2008年第26期 創刊第432期 10/08-14/2008
Table of content - 本期重要目录
Upcoming Events and Call for Participation
v 欢迎报名：同我们一起组团参加第十一届廣州留学人員交流會 （11/30截止）
v International Convention: Chinese Higher Education: 21st Century Opportunities (10/20 USC)
v 中国国家海洋局、教育部、共青团: 选拔海洋知识丰富的大学生赴南北极考察 (10/8-11)
v Invitation from UCLA Center for Chinese Studies （10/7-25）
v 中国文化发展中心举办“洛杉矶地区中文学校座谈会”（10/25）
Important News and Announcements
v 陳鈞銘教授、張素久女士等應邀赴大陆参加“海外华侨华人与中国改革開放紀念”及“侨商論坛”
v 沉痛悼念庄炎先生活动专题 （姜镇英、吉力立、潘巍、于晨等）
v 学者专撰：从“华为辞职风波”看新版“劳动合同法” (孙 涤)
v 来稿选登：《忆秦娥》献给无数负笈海外求学工作的留学人员和正在启程回国的海归（William Bao ）
v 帕沙迪纳美国喷气动力实验室华裔科学家刘登凯和潘天佑：中美太空科技合作前景可期
v 美麻省理工学院张曙光:"人造鼻"指日可待 能嗅出毒品和炸药
v 新秀创意 – 寓教于乐：英研究生乔纳森•齐斯用RAP推广天体生物学 受NASA青睐
v 中国政治体制的优势超越西方政治制度 - 也谈政治体制改革之我见： 对现代国家制度新思考
v 美CDC推行新方法测流感病毒 对抗病毒大提速 仅需4小时
v 英国利物浦大学研究发现: 拥抱和抚摸可激活局部神经缓解疼痛
v 澳大利亚科学家最新研制出“思想帽” 欲激发人脑天才潜质 (thinking cap)
v 瑞典卡洛林斯加研究所, 哈佛大学和塔福茨大学: 海洋肥鱼降低心脏病风险 减缓老年痴呆症和忧郁症
v 富士通开发出新款加密软件 可对电子文本和纸质文件加密和解密
v 改革开放30周年之际召开十七届三中全会: “以农村包围城市”- 中国改革再从农村突破？
v 中国科技部全面启动2008科技计划经费审计工作 涉及86个项目
v 卡内基中国透视 Carnegie China Insight Monthly
留学、人才、及移民
v 出国热潮汹涌 海归就业困难 如何能避免回国后变成“海待”?
v 美國國務院30日公佈2010年多元移民抽籤計劃 以電子表格方式提交 書面申請無效
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欢迎报名：同我们一起组团参加第十一届廣州留学人員交流會 （11/30截止）
今年十二月二十六日的留交會 (OCS) 決定在廣州白云国际會議中心舉行. 如同过去的十年一样，我们将组团参加此次盛会。欢迎各位专家教授报名。我们的团体註冊編号為 08ST-005. 联系人陳鈞銘教授drkmchan@gmail.com。
主办单位： 中华人民共和国教育部、科学技术部、人力资源和社会保障部、
国务院侨务办公室、中国科学院、广州市人民政府
举办时间：
2008年12月26～28日
地 点：
中国·广州·白云国际会议中心
报名起止时间：即日—11月30日
第十一届留交会主要内容
1. 项目洽谈与人才招聘
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国家、省、市重点科技难题招贤；
E-
“春晖杯”大赛入围留学人员项目洽谈对接、颁奖；
E-
留学人员项目与人才需求信息发布；
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留学人员项目与人才推介、洽谈；
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高层次国际人才招聘。
2.展示与交流
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各地吸引留学人员创新创业环境展示和政策咨询；
E-
留学人员科研成果和创业成果展示与交流；
E-
各地留学人员创业园展示与推介；
E-
企业、科研院所创新创业环境展示与交流;
l
国内高校、大学科技园创新创业环境展示与交流。
l
“海归”创新创业文化展示与交流。
3.举办贴近国内实际需求的学术报告会、论坛、沙龙等专场活动及举办海外高层次人才与建设创新型国家主题座谈会
4.投资和创业环境考察
附件為註冊表格, 如有任何問題可与陳鈞銘教授联系： drkmchan@gmail.com
您是否曾在留交会网站www.ocs-gz.gov.cn注册用户名？
□是 用户名： （请直接跳至“参会目的”填写） □否 （请填写完整表格）
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基 本 情 况* |
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中文名： 英文名： 性别： 国籍： 出生地(原居住地)： 现居住地： 护照号码(必填)： 联系电话： 传真： 电子邮箱(必填)： 通讯地址： 邮政编码： |
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学 习 经 历* |
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留学国家(地区) |
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国内 |
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国 外 |
大 学 |
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访问学者 |
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*请附最高学位证书扫描件作为申请证明材料 |
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工 作 经 历* |
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现任职机构： ，职务： ，现从事专业： 海外工作年限： 年，国内工作年限： 年，技能/专长： 主要经历（如内容较多，可另附页说明）： 海外：(请详细填写工作时间、工作单位、工作职责或研究成果)
国内：(请详细填写工作时间、工作单位、工作职责或研究成果) 1 |
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人才类别 (可多选) |
□电子信息 □生物、医药 □新材料 □机电一体化、制造业 □化工、轻工 □新能源、环保技术 □城市规划、建筑 □物流、交通 □农林牧渔 □管理、咨询 □商务贸易 □金融、财务 □ 法律 □文化、艺术 □教育 □其它，请注明： |
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参 会 目 的* |
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1、合作类 □ 寻找技术合作 □融资 □投资 □学术/科研交流 （请填写项目管理一栏） |
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2、创业类 □ 创办企业 □推介成果 （请填写项目管理一栏） |
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3、求职类 □ 回国工作 （请填写求职管理一栏） |
项 目 管 理 |
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项目名称： |
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项目类别 (可多选) |
□电子信息 □生物、医药 □新材料 □机电一体化、制造业 □化工、轻工 □新能源、环保技术 □城市规划、建筑 □物流、交通 □农林牧渔 □管理、咨询 □商务贸易 □金融、财务 □ 法律 □文化、艺术 □教育 □其它，请注明： |
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成果持有者 |
□ 本人 □ 合伙 □ 机构 |
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项目专利 注册情况 |
□ 已注册专利，注册国家： ，专利号: □ 正在申请，申请国家： ，受理号: □ 没有专利 |
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合作要求 |
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项目摘要：（200-300字，说明项目特点、用途、主要技术指标、技术成熟度、产业化前景等，如有更详细资料或商业计 划书可与报名表一起用电子邮件或传真发送至报名点。）
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融资要求 |
融资金额： 合作条件：□ 同意以部分资金和技术入股 □ 同意以技术入股 |
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服务需求 |
□ 在OCS网站推介 □ 参加大会现场推介会（大会设①IT\机电制造\能源项目专场，②生物医药\农业\环保项目专场） □ 需要申请1个免租展位（请继续填写成就展展位申请表） |
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求 职 管 理 |
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希望从事行业：□ 政府机构 □ 科研院所 □ 高等院校 □ 外资企业 □国有企业 □民营企业 拟应聘工作所在地： 拟应聘职位描述： 薪酬要求： (例如：5,000-10,000 RMB/月)，其它要求： |
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参 会 形 式 |
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□1、个人不带实物参会(只提供人才、项目信息，不需布展) x□2、团体参会(海外留学人员社团、非营利性机构以团体形式参会，于集中区域展示) 团体名称： 08ST - 005 召集人：陳鈞銘 □3、个人带实物展示(展示物品为实物产品或模型，须付费租用独立玻璃展柜，由大会指定承建商负责制作。) □4、归国留学人员企业成就展示(展示物品为项目介绍或企业介绍，大会统一制作展板于集中区域展示，不设单独展位。) 企业名称： 注：选择“2、团体参会”的团体参会召集人，请继续填写附表一(组团登记表)，随团成员不必重复填写 选择“3、个人带实物展示”和“4、归国留学人员企业成就展”的请继续填写附表二(成就展申请表) |
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是否参加过往届留交会* |
□ 是，曾参加过 届留交会 □ 否(选此项者，不必填写“往届参会成效”) |
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往届参会成效* |
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网上配对关键字* |
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填表说明:
（1）第11届留交会欢迎已取得硕士或以上学位，在国外大学、大企业或研究机构的从事专业工作三年以上的海内外中国留学人员及海外华人专才报名。重点邀请带自主知识产权项目、有学术成就的留学人员（包括能代表海外大企业寻找国内合作伙伴者及新生代华人专才）参会。报名截止日期：2008年11月30日。
（2） 网上报名请上传学位证书扫描件作为报名辅助材料，传真或电子邮件报名请附学位证书。
③ 组委会在收到报名资料后10个工作日内通过电子邮件向留学人员发出邀请或不邀请或要求补充信息的通知。
④ 留学人员对填报信息(人才、项目、成就)的真实性和合法性负责，留学人员填报的项目须为其本人或合作团队所有，如引发知识产权纠纷概与留交会无关。受邀留学人员填报的人才求职信息和项目资料（除联系方式）将在大会网站、大会展厅及大会各类刊物上发布，请留学人员对所提交的人才项目资料事先做好保密处理。
⑤ 为便于国内参会单位更好地查找留学人员的资料，请报名者填写好“网上配对关键字”，关键字最多可设置3组，每组不超过5个汉字，可按专业或从事领域、项目名称关键字、参会目的、所在地区等来填写，并尽量使用中文。
⑥ 留交会组织留学人员项目推介会。有意参加者，请把个人简历、项目推介提纲、内容(最好用中文)发至留交会办公室电子邮箱ocsgz@gz.gov.cn。留交办于12月20日前在OCS网站公布推介会安排。
⑦ 敬请您时常访问留交会网站，关注第十一届留交会更多的信息动态和服务。
电 话：(+86)020-3229 9781, 3229
9782 传
真：(+86)020-3229 9783
网
站：www.ocs-gz.gov.cn
E-mail： ocsgz@gz.gov.cn
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International
Convention: Chinese Higher Education: 21st Century Opportunities (10/20 USC)
Participants will gain valuable insights into
contemporary Chinese higher education and the trends that will shape
universities in
Place: USC
Website: www.usc.edu/dept/education/academic/prodev/highered_leadership_events.html
This event will help focus and
strengthen international programs to better meet the needs of Chinese students.
American and Chinese higher education leaders will exchange ideas with an
emphasis on understanding the current and future state of Chinese higher
education and the opportunities for collaboration between colleges and
universities on both sides of the
The program will include a
keynote address by a renowned leader from an esteemed university in the
People’s Republic of
Keynote
Speaker: Provost Lin Jianhua,
Panel discussions and
interactive discussions will highlight topics including:
• Massification in
• Entrepreneurialism and Regulation in Chinese higher education; and
• International educational and research collaborations.
As will all Higher Education Leadership
Institute events, the day-long event will also include ample time for active
discussions and networking among participants.
Based at the
The USC U.S. - China Institute
aims to enhance understanding of the 21st century’s definitive and
multidimensional relationship through cutting-edge social science research,
innovative graduate and undergraduate training, extensive and influential
public events, and professional development efforts.
