文使用者的人数庞大等因素，都使得美国不得不重视中文.。历史表明，一个国家外语教育常常跟世界政治和经济气候密不可分。在上世纪五、六十年代，当美国和苏联展开太空竞赛时，许多美国学校开始教授俄语；而日本在上世纪80年代强势的经济，也促使当时不少美国学校转而教授日文，而如今无疑是中文的天下。美国各地公校开设中文课程还和联邦政府的重视直接有关。去年一年，联邦政府共划拨900万给公校用于中文教育。根据布什总统去年宣布的一项名为“全国安全语言项目”，政府将加强公立学校对中文、阿拉伯文、俄文、印度语以及波斯语这几种“关键语言”的教育。到目前为止，该项目已为各地公校拨款5700万元用于语言学习。
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全美中學生輟學率 亞裔最低 （SingtaoUSA丁曙）
聯邦教育部統計中心公布了2004全國中學生輟學報告，平均輟學率4.7%，其中亞裔生1.2%最低，拉丁裔8.9%最高，洛杉磯聯合學區(LAUSD)對此很重視。 該項報告公布的輟學率和標準測驗成績成反比，學術表現愈好，輟學率就愈低，依次表現為亞裔1.2%、白人3.7%、非洲裔5.7%、拉丁裔8.9%。輟學率也和經濟地位成反比，家庭收入愈高，輟學率就愈低，依次表現為高收入家庭輟學率2.5%、中等收入家庭4.6%、低收入家庭10.4%。
洛杉磯市學區有74萬學生，全美第二大，2005年加州大學和哈佛大學一項聯合調查發現，該學區畢業率僅47.3%，只有39%的拉丁裔和45%的非洲裔學生能夠完成高中學業。學區總監布魯爾(David
Brewer)表示，儘管還有很長的路要走，但學區漸進式的輟學預防和復學計劃取得了進步，輟學率是一個影響全國大都市學區的普遍性問題。
洛市學區輟學預防和復學計劃主任杜瓦多(Debra
Duardo)，近日被提名為全國輟學預防聯合會理事，該組織是一個教育工作者、研究者和決策者的資源中心。杜瓦多指出，洛市學區對可能會輟學的「問題學生」採取的策略是，設法將他們留在校園內，直至取得畢業文憑。上課時間實現全天候監察，若有學生曠課就立即通知家長。對學習跟不上的學生，安排他們參加放學後或星期六輔導計劃。學區的輟學預防措施還包括教學輔導、轉入小班學習，以及為所有學生提供大學預備課程等。
嘉偉學區初中校長張正平博士指出，中華文化重視教育已有幾千年歷史，從孔夫子提倡的「有教無類」到封建王朝的科舉制度，無分貴賤，只講學問，因此，讀書好就成為平民百姓尤其是知識份子的重要途徑。移民美國的華人，不論幹一行，即便是車衣工或洗碗工，都會要求子女好好讀書，只有讀好書才能出人頭地，決不允許他們輟學。
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Position Announcement - Instructor of
Mathematics
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Full Time |
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http://www.westga.edu/~math |
The Department of Mathematics invites applications for a full-time position as Instructor or Visiting Assistant Professor of Mathematics, to begin August 2007. Candidates must have a Masters degree in an area of the mathematical sciences and teaching experience at the college level. The teaching load is 27 hours per academic year (over two semesters). For more information about our department, see http://www.westga.edu/~math.
Application Information
Cover letter, curriculum vitae, and three letters of recommendation should be
sent to Bruce Landman, Chair, Department of
Mathematics,
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Postal Address: |
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工作签证I-129表和非工作签证I-539表新报送程序 (李相如)
03/09/2007
移民局3月5日通告，对I-129表和I-539表直接报送地址作出新的规定。自2007年4月2日起，所有I-129表和I-539表必须直接寄送到加州移民服务中心California Service Center (CSC)或佛蒙特移民服务中心，Vermont Service Center (VSC)。具体报送哪个中心，根据申请人的工作地点（如是工作类别的申请），或居住地点（如是非工作类别的申请）而定。
这里是CSC 和VSC 移民服务中心的I-129 表(工作签证/转换身份) http://www.lirulaw.com/cn/img_develop/I129diretfilingadres.pdf 和I-539表(非工作签证/转换身份)
http://www.lirulaw.com/cn/img_develop/I539directfilingadres.pdf的管辖范围和具体报送地址.