To register, visit: www.regonline.com/chinesehighereducation
Sponsor(s): USC Higher Education Leadership Institute, Rossier
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中国国家海洋局、教育部、共青团: 选拔海洋知识丰富的大学生赴南北极考察 (10/8-11)
首届全国大、中学生海洋知识竞赛将于10月8日正式在全国范围内开赛。大学组比赛设立“南极特别奖”和“北极特别奖”各1名，获奖者及其推荐单位的一名代表可分别获得赴南北极考察机会。
此次竞赛由国家海洋局、教育部、共青团中央联合举办，面向全国范围内(包括港澳地区)的在读中学生(含公立、私立初中、普通高中、职业高中、中等专业学校、中等职业学校、技术学校)、大学生(含全日制高等学校本科、高等职业在校学生、预科班学生)，分大学生组和中学生组两个竞赛组同时进行。竞赛采用网络限时答题和现场答题相结合的方式，其中，中学生组初赛、复赛和决赛均采取网络限时答题，大学生组初赛、复赛采取网络限时答题，决赛采取现场竞赛，比赛实况通过电视播出。
10月8日至11日，参赛选手可注册、登录新浪网首页或新浪网科技频道答题，前600名进入复赛。10月15日至16日，取得复赛资格的选手可登录新浪网同一页面答题，大学生组比赛将根据成绩决出一、二、三等奖，中学生组前300名进入决赛。中学生组选手可于10月30日继续登录新浪网答题，最终决出一、二、三等奖。大学生组10名一等奖选手参加电视总决赛决出“南极特别奖”和“北极特别奖”，在11月8日开幕的厦门海洋周比赛现场决出优胜者。
大学生组竞赛设一等奖10名，二等奖15名，三等奖20名。其中，参加电视总决赛的10名选手除决出2名获得“南极特别奖”“北极特别奖”外，其余8名选手将有机会随中国海监船赴西沙考察。中学生组竞赛设一等奖20名，二等奖50名，三等奖100名。其中，全部一等奖获得者可免费参加下一年度的全国海洋知识夏令营活动。
竞赛题目涵盖海洋政策法规与权益、海洋行政执法、海洋军事、海洋水文气象、海洋地质、海洋地理、海洋生物、海洋环境、海洋技术、海洋文化、海洋经济、海洋时事、极地、大洋、中国海洋、海洋英语(限大学生组)等内容。
有关参考资料信息可登录国家海洋局政府网站www.soa.gov.cn、教育部政府网站www.moe.gov.cn、共青团中央网站www.ccyl.org.cn以及新浪网科技频道查询。（吴晶、刘奕湛）
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Invitation
from
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中国文化发展中心举办“洛杉矶地区中文学校座谈会”（10/25）
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陳鈞銘教授、張素久女士等應邀赴大陆参加“海外华侨华人与中国改革開放紀念”及“侨商論坛”
由中华全國侨联協辦的“华侨华人与中国改革開放紀念”及“侨商論坛”分別在上海、及北京人民大會堂舉行. 南加州陳鈞銘教授与張素久女士及佘紹汉先生等應邀参加從九月二十四日至二十九日的一連串活動.
参加者都認為中国三十年來改革開放的成就是中外有目共睹、古今罕見、翻天覆地的变化, 华侨华人也為中國犮展做出了不可或缺的貢献. 而侨資企業更與中國一同成長. 华侨华人地位与中国国际地位同步提高. 北京奧運及神七太空成就均賦與华僑华人無比的自信。
陳教授深有体会地指出：目前的中文熱, 使下一輩的华人更積極学習中文, 尋根認祖, 回国发展, 和認識現实的中國都变成首選方向. 展望將來無論任何天災或挑戰, 都不會難倒中國, 海外僑胞与祖國是荣辱与共, 互相扶持, 為大家啟一新元. 侨商联誼會也更名為侨商联合会以示共同努力以抵於成. 北京論坛的主題為” 凝聚侨心, 匯集侨智, 发揮侨力及維护侨益”。 （陳鈞銘）
侨商論坛集合多位付省長参加研討 侨联主席在侨商联合会致詞
陳教授(右) 与林軍及林明江正付主席 上海市侨联主辦的紀念大會
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沉痛悼念庄炎先生活动专题 （姜镇英、吉力立、潘巍、于晨等）
Scholars‘ Net 的发起人之一庄炎先生因病医治无效，于2008年9月18日下午3时50分不幸逝世，享年57岁。9月21日上午，庄炎先生追悼会在上海龙华殡仪馆举行。为寄托社会各界人士对庄炎先生的哀思之情，“上海体育”网特设悼念庄炎同志活动专题，通过文章、诗词、评论等形式表达内心的哀婉痛惜，学习庄炎先生的光明磊落一生正气、克己奉公淡泊名利的优秀品质，共同为体育事业的国际交流和发展做出新的更大贡献！
我和庄炎先生都于70年代毕业于华东师范大学。1984 年回国在上海体委讲授运动心理学时，在当时上海衡山路风雨操场对面体委运动员大楼和上海国际饭店隔壁的体育俱乐部（体委所在地）先后见到了祝嘉铭和庄炎先生讨论选送少年足球运动员来海外培训等事宜。庄炎先生温文儒雅，勤奋敬业，一口流利的英语给我留下了非常深刻的印响。
当时由于通讯交流不便，回到美国后有近十年没有联络。90 年代初期成立
在过去的十几年中，每当我们相关的华裔教授专家访问上海，庄炎必定亲自接待或安排，使每一位学者都有温馨如归、春风煦暖的感觉。
2007年感恩节，庄炎先生带领工会体育代表团访问美国，我们在拉斯韦加斯的大溪地度假村接待了他。虽然才经长途旅程，但他依然愉快平和、衣装整洁、精神抖擞，并给我们带来了非常珍贵的奥运纪念金币，使我们非常感动。今年5至6月我们赴四川参加抗震救灾时，他还专门为我们洗尘，并对在上海办好奥运足球部分赛事提出了很多深刻的见解。他诚恳地希望我们能为上海竞技体育，上海体育运动科研所和上海体育学院发挥更多的力量（这也是我们正在尽力的）。他看上去同往常一样儒雅稳重，健康愉快。他知道我喜欢每天游泳，还认真地帮助我在上海游泳馆申办了一个月的游泳卡。多么可亲又体谅的一个好朋友，好伙伴。 他还说，再好好干几年，退休后一定来美国看看孩子和所有的老朋友。挥手道别之时，还是那样友善亲和的微笑。
不知有多少次，都在心中暗想，倘如大陆从事外事工作的朋友都像庄炎先生一样。还有什么事情办不成？
庄炎先生光明磊落一生正气 克己奉公淡泊名利，无论风云变幻，始终精业司职，待人诚恳，为人厚道，实乃和谐社会不可或缺之材，而今一朝殒去，英才早逝，痛哉！
兄弟，请千万一路走好。。。
你的音容笑貌将永远和我们在一起。
悼念庄炎 (吉力立教授)
金秋佳节，本是阖家团圆之时，不料噩耗传来，挚友庄炎不幸英年早逝，而且走的那么突然，一下把全家人带入深深的悲痛之中，今年六月间，当我把回国观摩的想法告知庄炎，他象往常一样立刻回复并热情邀请我们到上海做客，同看在沪举行的足球比赛。八月初，我从天津打电话给他，却迟迟不见答复。这可不是他的一贯工作作风啊，正在困惑间，接到庄晓丹的email，报知了几天来在心头拂之不去的不祥消息；父亲住院了，且不接任何亲朋好友的电话，到了上海，通过他的司机，我得知了真情，带着铅灌似的沉重心情，回到了美国。我默默祈祷，希望奇迹能发生在好人身上。如今，冰碎瓦裂，一切都晚了！
我和庄炎相识较晚，二00一年，上海体育局决定选送优秀教练员到美国培训一年，由我给几十名预选者作短期讲课，时任外事处长的庄炎直接负责该事。他事必躬亲，细致周到的作风即给我留下了深刻的印象。从交谈中我才知道，年轻干练的他原来仅比我小三岁，同是“老三届”，而且他家同我在上海也住得很近。相似的经历，共同的事业，把我们的距离一下拉近了。我们一家还结识了同是近邻的庄炎夫人程克敏，并得知他儿子晓丹从清华毕业已被录取依利诺大学电机系攻读研究生。后来几次到上海，无论是公出还是探亲，庄炎同他夫人都会从繁忙的工作中抽空与我会见。每次短暂一聚，我都能从他身上感受到上海体育对外交流的突飞猛进，体验到他对工作的认清和兢业之心，庄炎对人随和，但充满热情。
一次，我从浦东机场返美，正好他陪同体育局邱伟昌副局长访问欧洲，起飞时间相隔才半小时，他却坚持要先送我登机。庄炎出国频繁，即使在上海也常被众多的外事礼节活动缠身。但他对朋友所托，能办的从不敷衍推托。从二00五年起我每年夏季带美国学生到上海上课，其中包括参观上海东方绿路舟训练基地，我知道此处并非庄炎管辖，就不去麻烦他，庄炎知道后，立即通过竞技体院联系，派出专车接学生到青浦，并热情接待，一切都安排的妥贴周到，使我们一行无不深感上海的效率和好客。晓丹在美国留学多年，因我曾在依利诺大学从教，威斯康辛又是近邻，所以常劝他有出差机会来看看他儿子并顺道来麦迪森做客。但他近年多次到美国，都是办完事就回国，从不滞留，记得去年在饭桌上，他同夫人不无感慨地说；“再过几年就要退下来了，争取那时好好到美国各处走走。威斯康辛大学是一定要去的！”然而，这句话竟然成了他未了的遗愿，使人凄泪不已。
庄炎走了，走得那么仓促，但又那么安然从容。同他生前一样，他总是默默为人做事，而从不麻烦别人。即使对家人也是一样，上海体育界失去了一个好大使，海外华人失去了一个好朋友，我失去了一个好兄弟！庄炎，你安息吧！我每次回上海仍会打电话给你，来看望你；也等着你哪天到美国，到我的家中做客！
二00八年九月二十二日
于美国威斯康辛大学
Dear Xiaodan:
We are shocked by this terrible news, still blessing
your father might have overcome the worst and would recover soon. With grave
sorrow we express our deepest grieve and send condolence to you and your
mother.
We will forever remember your father as a great
friend, a trustworthy man and a model of our era.
Li Li Ji, Ph.D.
Professor and Chair
Department of Kinesiology
University of Wisconsin-Madison
Tel 608-262-7250
Email: ji@education.wisc.edu
悼友人- 庄炎 （潘巍教授）
人生百年惟踌躇，
为何祈人路先折。
谨尽敬业众人颂，
庄尽国哀炎安平。
Dear Xiaodan,
Please equally accept my condolence to you and your
mother as well as other family members, and have our best wishes to your
future. I believe that Drs. Jiang and Ji would equally agree with me, the
memorial to your father should be the celebration of his successful and
productive life, and you will carry his torch as his proud next generation of
your family. We all should strive for a life larger than ourselves.
Respectfully,
David W. Pan, Ph.D., J.D.
Associate Professor of Marketing
Department of Business Administration
Northeastern
Phone: (918)449-6547(Office)
E-mail: pan@nsuok.edu
work web: http://arapaho.nsuok.edu/~pan/
personal web: http://learnerworld.spaces.live.com/
长相思 悼庄炎 (于晨)
苦也言，乐也言，恳恳勤勤风雨年。有碑众口甜。
聚亦缘，离亦缘，与沫难濡天地间。唯思影似前。
<<“上海体育”网>> 注：庄炎几十年如一日，为体育外事工作兢兢业业、尽职尽责，做出了不懈努力和重要贡献。在工作中，他深知外事工作无小事，始终以高度的政治责任心，严谨的工作作风，孜孜不倦地为推进体育对外交往而勤奋工作。他每年都要接待100多个国外体育代表团队、数千人的来访，工作量大、任务繁重，经常加班加点，节假日也很少休息，但他毫无怨言，一心扑在工作上，处处以事业为重，从不计较个人得失。
庄炎工作能力强、业务过硬。在体育对外交往工作中，他围绕中心、服务大局、勇于开拓，为扩大体育对外交流作出了重要贡献。他有很强的组织协调能力，善于同国际体育组织和外国朋友沟通交流，在上海举办的网球大师杯赛、F1汽车大奖赛、NBA篮球赛、世界乒乓球锦标赛，以及特奥会、07女足世界杯等多项国际重大赛事中，他积极与国际体育组织和主办机构联系，做了大量的、卓有成效的外事沟通与协调工作，发挥了重要的桥梁作用。他被众多国际体育官员和友好人士誉为出色的、可信赖的体育外交使者。
他在多年的体育外事工作中，积极开拓体育对外交流的新渠道、新方式，为促进上海体育与国外的交流协作、人才引进、出国比赛等方面的工作，做出了不懈地努力，充分体现了他的大局观念、服务意识和创新精神。同时，他还为上海与友好城市间的体育交流，为上海对港澳台地区的体育交往，为规范上海体育外事工作的制度和工作程序等，投入了极大的热情和精力，做了大量基础性的、细致入微的工作。在上海奥足赛的筹备工作中，他倾注了大量的心血和精力，对上海奥足赛的成功举办做出了积极贡献。上海体育外事工作所取得的每一份成绩，都与他的勤奋工作分不开，都倾注了他无数的心血和辛勤的耕耘。
庄炎同志信念坚定、遵纪守法，作风正派、清正廉洁，正直大度、与人为善，性格开朗、热爱生活。他对党的体育事业无比忠诚，对体育外事工作充满激情，对同志真诚关爱，对自己严格要求。他以自己的品德与才干、善良与热情、乐观与豁达，赢得了同志们的尊重和称赞，赢得了组织上的信任和充分肯定。
庄炎同志为体育事业和体育外事工作做出了积极的贡献。他始终心系事业、情牵体育，在病重期间仍然表现出强烈的事业心和责任感，时刻关心着上海体育外事工作。他知道自己的病情后，以极大的毅力和强烈的责任心，在家中卧病休养期间，忍受着病痛的折磨，写下了对上海体育外事工作的思考和建议等文章，将自己生命中最后的光和热，献给了党的体育事业。特别是在上海奥足赛举办之前，他多次打电话布置落实有关奥足赛的外事接待等工作。当他躺在医院的病床上，仍然想着奥运会的有关工作。他那种对事业、对亲人、对生命的依依不舍、无比眷恋之情，令人禁不住潸然泪下，不忍相别。
庄炎同志的病逝，是上海体育事业和体育外事工作的重大损失，我们失去了一名好干部，我们失去了一位好朋友、好同志。我们将用实际行动和新的成绩深切悼念庄炎同志，为上海体育事业又好又快发展做出应有的贡献。
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学者专撰：从“华为辞职风波”看新版“劳动合同法”
(孙 涤)
邓公高瞻远瞩，向来言辞简赅而意味深邃。他开创中国新格局的语录中的“让一部分人先富起来”，尤其令人琢磨。
“富”是一个相对的概念，而“贫”除了与“富”相对称，则有其绝对的含义。一个行将溺水的人会感到氧气的绝对“贫乏”，一个濒临冻馁的人会体验衣食的绝对“贫乏”，然而整个社会的居民却不可能产生同样“富”的感觉，即使从生存需求的角度他们已是“足”的。人们所谓的“富”，必是看到他人，特别是邻人，能够支配显著多于自己的物质（往往以钱财来衡量，）从而产生的既羡且妒的情绪。被羡被妒的对象，即所谓“富足”者，始终只能是一小部分人。无论社会进展到什么程度，情况都将如此。因而，使全体人民同等的富足的企图，即使好意可嘉，并没有持久的可操作性。这类企图到头来不但会斵伤人们的进取心和创造精神，会令整个社会弥漫着普遍贫困的感受。套用大家熟知的狐狸主持公道的寓言，徒然使替熊哥哥和熊弟弟分饼的狐狸富了起来，而熊哥熊弟们变得更穷，并且充满贫困的感受。这种弥漫着的贫困情绪，愤满无奈而且无所作为，会导致更为普遍匮乏的局面。
“让一部分人先富起来”中的精粹是“让”一字。不少持批评姿态的人之所以没能看穿问题的症结，是把“让”（allow）混淆成了“使”（make）。“让”纠正了前此的“不让”，是要为扭曲的禁锢松绑。“让”和“使”的一字之差，乃有天渊之别。我们在讨论社会公义或物质分配等大问题时，不可不明察之。
有了这层理解，再来谈一部分人富起来之后社会将怎么办？
先富起来的一部分人固然能带来较多的税收，增加就业机会，提供新的效用，但更积极作用在于他们能带动竞赛，造成良性互动，形成社会生生不息的进取精神。看到旁人相对的富足而来的羡妒之情，说到底，是市场竞赛的根本动力。“羡”和“妒”，在语意上虽有其固定的褒贬，实际上却难以界定。也许我们能说“妒”的程度较为强烈，容易导致破坏性吧。先贤的原典，例如圣经或论语，对“妒”都大加贬斥，视为最难祛除的罪恶（sin）。不过适度的“妒”，在推动人类社会奋发向上起着很大的作用。
本文的篇幅将不允许我们展开讨论，在此仅想提示这个问题的两层意思。其一，财富在一部分人手中的集聚是有限度的，物质资料如果不能扩散出去，大部分不富裕的社会成员就无法有效地消费生产的成果，经营活动就不能存续，更难扩展。贫困若以扩大的规模在另一端积累，必将导致社会的崩解，应验马克思的经典论断；其二，财富效应的社会扩散如果不够迅速的话，那么社会很大的群体将感到屈辱，“人的尊严”将备受打击。诺贝尔奖获得者印度裔经济学家森所定义的“免除贫困而能体面地生活的自由”，正是这两层意思的结合。
由上述得知，行将付诸实施的新版“劳动合同法”将接受双重的检验。一方面，它应该继续“让”一部分人更有干劲、更有雄心、更不计较风险、更富创造潜力、以及更幸运的人能够先行一步。三十年来的改革开放之卓有成效，端赖于斯。另一方面，它应该有助于迅速推动社会财富的扩散效应，“使”越来越多的人体面而尊严地生活和工作。检验的标准，简而言之，应该是：劳动力市场的流动性是否能因之而变得更强还是遭到削弱。劳动力高度自由的流动不但促进良性的竞赛，而且让人们有更丰富的选择，既帮助“把饼做大”，也促进“饼的分享”。反之，它会制造各种扭曲的博弈，增加经济运作的摩擦，甚至会造成漠视轻慢法规的尊严的结果。这种损失是整个社会所承受不起的。
“华为自选去留”的方案，显然是企业对将出台的“劳动合同法”中“无固定期合同”有关规定的一种因应。(详见新法中的第十四条、第四十二条的内容，和第八十二条里的法律责任规定。) 出乎决策者的预计，它招致员工的强烈抵制，员工们对“集体辞职”的要求既不认同，对按工龄年均三万元的“充分补偿”也不领情。有关案例的细节已有其他论者的详尽评述，恕不缕析了，在此想指明的是：
一．
劳动力是一种独特的生产要素，它和土地、资本、牲畜等生产资料不同，不能随意地处置和分割。即便在劳动合同期内，理论上虽然可以由支付合约对价的雇方来自由支配使用，但对劳动力的取舍是有其限度的。不但受到法规和市场供求的限制，也受着文化习俗及价值认同的制约。管理之为显学，多半是研究劳动力的管控方法。即使是工程、财务这类技术型的专门管理，也因为人的因素而变得更有挑战性。
汽车大王亨利·福特曾有其著名的哀叹“我不过是雇了你们的一双手”，（言下之意，付足了雇员的劳力，干活就是了，闹什么！）就非常生动地说明了他没能理解劳工是能动的，有反制力量的。虽然福特付出了当时全美最高的劳工工资，却仍须面对风起云涌的工会抗争。因为劳动力是不能象其他生产因素那样，视为成本来任意加以操控的；
二．
如果说老福特只想雇用生产线上的装配工的手，无视他们的人格情感和公平意识的话，那么他肯定不能够只雇用经营管理人员的一双手。事实上，他期待着白领阶层更多地用脑来为公司效力，而脑力投入的计量要困难得多。付出议定的薪酬，虽能取得上班期间的效力，却远不能保证经理人员的脑力投入。
三．
管理的困难是在于能否确保并激励劳动者尽心的服务。企业管理的大量研究，名为委托—代理关系，或治理风险，等等，都以怎样能够有效地把薪资酬劳内在化为劳动者的动力，使管理人能和企业所有者同心同德。在华为的案例中，我们很难想象总裁们（估计为方案的设计者和仲裁人）在要求管理团队“全体起立”“自愿辞职”以达到中断工龄的指令中，能把自己也包括进去。“股东权益最大化”、“企业的竞争力高于一切”等等的堂皇表述未必能打动下属，因为总裁们是考评人，人员的进退全由他们来定。试问，假如总裁自己被评定为公司近年来业绩下滑的主要责任人，他们会恬然辞退自己，“自选离职”吗？
四．
更为基本的一点，是何为“股东权益”，更别说最大化了。股东作为股份制企业的所有者，他们的权益实质上是所谓的“剩余价值的索取权”，也就是说，收取在一切合理的费用，成本付讫之后的经营所剩的权利。虽然英美财务教科书上的一些标准说法被国内传得纷纷扬扬，似乎相当神圣，但在公司清盘时，其真实涵义就被充分揭示出来：股东权益的法位是最低的，即在所有的税金、拖欠的劳工薪酬、约定的雇员福利、公司债券、银行贷款……都清偿完毕之后，如有所剩，才会派分给股东。在法理上，无端充胖股东权益，把它说成经营的终极目标，并不能剥夺劳动力（以及其他stakeholders,即利益相关者）的权益；
五．
我们所追求的社会和谐，是建立在丰足与平衡基础上的高层次和谐。社会丰饶的硬道理在于发展，在于市场交易能够持续扩展。为此，经济法律和规制的目的是要促进交易，减低摩擦成本。
新“劳动合同法”是对 1994 年通过的“劳动法”的增补诠释。十多年来原劳动法的一些条款并没有得到切实的执行，新法的主要目的是要加强执法的力度。但是它能否带来更高的和谐，更大的劳力市场流动性，人们将拭目以待。根据发达国家对劳动保障的法规执行的实践来看，尤其是从我国经济—社会发展的初级阶段的利弊权衡，前景实在不容乐观。新法会面临很大的挑战，容易引起层出不穷的扭曲的博弈。
尽管新版劳动合同法有着良好的意愿和初衷，其效果不得不经过市场的检验。我们认为，除了前文提出的劳动力流动性标准，新法的设计，考虑欠周，并不能更有利于落实。
1、
新法把过多的社会责任及其成本推给了企业一方，而企业必定设法把这些成本转嫁给消费大众，或其反嫁给雇员。上世纪五十年代开始在欧美国家实施的“高保障、高福利”政策所造成的积重难返的困局，有着诸多现实教训；
2、
新法力主保障的对象恐怕难以惠及最需要保护的真正弱势群体――由农村地区转入城镇就业的民工和行将谋职的青年学生，最可能得其好处的是仍需保持旺盛的竞争进取精神的在职城市居民。这类人组织较紧密，有较大的政治话语权，多半是有能力与市场俱进，并且已经分享到开放发展好处的一群。然而，他们的继续进步有赖于自身能力的提升，来赢得全球化的竞争，过早过度的保障，就长程言，对他们也是有害无益的；