I-129表主要用于提出工作类别的签证，转换身份，更换雇主等申请，如E-1， E-2， H-1B，H-1C, H-2B, H-3, L-1A/B, O, P, Q，R等类别。I-539主要用于提出非工作类别的在美转换，延期身份的申请，如B-1/B-2延期或转换成F-1/M-1，F-1转换成H-4，F-1恢复学生身份等类别。
在此变更过程中，移民局将给予15天的缓冲时间。在4月2日至4月16日之间，如果申请者寄错地址，移民局会将申请表转寄给正确的移民服务中心。此后，移民局将拒绝受理寄错地址的申请，将被退回。申请者必须重新报送到正确的地址。对于受名额限制的H-1B申请者而言，确保寄送到准确的地址和服务中心尤为重要。
李相如律师撰稿
Mark X.Li: Email: markxruli@gmail.com
Web: http://www.lirulaw.com/
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美國﹕ 中國間諜最活躍
美國《華盛頓時報》6日刊登美國國家反情報執行辦公室新任主任布瑞納專訪，他指出在美國活動的外國情報機構中，中國情報人員最為活躍，而且積極地將目標針對先進科技。 布瑞納表示，中國情報人員正「非常積極」的行動以取得美國先進科技，且通常希望在研發完成前就取得這些技術。報道引述他的話說﹕「與其它國家相較，科技流入中國是個非常嚴重的問題。」他補充說，聯邦調查局正努力改善如何確認並保護敏感科技。他說，北京曾成功透過洛杉磯女商人、擔任聯調局線民，但其實是雙面諜的陳文英來滲透美國情報機構。
布瑞納領導的辦公室正致力於制定新的反情報策略，以便對美國國內的情報機構，像是聯邦調查局、中情局與國防部轄下的反間組織，提供戰略指導。目前辦公室正積極評估陳文英案帶來的情報損害。 除了中國在美國的間諜活動排名第一之外，布瑞納還表示，古巴、俄羅斯與伊朗情報人員在美國活躍程度僅次於中國。布瑞納說﹕「這些情報人員正在侵吞我們的財產。」
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Tenure track position - MET
at MSCD (Not posted)
Hi Professors,
I am looking for a Mechanical Engineering/
interested in teaching at a 4 year college. This is a TOP - tenure
track position which wont be advertised.
Help please,
Mingli He
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中国民营经济拥有全国６６％专利发明、７４％技术创新、８２％新品开发(李 霞)
中国民营经济研究会会长保育钧：全国５３个高新技术开发区中，８０％以上的企业是民营企业。在上海，民营科技企业占用全市３０％的科技资源，却创造出７０％的科研技术成果。２００５年《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公经济３６条”）出台以来，中国私营企业和个体工商户保持了迅猛增长的势头。
民企积极推进技术创新
全国工商联副主席、经济学教授辜胜阻指出，民营企业已经成为技术创新的中坚力量。民营中小企业拥有全国约６６％的专利发明、７４％以上的技术创新、８２％以上的新产品开发。
跨国合作加速民企现代化
据中国民营经济研究会统计，到２００６年６月３０日，中国的私营企业有４６４万户，其中近一成企业同海外企业建立了合资合作关系；有１．９％的私营企业，即８．８万户已在海外投资办厂，平均投资规模为８２万美元；约７４万多户私营企业引进了专利技术和专利技术设备。
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中国去年ＧＤＰ超２０万亿 比２００５年增长１０．５％ (刘泉)
国家发改委主任马凯作“关于当前经济形势和今年经济工作主要任务”的报告透露，去年全年中国国内生产总值突破２０万亿元，比上年增长１０．５％。去年，中国财政收入达３．９万亿元，增收７０００多亿元，物价保持基本稳定。去年全年农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入预计分别实际增长６％和１１％，粮食在连续两年增产的基础上，又增产１２０亿斤以上，总产量超过９８００亿斤。
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