3、
可能造成企业缩减雇工规模，增加后来者，尤其是刚毕业的学生的就业难度，就像大家在所看到的“法国病”、“芬兰病”之类失业率居高不下的社会。 事实上，目前我国大学毕业生在就业市场上已是竞争过度，造成了相当的困扰。据国际知名咨询公司麦肯锡最近的一份研究报告，对各国企业招聘经理的调查问题：“如果企业需要且有指标的话，他们在每百名专业学位对口的大学毕业生里愿意聘用几个？”答卷的统计表明，中国是垫底的。 在所调查的三个专业（工程、财会、一般）门类中，我国招聘经理愿意聘用的人数分别仅为10、15 和3人。而马来西亚则为 35、25、20人；印度为25、15、10人；菲律宾为20、30、25; 波兰为50、30、15。 就连倒数第二的巴西也有13、13、8人！此项调查的教益之一是，一些劳工法规看来是保护某些雇员的眼下利益，但却有可能损及其他人员的就业机会，甚至可能是以牺牲整个劳动力市场的效率作为代价的；
4、
把政府的职能轻卸给企业并不能有效解决问题。通过转移分配来实施劳动保障（包括最低工资、劳动者休息、伤病救治等权利）是一个“公共财”，理应是政府的职能。政府应该精简税制、明确税种、严格税收、确保专税专用，迅速补建社会保障系统，才能切实推行劳务合同的法规。其中，企业的义务是承担必要和合理的税赋；
5、
劳力成本和就业环境是我国吸引外资和增强国际竞争力的主要优势。在目前阶段，过分强调就业安全很可能会改变国际制造业的生产布局，减缓国际资本的投入，制约生产运营的规模，甚至导致产能的移出，从而给我国的就业规模带来负面影响；
6、
增加执法的成本。法规的颁定和实施，本不适宜用试错的办法。华为酿成风波的因应措施，老实说，还是出于公司认真对待劳动合同法的态度。许多企业对经营将带来实质影响的新法漠然处置，恐怕根本上就没有严格遵守它的打算。不难预计，严格新法的执行会增加形形色色的摩擦。成本，尤其是尊重法规的成本，不容我们低估。
总之，新版“劳动合同法”作为一项经济的基本法规，严格切实地贯彻实行起来的话，将深刻影响企业、劳工、就业、经济、乃至整个社会，其意义将远较眼下的一些问题，诸如汇率改革之类的，要深远得多。华为一案，有其积极意义，它将引起对政策的机会成本的严肃的思索检讨。以情绪用事做道义谴责，是过于简单化了。
还是一句老话，“天下没有白吃的午餐”！
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来稿选登：《忆秦娥》献给无数负笈海外求学工作的留学人员和正在启程回国的海归 （William Bao ）
月增岁，姮娥痴情有相随。
有相随，五洲拾萃，纵横经纬。
踏春归，千山万水，峰转路回。
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帕沙迪纳美国喷气动力实验室华裔科学家刘登凯和潘天佑：中美太空科技合作前景可期
中国刚刚在太空漫步，美国就公布了凤凰号探测器发现火星降雪的报告，针对两国之间在太空科技方面的“礼尚往来”，高睿拜访了帕沙迪纳美国喷气动力实验室的两位华裔科学家刘登凯和潘天佑。
刘登凯高度赞赏中国的“太空漫步”是一项了不起的巨大成就，它既代表了一个国家的科技进步水平，也是一个民族的国力象征。太空之争源于50年代美苏之间的冷战，但到了今天，竞争的味道开始淡化，取而代之的是合作互利，美苏太空舱的对接，以及数据的共享，都表明了这一点。
他表示，太空是全人类的共有资源，现在不仅是美苏两国，包括中国、日本和印度等国在内的很多国家都把自己的未来和太空高科枝联系在一起，大家相互合作，共享信息资源。不久前俄国把自己的科学仪器搭载在美国的航天飞机上，这在几十年前几乎是既不可思议，也完全不可能的事情，但到了今天，这一切都变为了现实。
潘天佑相信有朝一日中美之间也会像美苏一样，会在外太空领域展开互利互惠的科技合作，他希望看到中美太空舱在不远的将来也会实现对接，为全人类的美好未来跨出具有历史意义的一步。“在这方面，美国已经率先示出善意，就如同今天的记者会一样，毫无保留的把在火星探测到的所有信息公诸于众，希望这些信息能够给各国科学家提供科学的参考”。（高睿）
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美麻省理工学院张曙光:"人造鼻"指日可待 能嗅出毒品和炸药
美国麻省理工学院科学家找到在实验室大量生产“气味感测器”的方法，制造“人造鼻”已是指日可待。
麻省理工学院生物医学工程中心副主任张曙光说，人造鼻未来可取代灵犬，能嗅出毒品和炸药，并运用在多种医学用途上，包括分辨会让人发出独特气味的疾病。
人类的嗅觉系统非常复杂，包括近400种功能性基因，但狗和老鼠的能力远超过人类，有大约1000种功能性嗅觉感测基因。
参与研究的科学家库克说：“研究嗅觉的最大困难，是无法造出足够的感测器。现在我们完成了初制品，这让很多针对嗅觉的新研究得以展开。”
未来，这个小组计划和世界各地的科研人员，共同发展一种可携式微流体装置，可确认各种不同疾病的味道，包括糖尿病、肺癌、膀胱癌和皮肤癌等。
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德国研究人员在英国《新科学家》周刊上发表报告说，坐热车座会使男性生育能力降低。 德国吉森大学研究人员发现，在热车座上坐1个小时就会使男性睾丸温度高达39.7摄氏度，这比健康精子产生所需的最佳温度高4至5摄氏度。
研究人员让30名健康志愿者在热车座上坐90分钟。1小时后，他们的睾丸平均温度达到37.3摄氏度，比产生健康精子所需的最佳温度高2摄氏度，其中1人的睾丸温度高达39.7摄氏度。 该课题组负责人安德烈亚斯·容格说，只要睾丸温度稍微增加(就像他们的实验所显示的那样)就足以对健康精子的产生构成潜在损害。
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新秀创意
– 寓教于乐：英研究生乔纳森•齐斯用RAP推广天体生物学 受NASA青睐
英国南威尔士的格拉摩根大学的研究生乔纳森•齐斯因为非常爱RAP，于是把自己专长的天体生物学用RAP唱出来，放在影音网站YouTube上，日前引起了美国宇航局(NASA)的注意，也请他为NASA编一首《天体生物学RAP》，这首《天体生物学RAP》已经刊登在最新一期的《天体生物学》期刊欧洲版上。
齐斯的“说唱”歌词包括：“我们在地球上已经很多年/我们还在找答案/时光在流逝，集体的智慧在发展。” 乔纳森•齐斯表示，他非常喜欢RAP，他知道很多年轻人也很喜欢；他想，如果能够把自己的专业领域和RAP兴趣结合起来，不但能引发更多人的好奇，同时也可以让科学变得不再那么枯燥乏味。 现在齐斯已经获得英国威尔士许多中小学的邀请，去用RAP上科学课，伦敦的科学博物馆也将要邀请“说唱”科学。
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10月1日夜，几经周折的救市案终于在参院投票过关，可以料想，在接下来的众院投票中，这个法案也会通过——哪怕它是碗毒药，美国经济现在也需要饮鸩止渴。
救市案出台如此艰难，是因为已经触及美国人的信心底线：7000亿（按新版本，实质已达到8000亿）投下去美国经济能有起色吗？救市到底是救华尔街（Wall street) 的金融巨头？还是救主街（Main Street)的平民百姓？还是如果华尔街的贪婪无度被纵容，民众还要付出多少代价？
金融危机发展到现在，风险已经从房屋市场，扩展到股票，扩展到保险业，乃至普通的储户和贷款人了。华尔街发明出各种令人眼花缭乱的金融衍生工具，透过种种杠杆，金融机构似乎可以无限创造信用，玩所谓钱生钱的把戏。然而，这些手段或可促进投资回报率，却无助于真正的财富增长。除了华尔街高管的薪酬能够按照他们画的饼那样飞速增长，老百姓的收入并没有暴增。
中国银监会主席刘明康对此也有一个比喻，他在上周末天津举办的达沃斯夏季论坛上指出，7000亿只是快餐，暂时填肚子，真正需要的是精心烹调的中国式美味。他称中国的监管经验值得学习。刘明康此次尖锐批评美国金融监管，指其“非常荒唐”引外界侧目。但与其这说是中美监管体系的差异（中国金融业的漏洞何其多），不如说是消费模式、乃至民族传统的差异。
当美国金融业遇到危机时，中国式谨慎理财作风再次显现价值。在美国的华人对此有切身体会，在金融动荡中，华人遭受的直接损失较小。比如房价，9月30日刚刚公布的20城市住房指数下跌了16.3%，创历史之最；但华人社区的房价则基本稳定，有的还有微升。在全美法拍屋的浪潮中，华人所占比例也很小。这是因为华人很少过度依赖贷款，购买房屋通常是在自己的经济实力允许的范围内。在股市、保险和其他金融产品方面，华人遭受损失也较小，因为对风险过高的产品涉及不多。说到底，就是中国人抱持传统的“量入为出”观念，即便在美国这个崇尚消费的社会中，依然进行着自我风险调控。
无独有偶，与美国房贷市场相比，中国房贷市场虽然有泡沫，但尚未出现大的危机，原因也是中国人的传统理财观念。中国建设银行研究部高级研究员赵庆明指出，国内商业银行对房贷的首付比例要求非常严格，且贷款风险评估比较谨慎，加上中国人的消费观念十分保守，因而与美国次贷存在根本性差异。
当消费远远超出经济增长的支撑，人们开始吞咽苦果。此次金融风暴说明，过度超前消费的美国模式难以为继。长期以来，“超前消费”，以消费带动生产，作为美国模式向全世界推广。
当然，美国人之所以敢于超前消费，一是有其发达的社会保障系统作后盾，二是有世界各国做垫底，万一出问题，美国可以凭借它的超强地位，尤其是美元的特殊地位，向世界各国转嫁危机。但是，这一模式有其内在的风险，当消费超出收入太多，导致资金链条断裂，尤其被金融衍生工具所放大后，危机会以成倍的规模爆发，超出了金融系统本身所能抵挡的范围。本次由房贷危机所引起的金融危机就源于此。
中国人的消费观一度被作为保守、落后的代表。过去，限制消费并没有给大家带来更多的财富，反而限制了创造财富的动力。大陆个人消费贷款推出之初，就曾引发很多争议，“借钱过日子”是很多人难以接受的。而美国式过度消费引发的危机，印证了中国量入为出的理财观的价值。
当然，次贷危机并不否认适度消费的必要性。对于华人，重要的不是不花钱，而是有节制的、有风险控制的花钱，对于一个国家而言，也是如此。
在一个全球化时代，中国美国与其说是代表了两种消费模式，不如说共同促成了一个模式——就是说，美国的过度消费，以中国的过度生产为支撑；中国的内需不足，以美国的超前消费来补充。所以中国人省吃俭用攒的外汇都投进了美国国债。中国在这场金融风暴中应该学习的经验，除了避免金融风险的无监管外，还需要从刺激内需做起。否则，生产过剩带来的危险，也不亚于消费过度。
(http://www.usqiaobao.com:81/qiaobao/html/2008-10/02/content_93765.htm)
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美国人口老化
医疗费用将在未来20年内大幅飙升
路透社上周一发布的一项报告预测，受人口老化的影响，美国医疗补助计划下的长期医疗费用将在未来20年内大幅飙升。
据报在未来的20年内，美国用于老年人和残疾人的长期医疗费用将高达 3.7 万亿。这个数据是根据美国健康保险计划的报告得出的。报告指出，这个庞大的数字中 1.6 万亿用于美国各州，2.1万亿用于联邦开支。长期医疗费用包括为不能独立生活的人提供的护理院费用和住家护理费用。报告说，在接下来的20年里，医疗补助计划作为长期医疗费用的源头，将持续面临财政困境。由于二战后的婴儿潮一代正迅速地到达退休年龄，专家们多次警告美国的医疗开支将会增长，联邦医疗保险计划不为老人支付长期医疗费用。
医疗补助计划为低收入者报销长期医疗费用，报告说，该项费用将以快过美国总体医疗费用和美国经济的增长速度迅速膨胀。报告还预测按照目前的趋势，每年的长期医疗费用将从 2008 年的 515 亿增加到 2007 年的 1156 万亿。在 2008 年，美国 15 个州计划在长期医疗费用上花 10 亿，而到了 2027 年将会花上 250 亿。
准备这份报告的前商业部官员经济学家 Paul London 和 战略分析专家 Daniel Shostak 称，计划中的费用“超大”。Shostak 说，“这意谓着美国各州将在医补以及教育、交通和司法等领略面临钱紧的窘境。”
报告说，纽约、加州和宾州的费用最高，长期医疗费用目前占了医疗补助费用的三成。在医补计划下，各州自己评估可以享有补助的资格及可以报销的服务范畴，联邦政府负担一定的比例。通常各州负责 43%，联邦支付 57%。(萧牧编译 10/29)
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中国政治体制的优势超越西方政治制度 - 也谈政治体制改革之我见： 对现代国家制度新思考（梅宁华）
2008年北京奥运会和残奥会取得巨大成功，北京实现了“两个奥运，同样精彩”的承诺，中国向世界奉献了一届不同凡响的奥运会，留下了不可复制的奥运遗产。其中之一就是让世界重新认识了中国社会主义政治制度的优势。
联系到一段时间以来，国内理论学术界在中国政治体制改革问题上出现的一些模糊乃至错误的观点和倾向，如认为中国30年来的改革只有经济改革而没有政治改革；中国的政治体制仍然是集权政体，不如西方的选举制度、两党制或多党制优越等，笔者认为，通过北京奥运会这个重大的社会实践，我们有必要对中国政治体制的认识有一个大的提升，对一些错误观点加以辨析和澄清。
一、中国的政治体制是超越西方政治制度和中国传统体制之上的现代国家制度，具有旺盛的活力和明显的优势
近20年来，中国经济一枝独秀，引起西方国家的关注甚至嫉妒。中国经济快速发展的背后是中国政治体制的有力支持。关于中国政治制度的优势，一些西方政治家和学者在奥运会之前已有一些认识，但他们不愿公开承认。而中国以前所未有的成功向世界奉献了一届不同凡响的奥运会，使西方世界感到震撼。奥运会举办过程中中国政府和中国人民展现出的强大组织力、无可比拟的社会动员能力、万众一心的社会认同感，充分体现了中国政治制度的优势。
1.北京奥运会展示了中国现代国家制度的优势
20世纪80年代以来，中国政治制度建设不断推进。政治建设的一个重要任务，就是构建一个坚持党的领导、依法治国和人民当家作主三者有机统一、与市场经济发展相适应的现代国家体制。这一体制的建设基于先进的价值观之上，并超越和克服了西方政治制度和中国传统体制的弊病和不足。
按照现代政治理论，现代国家制度是人类社会创造的最有效的组织单位，是现代社会的核心元素。其显著特征有：一是法治完备，建立起一整套适应国家经济社会发展要求的现代法律体系；二是民意表达有一系列的规范，建立起保护公众表达权的一系列规章制度；三是国家的政治、社会决策科学化、民主化，有一整套保障决策科学、民主的程序；四是国家政党、行政机构、社会组织运行高效，能够保证社会、经济的高效、平稳、低成本运行；五是有一套体现现代人类文明的观念，如法治、科学、人权、爱国、民主等观念的价值体系。
从政治学角度看，西方国家的政体形式，一般认为包括民主共和制和君主立宪制两种形式。但从科学意义上看，所谓民主制度和集权政体都不能成为真正意义上的现代国家制度。以民主制度而言，自资产阶级革命以来，已历经300多年，它的历史局限性在全球化时代非常明显。而且由于西方各国自诩这种制度“先进”，不思改进，其弊端日益显现。作为历史上形成的政治形态，民主制度只能称为近代国家制度。由此看来，现代国家制度是一个比民主政体层次更高、内涵更广的政治概念。有人认为只有民主制国家才是现代国家，这显然是一种把民主制看作是现代国家的惟一条件、从而把现代国家内涵狭隘化的观点。现代国家与国家政体并非是一一对应的关系，有了民主制的一些形式如选举，也并不意味着就是现代国家。因为选举作为一种民主形式，它的产生比现代国家的历史要长，希特勒是通过选举上台的，但并不能说当时的德意志第三帝国就是现代国家。在非洲一些国家，选举搞得很早、范围很大，但从其法治程度、经济发展水平、政府运行效能等方面综合来看，却很难称得上是现代国家。
新中国成立以来，经过几十年的发展，尤其是改革开放以来，中国政治经济文化社会事业全面进步，综合国力明显增强，无论从哪个角度来看，都已步入现代国家的行列。而北京奥运会上，场馆设施现代化程度之高、志愿者服务之热情、赛事组织之科学严密、各项机构运转之高效，都体现了一个现代国家的风貌。就连美国总统布什在谈到北京成功举办第二十九届奥运会时也表示，这是“展示中国作为现代国家的一个机会”。中国改革开放以来形成并不断完善的政治制度，是集民主与集中的优点于一体，集中西价值观的长处于一身，日益呈现出西方政治体制和我国传统政治体制所不可比拟的优势。
2.不能把选举看作是民主政治的标签
通过分析北京奥运会所展现出来的中国政治制度的优势，理论界对中国政治制度的认识度应有一个大的提升，对西方的选举制应有一个清醒的认识。近年来，西方一些人把选举作为民主政体的标签，以是否举行普选作为衡量一个国家是否民主、一个政体是否为民主政体的惟一标准，把选举作为向中国及其他发展中国家推销民主的一个重点。国内也有观点附和认为，只有实行普选产生的民主政体才具有合法性，才能产生民主政治；不实行普选，只能是集权政体。此种观点谬之远矣。
毋庸讳言，普选确实在一定程度上使人民的意愿得到相对充分的表达，这使得普选产生的政体具有形式上的“正当性”。但这种“正当性”仅仅是象征意义上的，并不代表全民意愿。在西方国家的选举中，选民仅是全体公民的一部分，有的国家选举时参加投票的选民不足国民总数的一半，而选举中胜出的候选人的得票率有时仅有48%对47%的微弱优势。那么试想，48%的选民的意志实现了，这些选民的意志能代表全民意志吗？显然不能。因为一部分选民的意志实现，就意味着另一部分选民利益的牺牲或丧失。这种相对民意只是一种获得公权力的手段，并没有体现出全民意志的民主性。
众所周知，在西方的选举制度中，选举实质上是金钱操纵的候选人之间的角逐，巨额的选举经费使选举变为“金钱笼子中的自由鸟”，成为精英把持权力和限制大众权利的合法手段。如在美国本土和欧洲一些国家，普选均受到很多批评，美国大选的商业化和金钱化已经为很多人所诟病。在西方很多国家，选民对选举的兴趣和热情逐年走低，民意低迷成为笼罩在西方选举制度头顶的一大阴霾。还要看到，在某种意义上说，竞选实际上是对选票的争夺，为了争夺选民，就要不断发掘各个社会群体的特殊利益，强化各个群体对自身利益的诉求，这样就无形中激化了社会的对立情绪，不利于形成社会共识，增强社会凝聚力，甚至会起到撕裂族群的作用。由此，看一个政体是不是民主政体，不能看是不是具备了某些形式，关键是要看它是否建立在法治之上，能否建构一种科学的监督机制，能否把民主与集中合理地结合起来，使个人权利和国家权力都能得到合理的行使。
3.两党制不等于有效监督，更不能与民主政治画等号
有观点认为，西方的两党制是实现监督的有效形式，我国的政治体制改革应走两党制或多党制之路。这种想法是缺乏科学论据和事实依据的。
建立一个科学、高效、适合各自国情的政党制度，是一个现代国家保持政治稳定和实现现代化的重要条件。但政党政治只是政治体制的一个方面，并不决定国家政体的性质。一方面，政党的性质是由它所代表的民意的性质决定的，政党与民主并无必然的联系。在西方资产阶级两党制或多党制下，轮流执政似乎很民主，其实不管哪个政党执政，都必须符合西方社会的价值观，都必须维护各重要集团的利益，这一根本点不会因为执政党与在野党的换位而改变。
另一方面，在一个现代国家，政党数量的多少与政体的民主程度也无必然联系，能否代表绝大多数人的利益也不能机械地根据政党的多与少以及是否实行政党轮流执政来判定。如新加坡一党长期执政，却被世界公认为典型的现代国家。人民行动党认为，西方“政党轮流、多党纷争”的政党制度带给新加坡的只是“连绵不断的动荡”。而且，他们认为，多党竞争制度下极有可能导致极端分子甚至投机分子上台，影响政治的稳定。新加坡的政党制度启示我们：在政体模式、体制、机制的选择上，必须走出将民主等同于监督、将民主等同于两党制或多党制的误区。
二、中国的政治制度是一种基于先进价值观之上的现代政治制度
北京奥运会取得巨大成功，除得益于中国特有的政治制度所带来的强大组织力、社会动员能力之外，还与中国政治制度架构中所蕴含的价值观比较先进、合理有关。
从社会的发展阶段和价值观上看，西方价值观过于强调个人的权利和地位，强调冲突而不是协商解决矛盾。这在自由资本主义时期，有利于发挥个人的主观能动性，也有利于推动经济的发展；但随着经济全球化进程的加快，过分地强调个人权利、个人自由，不利于社会资源的整合，不利于社会共识和国家利益的实现，更不利于社会的整体进步。在社会进步没有达到相应程度的时候，过分地强调个人自由，最后导致国家和社会担负的成本过大，这样的个人自由将变成社会的灾难。近20—30年间，曾经创造生产力奇迹的西方国家陷入了低增长的怪圈，美国近来发生的严重金融危机，是这种自由主义末路的表现，是美国制度神话的破灭。而在全球化竞争中，一些并未实行西方政治模式的新兴国家，却保持了经济的巨大活力和强劲的经济发展势头。
中国传统文化的价值观重集体，在政治设计中也是重权力的相对集中。但是要看到，过分强调集体的价值，容易抹杀个人的权利和自由，导致国家权力过分集中。这也是中国几千年封建社会政治制度的最大弊病。新中国是人民当家作主的社会主义国家。尤其是改革开放以后的近30年，当代中国的政治制度设计，剔除了中国传统价值中忽视个人价值的不足，吸收了传统的“民为本”思想和西方价值观中强调个人价值的一面，把党的领导与人民当家作主结合起来，把发展民主与完善法治结合起来，把选举民主与协商民主结合起来，把民主与集中结合起来，既能有效发挥公权力集中调配资源的能力和集中力量办大事的优势，又大力发扬人民民主，强调个人的创造性，充分保障私权利的实现，从而在价值观上实现了对西方价值观和中国传统价值观的超越。
西方国家在推销自己的价值观和政治模式的时候，把本该是形式多样的政治体制简化成一人一票的竞选，简化成两党制。这本身是对民主的最大伤害。一些国家处处以老大自居，不仅思想上固步自封，而且在实践中也不能容忍和接受其他国家新的不同于自己的道路和模式，甚至稍有不同，就以异端视之。而且，一些国家在民主问题上实行双重标准。
事实上，世界上没有一种政治制度是完美无缺的，包括资产阶级的政治制度，也包括社会主义的制度。所以，完善现代国家制度，在价值观上一定要树立一种新的内容：即将国家的整体利益与个人利益有效地整合起来，既能充分调动个人的能动性、维护个人利益，又能充分发挥国家整合资源以实现其维护公共利益的功能。只有实现公共利益与个人利益有机统一的政治制度才是科学的。从这个意义上说，民主是个好东西，集中也是个好东西，有民主又有集中则是更好的东西。不能只讲一个东西好，相对另一个就不好；既不能用民主抗拒集中，又不能以集中排斥民主，那样在哲学上和实践中都是不能成立的。
三、透过表象，全面客观看待政治制度的优劣
当前，社会上有这样一种倾向，即观察一个国家政治制度的优劣，不是看这个国家政治制度的本质，而是只看这个国家政治制度的实现形式，仅仅停留在一些表象上。如有人以为，西方国家选举搞得热闹，其政治制度就有活力。这是一种仅从表象来观察政治制度优劣的肤浅观点。
观察一个国家政治制度是否具有优越性，应当具有辩证的、历史的观点和发展的眼光。按照历史唯物主义的观点，内容决定本质。一个国家政治制度的优劣，并不取决于其表现形式，而是决定于这个国家政治制度的本质。从最终意义上讲，是一个国家的性质决定这个国家的政治形式，决定其政治制度的优劣。另一方面，一个国家政治制度的优劣也不是绝对的，而是相对的，不能脱离历史条件绝对地断定某一政体形式是先进的或是落后的。如资本主义政治制度相对于封建主义制度来讲，从一开始对生产力的发展、对个人个性的张扬乃至社会的进步都起到重要的推动作用，其政治体制表现出自己的优越性。随着历史的发展，其弊病日显，而且相对比之新生的制度来讲，它又是落后的，其优势是相对的。所以，观察一个国家政治制度的优越性，不能混淆这个国家政治制度的本质与形式的关系，否则就会得出片面甚至错误的结论。
从发展的观点看，一个国家政治制度的优越性的表现并不是凝固的、一成不变的，而是处于不断变化的过程之中。一个国家政治制度的优越性，可以通过政治体制的调整、改革来实现。社会主义的政治制度，自诞生之日就显示了强大的生命力，虽然目前较发展了几百年的资本主义的政治制度，尚有很多待完善之处，但它从本质上是先进的，是优越于资本主义政治制度的。在制度运行中，随着时间的推移和自身改革的不断推进，它将日益显露出自己的优势。
当然，说社会主义政治制度先进并不意味着它完善无缺，它的一些制度形式要在实践中通过不断改革来完善自身。同样，说资本主义政治制度本质上落后并不意味着它一无是处，它的一些体现人类共同文明成果的制度形式、管理方法仍然可以为我所用。若因为资本主义政治制度本质上的落后就将其一概否定，或者因为社会主义政治制度本质上的先进就固步自封，都不是科学的做法。
四、中国政治体制改革要打破迷信，循序渐进，坚持走“中国道路”
十七大报告指出：“政治体制改革作为中国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。”为了更好地发挥中国政治体制优势，现在进行的政治体制改革要打破迷信，循序渐进，坚持走“中国道路”。
1.中国的政治体制改革必须解放思想，破除迷信
解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。推进中国的政治体制改革，完善中国特色社会主义政治制度，同样要解放思想，实事求是，破除迷信。首先要从迷信西式民主的窠臼中摆脱出来。客观地说，中西政治体制都有许多需要改进的地方，中国总体上在不断地进行改革，不断借鉴西方政治制度中一些体现人类共同文明成果的形式和做法，特别是在权力监督和制约方面。但是从世界范围内来看，发展中国家在迈向现代化的进程中，要破除对西方体制的迷信，不能盲目照搬照抄别国的政治模式，而应立足于本国国情并遵循现代市场经济和政治发展的要求，构建既适合自己又符合社会发展潮流的政治发展模式。
其次，解放思想还要从历史阴影的窠臼中摆脱出来。任何政治制度在探索的过程中都会有曲折，任何国家在自己探索的道路上都可能犯错误。中国也不例外。但是我们既要从错误中汲取教训，更不能陷于错误的阴影中丧失自信。要立足现实，看到中国政治模式的巨大优势，树立自信，在实践中不断完善自身。
最后，解放思想还要从教科书、从对马克思主义的教条式理解中摆脱出来。马克思主义是科学的方法论，不是教条。处处用西方的民主模式、理论来看待中国固然不对，同样，把马克思主义教条化来指导中国政治制度的发展也是行不通的。民主政治建设只有以发展中的马克思主义为指导，破除各种各样的教条和迷信，实事求是，才能取得更大的成绩。
2.
中国政治体制改革在操作上必须有可行性，必须循序渐进而行
回顾改革开放30年的历程，中国的改革探索出了一条渐进式路径。实践证明，这是一条符合国情、高效稳健的改革之路。中国的民主政治建设，也要走渐进式之路。
我们知道，开弓没有回头箭。历史发展是一条“单行道”，一旦搞错了方向、走错了路，想回头就难了。政治体制改革有一个前提，即不能为改革支付巨大社会成本。所以，政治体制改革在实践上要有可操作性，要保持政策的连续性和稳定性，一步一个脚印地扎实推进。是民主多一点还是集中多一点，必须根据国家政治、经济、文化发展的进程来适度把握，绝不能走极端，搞“休克疗法”。任何一种形式的极端都会造成灾难。
渐进式地推进中国政治体制改革，在一个短时间内看，似乎步子迈得小了，前进的速度慢了，但如果一步一步地扎实推进，不发生大的曲折和反复，这样从一个较长的时间段来看，从总体和全局上看，前进的步伐可能并不慢。前苏联和东欧的一些社会主义国家在进行政治改革时，在方法和步骤上采取剧变的方式，结果不仅丢掉了社会主义的方向，而且造成了长期的政治、社会动荡，最终遭殃的只能是人民。
3.社会主义政治体制改革是一个不断推进和完善的过程
马克思主义辩证法揭示，认识是一个过程，实践也是一个过程，表现为从低级到高级、从不完善到完善的过程。中国政治制度建设也是一个不断发展推进的过程。十七大报告指出，“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”。半个世纪以来的经验说明，要在国家政治生活和更为广泛的社会生活中实现这一本质，使这一本质所具有的优越性充分发挥出来，不能以为政治制度建设达到一个凝固的目标就会终止。
西方民主政治逐渐丧失活力，与它自身不思进取，自认为“终极”、“完美”有很大关系。而中国则能看到自身的问题，与时俱进，不断创新，使中国的政治发展进程充满了活力。在政治体制改革上，要有发展的观点，要看到时代发展了，问题也会改变，中国的政治制度建设正是一个随经济社会的发展而发展、与经济建设配套而行的不断进步的过程，政治体制正是在这个过程中不断完善的。
回首中国30年的改革之路，正是因为采取了渐进式的改革模式，才成功、有序地实现了从传统的计划经济体制向社会主义市场经济的转型，成功地走出了一条有中国特色的“中国道路”，使中国的政治制度显示出令西方震撼的优势。这是任何一个有客观公允之心的人士都有目共睹的。
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73%认为中国导师合格率低 博士面临贬值危机
中国青年报上周民调显示52.9%的人认为现在读研不值。持续数年20%以上的研究生报名增长率，去年突然折了腰——全国考研报名人数增速首次减缓，同比增长仅0.5%。53.6%的青年学子认为读研值不值的关键在于“跟了哪个导师”，导师在这个问题上的重要性，远远高于“自己的努力”和“学校的名气”。
调查发现，考研的学生首重(64.1%)导师的科研能力。此外，“导师对学生是否尽职尽责”，也是半数参访者考虑的问题。而“缺少师德”，是37.6%的人对目前导师状况颇为失望的一大因素。
“忙(58.1%)”和“带学生太多(54.6%)”成为本次调查中青年学子们对导师最为失望的两点，之后才是“学术水平太低(51.1%)”。
72.8%的人认为中国导师合格率偏低
对于导师的评价，72.8%的人将国内导师的合格率选在了50%以下，甚至有28.0%的人认为以学术标准衡量，目前中国高校、科研院所的研究生导师“不足10%合格”。
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女性官员是政坛一道倍受关注的风景线，也是中国领导人才的重要组成部分，了解和分析她们的素质能力结构、成长轨迹、现实状况以及成长中面临的问题，对促进中国领导干部人才队伍的整体发展有着重要意义。近期，“女性领导人才规律研究课题组” 对某经济发达地区省级市的女性局级及局级后备领导干部和部分男性领导干部，进行了关于“女性领导人才成长路径”的问卷调查以及访谈和座谈。调查结果显示，女性领导干部在成长要素、岗位角色、任职结构等方面，表现出独特的人才成长规律。此外，“女强人危机”应引起关注；唯结构化配备女性领导干部倾向不容忽视。
女性官员任职结构存在几大问题
表现之一：副职多，正职少。调查显示，女性领导干部在整个领导干部队伍中，所占比例虽有所增加但仍然比较小，而且担任副职的多，担任正职的少。调查中，在回答“您是否为一把手”的问题时，70%的女性领导选择“否”。事实上，无论是市直党政领导班子，还是各区县、基层的党政领导班子，女性领导为一把手的所占比例都不高。
表现之二：处级及以下多，局级及以上少。调查显示，女性领导群体仍存在明显的“玻璃天花板”现象，副处的男女比例相近，而正处级男女比例差距大，局级的男女比例更是相差悬殊。这种“玻璃天花板”现象严重阻碍了女性领导的成长发展，使女性领导难以进入核心决策层。
表现之三：业务型多，政界领导少。调查显示，女性领导中，业务型的领导较多，而真正从政的政界领导相对较少。调查发现，一方面，许多女性领导的起步和出身就是专业业务骨干。在调查的女性领导中，有69.9%的女性领导具有正高职称，17.1%的女性领导具有副高职称。另一方面，女性领导的分布具有明显的行业特点，许多都是在专业业务领域从事领导工作。这种“业务型多，政界领导少”的现象，也从另一角度说明女性人才参政议政有待加强。
表现之四：局级领导年龄大的多，年轻的少。调查中发现，高层次女性领导中，年龄普遍偏大，年轻干部所占比例偏低。在所调查的局级女性领导中，有28.1%的女性领导在50—55岁，所占比例最高，其次是55岁以上的女性领导，占24.5%。也就是说，局级女性干部50岁以上的比例是52.6%，占到一半以上。而40岁以下的局级女性女性领导仅占8.7%，不到十分之一。
女性领导人才越到高层越呈现“单棵独株”倾向。调查结果显示，女性领导结构中，越到高层人数越少，越是高层越呈现“单棵独株”。其原因，一是女性成才的整体后备力量素质薄弱；二是干部选拔任用中许多外部环境因素对女性成才不利。问卷调查中，在回答关于“领导干部男多女少的原因”时，男女领导选择最多的是“女性素质能力”，约占39%；而在回答关于“目前决定女性领导人才升迁的因素”时，有43.3%的人选择了“个人能力强”。可见，女性自身素质是影响女性成才的重要要素。就女性整体来说，当前仍然存在着普遍素质尚待提高的问题，无论是女性的智能素质，包括知识结构和从政能力，还是非智能素质，包括成就动机、从政意识、政治人格、个性心理特征等，与社会要求相比，均体现出不足和薄弱。不少女性更多去适应社会对传统女性的角色要求和价值定位，同时由于生理上的特殊性导致心理上的弱势心态，从而造成文化素质、自身能力的整体不足，进而造成女性领导人才的整体后备素质薄弱，很难适应和满足女性领导人才成长的需求，最终形成了女性领导的“单株独苗”。
唯结构化倾向不容忽视。这是指单纯为了完成政策制度规定的结构比例任务，来配备女性领导干部的倾向。调查中，我们发现，女性领导干部大多数往往是组织任命，被动从政，是制度性安排结果。出于制度安排的需要，使女性领导始终徘徊在凭借平等竞争还是依靠各项配比的两难境地。因此，如何将真正有从政愿望，同时又有从政能力的女性领导人才选拔出来，而不是在需要配比时“临时抱佛脚”，是需要组织人事部门高度重视的课题。
从岗位角色看，女性领导的女性特质较为明显
女性领导普遍从政功利性不强，从政成本相对较低。调查中我们发现，违法违纪的人员中女性少之又少。女性作为领导，由于女性特质使然，相比较而言，权力欲、占有欲较小，相对来讲更加廉洁，腐败发生率较低，因此从政成本也会随之较低。在座谈会中，一些男性领导也认为，“女性干部个人道德感强，可以一辈子不倒”，“女性道德素养一旦树立起来，不会轻易受诱惑，犯错误少”；同时，女性功利性也较弱。另外，与男性注重结果不同，女性更注重过程和细节，而且追求完美，因此女性从政的负面效应较少。
女性领导多为非主动从政，被动从政倾向明显。调查显示，无论是在回收问卷，还是在座谈和个别访谈中，我们都发现一个非常有意思的现象，就是大多数女性领导都认为，虽然自己在工作上很努力，很上进，很要强，但却从没有主动想去从政做官，甚至在从政之前，对政治并不熟悉，也谈不上喜欢，许多女性领导的从政之路都是组织安排。
女性领导的男性特质逐渐减弱，基于女性自身特征优势的角色发挥增强。女性领导方式由过去推崇“与男人一个样”逐步向发挥女性自身特征优势转变。座谈会中，有女性领导指出，上世纪50—70年代出生的女性领导由于经历不同和知识结构不同而存在着差异。调查中我们发现，许多访谈中的男性领导都较欣赏既有女性特点，又吸收男性优点，即具有中性特质的女性干部。
女性领导人才成长年龄期呈现非匀加速状态，两个黄金期明显。调查座谈中，我们发现，女性领导成长并非均匀加速，其中两个年龄段：即20—30岁，35—55岁，是女性两个发展的黄金期。过了生育期后，35—45岁女性大多已过婚姻和生育关，开始重新活跃在职场，实践经验日渐丰富，知识日渐全面，创造力呈高潮状，其中40岁是女性的最佳峰值。到了45—55岁，女性进入成熟期，是全身心投入工作的阶段。而问题恰恰又出现在这个时期，当女性所有的负担都已过去，当经验与阅历更加有利于她们投入工作的时候，很多女性若不能进入局级的层次，根据当前的退休政策则面临着退休，这不能不说是个遗憾。
生理性别差异对女性领导力的发挥未有决定性影响。调查座谈中，我们发现，无论是男性领导还是女性领导都认为，作为领导者来说，尤其是高级领导，对男性领导和女性领导的素质要求都是一样的，而男性与女性在领导岗位上的领导力的表现也无差异。这一认识，在问卷调查中也得到了进一步的印证。在回答“与男性相比，您觉得女性担任领导的优势大还是劣势大”的问题时，男女领导平均有37.9%选择没有差别，23.4%选择优势大，两者相加共计61.3%，还有18%的人选择“说不清”。
“女强人危机”应引起关注。调查中有一个非常值得关注的问题，许多女性领导在座谈中表达一个心结，即“女强人危机”。当前社会上许多人把学历高、能力强、敢拍板、性格刚毅、具有领导力的女人称为“女强人”，过于强的女性会使人产生距离感，许多女性怕有这种形象，女性领导也不例外，许多女性领导不愿意别人称她为“女强人”，而且这种形象和概念会危及到家庭。虽然大多数女性领导的家庭都很幸福，但访谈中也有一些女性领导表达了一种忧虑，她们当中有的已经因此而离异，有的因此一直未找到合适的终身伴侣，有的家庭虽然很幸福，但她们的成长给丈夫造成无形的压力。作为女性领导自身来说，这些苦恼和心理压力有时只是私下里与朋友倾诉，不便倾诉的就只能自己消化，社会支持系统的有效途径缺失，组织部门对此也较少予以关注。一些女性领导就谈到，组织上很少就她们的婚姻问题和生活困扰与之进行过谈话和交流。上述问题应当引起组织人事部门的关注。
五大因素成就女性领导人才
女性领导人才的成长受到多种支撑要素的影响。这些支撑要素包括：家庭因素、教育背景、任职环境、工作经历和自身素养。女性领导人才的顺利成长正是有赖于这些多元支持要素的不断优化而得以实现。
家庭因素：家务劳动不再构成女性领导人才发展的主要障碍。调查中，有50%以上的女性领导在回答成长过程中“影响最大的人”时，选择的是“父母和爱人”。可见，家庭及家人在女性领导成长过程中表现出较强的影响支持作用。
教育背景：女性领导人才的教育成本与成长呈明显的正相关。调查表明，女性领导的受教育程度和教育背景对其成长起着最有效的基础影响，教育成本与成长有着明显的正相关。此次被调查的女性领导总体呈现出学历高、职称高的特点，拥有良好的教育背景。调查中，53.4%的女性领导是研究生以上学历，其中14.9%拥有博士学位，36.4%拥有硕士学位，占到调查总人数的一半以上，另有48.8%的女性领导拥有学士学位。在职称方面，调查中69.9%的女性领导具有正高职称，17.1%的女性领导具有副高职称。同时，女性领导大多数在求学时期担任过社会工作、当过学生干部，且都承认求学时期对于其日后成长影响最大的是能力培养。
任职环境：女性领导人才成长更依赖于政策的支持力度。在所有的人才成长环境中，对女性领导人才成长影响最大的是任职环境。与男性领导成长道路不同的是，女性领导干部成长受制外部环境因素干扰较多，女性领导干部成长受干部政策是否有利、组织要素是否良好、领导群体结构是否优化等因素的影响较大，它们决定着女性领导人才能否脱颖而出。其中，政策的起伏直接影响着女性领导人才成长的数量、速度和质量；不同的组织要素规定着女性领导人才成长的方向和成长的类型；上级领导的重视是女性领导人才成长的必要条件；优化的领导群体结构对女性领导人才成长起到催化作用；和谐的人际关系是女性领导人才成长的重要支持。
工作经历：丰富的岗位经历是女性领导人才成长不可或缺的必备要素。调查显示，66.7%的被调查者认为工作经历是女性领导成长的重要因素。女性领导干部的工作经历是否丰富、是否经过基层锻炼、工作岗位是否有利于被发现等因素，直接影响着其成才的速度与可能性。调查显示，大多数女性领导干部都有着丰富的、多方位的、自上而下的、有顺境有逆境的实践锻炼基础。她们大多数经受过各种台阶的锻炼，绝大多数都有5年左右及以上的副处、正处经历，也接受过各种岗位的锻炼。调查中还反映出：民主党派的女性领导成长发展似乎比其他女性领导的机会更多一些，从而成长也就更快一些。
自身素养：成功的女性领导个体表现出与一般女性群体不同的更为优秀的素质。调查显示，在关于本地区“女性领导人才的素质特点”的问题回答中，“综合素质高、自信、气质优雅、知性、注重形象、口才好、善于交际”成为女性领导干部的突出特点。倘若进一步追踪分析女性领导成才的内因，我们可以发现，绝大多数的女性领导的成才与其心理素质关系极大。她们普遍具有强烈的成就动机，健康的心理品格，优良严谨的职业态度，良好的人格特征。
(孙阳、林泉、王春虹)
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凤凰论坛:
外国男人如此评价中国女孩：很傻很开放
在一次聚会上，一个外国男人说，中国女孩是他所遇到的世界上最开放、最大胆的女孩。我们一直认为我们是含蓄的，内敛的，害羞的，矜持的，可怎么一下子就变成了“世界上最开放的女孩”？
如果我想结交女朋友，我不会去酒吧找 ! ——罗伯特，24岁，美国人我到中国已经两年了。发现北京的女孩子比很多在美国的华裔女孩子都现代、都开放。
我喜欢现代的女孩子，跟性格过于传统的中国女孩交流比较困难。我特别喜欢那些大学毕业、有几年的工作经验的女孩，因为她们才够独立，够聪明。大学刚毕业的中国女孩往往头脑简单，就像美国的高中女生一样。
我感到奇怪的是，中国女孩子不注重男人的外表，而是看他们的实力，所以在街上往往会看到年龄差距很大的情侣走在一起，因为有实力的男人基本上都不太年轻了。在美国这样不般配的情侣是会被别人嘲笑的。我们不想去当别人的“爸爸”或者“大哥”。
我遇见过很多特别开放的中国女孩。她们喜欢结识外国人。在酒吧里，她们会主动跟我打招呼，我请她们喝一杯酒，她们就把手机号码告诉我，这在美国是不可想象的。如果我见面就问女孩子要手机号码，一定会吃她们的耳光。
我觉得这些中国女孩特别傻，因为她们以为外国男人看不出她们的目的。其实跟她们周旋的那些外国男人也都是利用了她们的目的来达到自己的目的。如果我想认真地结交中国女朋友，我会请同事、朋友介绍给我，而不会去酒吧。
外国男人是有腿的钱包？ ——路茨，26岁，德国人，在德国某家大型工程公司中国分公司实习。
来中国之前，我对这里几乎一无所知。但我喜欢张艺谋的电影，我觉得巩俐特别漂亮，过去我心目中的中国女孩子就是这个样子。
现实和想象总是有一定的差距，我现在可以把中国女孩分为几个类型：
传统型：这类女孩往往性格温和、内向，对男人，特别是西方男人怀有很强的戒心。如果你夸赞她们的衣饰漂亮，她们会红着脸走开。想请她们吃饭、泡吧是非常困难的事情。
西化型：这类女孩性格开朗，爱交际。除了肤色，和西方女孩已经没有太大的区别了。她们可以痛快地接受我们的邀请，跟我们一起出去跳舞、旅行，也会因为很多小事跟我们吵架。我周围的很多中国女同事都是属于这个类型。
功利型：我没有想到会在中国遇到那么多功利型的女孩。与西化型不同的是，这类女孩特别主动，而且你跟她出去两三次，她就会提出做你的女朋友，甚至说希望你跟她结婚。也有一些是为了其他的目的，比如为她出国做担保，帮她在国外找学校、找住所等等。她们把男人看成是有腿的钱包。我非常不喜欢这样的女孩，我想没有男人会喜欢这样的女孩。
我知道有些西方男人利用中国女孩这样的心理胡作非为，我们也讨厌这样的行为。所以我希望中国女孩能多有一些自我保护的意识，不要轻易相信别人。
功利的女孩最精也最傻。——比尔，31岁，挪威人，欧洲某机电集团驻京负责人。
我来中国工作五年了。我认为中国是一个竞争非常激烈的国家，大学生毕业后马上就遇到很大的钱的压力。在挪威不是这样，人们都很懒惰，因为我们国家的社会保障制度太完善了，所以大家都变成了懒汉。
我喜欢努力工作，所以我更喜欢中国这样给年轻人创造出头机会的环境。
中国的女孩子跟男孩子一样，有非常强的赚钱的欲望。我曾先后交往过两个中国女朋友，她们都曾经是我的同事。她们工作非常努力，经常像我一样加班，下班后还认真准备去欧洲留学的考试。她们身上有一种很坚忍的力量，我真的很佩服她们。
如果说到中国女孩有什么缺点，我认为她们中间的大多数人知识比较单一、贫乏，跟她们聊天的时候会发现她们“有点傻”。有很多特别漂亮的中国女孩，头脑里却是空空的，而且她们非常满足于此。
而我们欧洲男人喜欢的女孩是聪明的、有趣的、有个性的，这些优点加在一起，会让一个外表不太出众的女孩也非常有魅力。
说到那种特别功利的女孩，我在很多亚洲的国家都遇到不少。表面上看起来她们很精，但我认为她们其实是非常无知的，她们以为欧美男人喜欢开放的女人，所以她们就努力让自己显得特别开放以博得他们的欢心，达到自己的目的。可她们中间有几个能达到自己的目的呢？
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美CDC推行新方法测流感病毒 对抗病毒大提速 仅需4小时
美国FDA上周二同意使用一种新的基因检测方式，全国各地的实验室在4个小时之内就可通过对流感病毒的基因检测，确认流感病毒种类。以往这个实验需时4天。当一种新的病毒杀手出现时，这种省时的检测就变得至关重要。美国联邦卫生部说，新的检测方法还可以帮助医生在流感季节拿出更好的治疗方法。
新的检测方法由美国疾病防预中心和加州的 Applied
Biosystems Inc. 共同研发，食品药品监督局批准了该检测手段，卫生部门的实验室今秋即可使用该种检测方法。食品医药监督局祝贺该检测方式的成功，认为它可以挽救生命，特别是如果美国受到禽流感或其他变异的流感袭击，将有成效。
FDA的负责人 Julie
Gerberding 医生说，“现在我们可以更快地检查流感病毒，这给使我们能够更快地采取措施保护和挽救生命。”食品医药监督局要求实验室购买 Applied Biosystems 的仪器来进行检测，该局将提供必须的化学药品。该局认为到今年年底大约20至30个州的试验室应该启用该检测方法。
目前各州病毒基因检测的方式各有不同，专家说，“现在各州都可以采用同一种快捷方法，是一件好事，食品医药监督局也能够更好地掌握情况。”6个州的实验室评估了这种新方法，发现它的水平一流。该方法目前可以检测出99%的常见病毒，同时还可以查出旧的方法不能验出的病毒。
过去医生通常无法等上三四天去检测病人到底中了什么流感病毒，现在时间缩短了，医生可以先了解病毒的种类再对症下药。每年，流感致使20万美国人入院就医，3万6千人死亡。老人、小孩和有慢性病的人危险最高。（CHINAPRESSUSA萧牧编译）
美休士頓安德森癌症中心：B肝可能誘發胰臟癌
美國「臨床腫瘤學期刊」本期發表的研究指出，胰臟癌病患更有可能以前感染過B型肝炎病毒，這是研究首次顯示，B型肝炎可能增加患胰臟癌的危險。不過研究人員說，研究顯示兩者之間雖然有關，但因果關係仍待證實，以確定B型肝炎是否的確會誘發胰臟癌。
胰臟癌並不常見，多數人的發病機率不到1%。美國一年新增的胰臟癌病患約3萬8000人，但患者死亡率高，多數在幾個月或幾年內就會死去。慢性B肝患者在美國有125萬人，在全世界多達數億。
B肝是世界上引發肝癌的主要原因。接種疫苗能防止感染B型肝炎和患肝癌，但未接種者若染上慢性B肝則無法治愈，儘管抗病毒的藥物可能使某些感染者的疾病得到控制。
研究主要作者、休士頓的安德森癌症中心胃腸腫瘤科主任阿布魯澤塞(James
L. Abbruzzese) 說，患B型肝炎的人可採取不吸菸和注意體重等措施，以減少患胰臟癌的危險。吸菸是患胰臟癌的主要危險，肥胖和糖尿病也與之有密切關係。
研究人員比較了476名胰臟癌患者和879名健康人士，所有人都接受是否有B型或C型肝炎病史的檢查，結果胰臟癌與C型肝炎沒有任何關係，但胰臟癌患者曾經感染B型肝炎的可能性，比健康人高一倍。
在胰臟癌患者中，7.6%曾患B型肝炎，而健康者得B肝的比率僅為3.2%。因此研究人員認為，B肝病毒可能在某種程度上誘發胰臟癌。
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英国利物浦大学研究发现:
拥抱和抚摸可激活局部神经缓解疼痛
人生病时都渴望拥抱和爱抚，其实这不仅能获得心理安慰，更重要的是有助于减少疼痛。英国科学家发现，人体皮肤上分布着一种“愉悦神经”，受到抚摸时痛感会减轻。
英国利物浦大学的弗朗西斯·迈克格伦内教授在研究中发现，当皮肤受到刺激而感到疼痛时，通过轻轻抚摩疼痛处附近的“愉悦神经”就可以明显地减轻痛感。这种“愉悦神经”属于神经系统中的一种纤维，在人体后背分布较广，因此轻拍后背有时也能起到同样的效果。
迈克格伦内表示，越来越多的证据显示，碰触皮肤和对身体温柔的抚摸能够激活人体局部神经系统，因此人们在被所爱的人拥抱、抚摸时，都会产生良好的感觉。对于孩子来说，拥抱和抚摸则更重要。
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澳大利亚科学家最新研制出“思想帽” 欲激发人脑天才潜质 (Thinking Cap)
澳大利亚科学家最新研制出一种“思想帽”(thinking cap)，能够激发人体大脑的潜质，让人脑变聪慧实现从理论向实践迈出重要一步。
这种装置使用微型磁脉冲改变大脑的工作方式，在测试中取得了很好的成绩。当人们灵感处于低下状态时，戴上这个发网式装置在短短几分钟内就可以增强艺术灵感和阅读记忆能力。如果这项技术可行，该装置将推销上市，当人们灵感较低时，戴着“思想帽”便可促进大脑充分发挥创造性。
这项澳大利亚科学实验灵感来源于一些有才华的人，比如：著名电影《雨人》中达斯汀·霍夫曼所扮演的角色尽管有严重的精神痴呆症，但他却是一个算术天才。一些智力迟钝的人却往往表现出在算术方面的天赋，或者拥有被称为“内部日历”的计算能力，能够直接计算出平常人需要一整天时间才能计算得出的算术结果。还有个别行为异常的艺术家，他们仅听一遍乐曲便能解决复杂的音乐难题。
大约十分之一的孤独症患者都是才华横溢的人，目前，科学家指出，这些人与其他正常人相比，可能是临时性地产生一些天才能力。在一项实验中，当志愿者们接受10-15分钟的“思想帽”刺激作用后，依据他们的记忆绘画出一条狗、一匹马或人的面孔。测试结果表明，参加测试的11人使用过“思想帽”，其中4人绘画出更逼人真实的图像；第二次关于文章分析的测试显示，志愿者们能够更早地发现文章中的书写错误。
在第三项实验中，“思想帽”能够提高人们的识别能力，很快地评估出屏幕上圆点的数目。然而，这种装置让人们产生“智慧火花”并不是持久的，在一个小时之内，这种智慧效应便会逐渐消失。
这项技术被称为“经颅磁性刺激”(transcranial magnetic stimulation)，之前曾显示能够治疗心情沮丧和精神分裂症。然而许多人并不是非常清楚“思想帽”是如何工作的，磁性脉冲能够实现或部分激活大脑，使大脑组织平息或活跃起来。研究员艾伦·斯奈德认为这项实验显示人们都隐藏了内在的天才因素，我们只是不知如何将这种内在的才华激活释放出来。(魏冬)
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瑞典卡洛林斯加研究所,
哈佛大学和塔福茨大学: 海洋肥鱼降低心脏病风险 减缓老年痴呆症和忧郁症
瑞典卡洛林斯加研究所专家建议患者多食肥鱼，它还能减缓老年痴呆症和忧郁症。哈佛大学公共卫生学院和塔福茨大学的研究也显示, 鱼脂肪酸有助预防心血管病, 但尚无充分研究证明植物Omega-3脂肪酸也有这种功效。食品中添加的Omega-3脂肪酸大都来自亚麻或芥菜籽类植物。
初步研究显示,大剂量植物Omega-3脂肪酸可能增加前列腺癌风险,还可能引起内出血。鲑鱼、鲐鱼、金枪鱼、淡水鳟鱼等冷水鱼,含较丰富的Omega-3脂肪酸。肥鱼虽可能遭重金属污染, 但其益处要超过危险性。
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富士通开发出新款加密软件 可对电子文本和纸质文件加密和解密
日本富士通公司最近开发出的一款软件同时可对电子文本和纸质文件加密和解密。目前，计算机内保存的电子文本能轻松加上密码，而传统的纸质文件加密则比较困难。
这款新软件已出现在正在举行的第９届日本高新技术博览会上。工作人员一边用安装有这款软件的计算机演示，一边介绍说，这款名为“ＤｏｃＥｎｃｒｙｐｔ”的软件可以给文件的不同部分设置不同的密码，然后按照浏览者的不同权限，开放特定的加密区域。经过这款软件加密处理后，电脑屏幕上的文件或者文件的特定部分就会被细小的黑点覆盖起来。除非输入特定的密钥，否则加密的部分无法继续被浏览。
富士通这款加密软件的最大秘密是，经过加密的文件打印出来后，纸质文件上加密的部分也覆盖着密密麻麻的黑点。而且，如果掌握密钥，纸质文件上的加密内容仍然可以神奇般地重新出现。富士通公司的工作人员说，对电子和纸质文件同时实现加密和解密，这在世界上还是首次。目前富士通正在全球范围内申请专利，估计明年年初这款软件就可以投放市场。（钱铮）
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CDC：110万美国人感染HIV病毒
美国疾病防预中心（CDC）上周四说，美国大约有 110 万人感染艾滋病病毒。 美国疾病防预中心的数字是以2006年的数据为基准的，携带 HIV 病毒的人数有所增加，因为不断有人染上该病毒，而且有赖于 HIV 药物，更多的患者得以生存。 CDC 的报告强调，艾滋病在黑人间传染更加严重。
随着感染 HIV 的患者增加，为这部分人口支出的医疗服务的费用也随之增加，给美国的医疗体系带来更大负荷。CDC 估计，每5名携带HIV病毒的患者中就有1人不知道自己受到感染。CDC 艾滋病防预部门的负责人 Wolitski 说，“我们必须做好防预计划，防止感染的发生。”
HIV 带菌者中，男性占了四分之三。每年新感染的病人达到5万6千3百人。在所有感染者中，48%是得自男人与男人的性关系。男对男的性关系是 HIV 最大的传染源。异性性关系的传染比例（绝大多数是女性和注射毒品的男人）为28%。注射毒品传染 HIV 占了 19%。
黑人占美国总人口的12%，但是却占了 HIV 感染者的46%，白人
HIV 带菌者占了 35%，西班牙裔占 18%。 黑人妇女感染 HIV 的机率是白人妇女的18倍，黑人男子是白人男子感染机率的6倍。
在2006年，大约14万美国人死于艾滋病，截止到2006年底，大约54万6千名美国人死于该病。全球来看，大约3千3百万人感染 HIV 病毒，2千5百万人死亡。
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WHO: 全球5亿多人感染生殖器疱疹病毒
世界卫生组织1日发表调查报告说，全球共有5亿多人感染了生殖器疱疹病毒，每年新增感染病例达到2000多万例。 这一调查是对全球生殖器疱疹病毒感染情况进行的首次全面评估。调查结果显示，全球15岁到49岁人口中有16%是生殖器疱疹病毒携带者。在撒哈拉以南非洲地区，超过70%的妇女感染了这种病毒。
调查报告指出，导致生殖器疱疹的单纯疱疹病毒(HSV)通常由性接触传播，人们一旦感染将终身携带。生殖器疱疹的症状往往比较轻，这也是为什么大部分感染者并不知晓并继续将病毒传染给他人的原因。
报告作者之一、世卫组织专家乔治·施密德呼吁，应该重视生殖器疱疹病毒感染可能带来的严重后果。他说，携带这种病毒的妇女有可能会在分娩时将病毒传染给新生儿，使新生儿神经系统受损甚至给新生儿造成生命危险。
(杨伶)
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日本文部科学省近日公布的一份调查显示，中国各大研究机构发表的科学论文的数量急增，2006年已跃居世界第二位，仅次于美国，质量也有了长足进步。
日本研究人员分析1981年至2007年世界发行的英文查阅论文发现，本世纪以来中国科研人员发表的论文数量急剧增加，去年约达9万篇。其中材料等科学领域的重要论文的数量明显增加，中国在科研方面的实力正在显著增强，在全世界的影响力越来越大。
美国发表的论文占绝对优势，近几年每年都在30万篇左右。日本、英国、德国各有8万篇左右，但近年来增长缓慢。此外，从引用频率最高的重要论文的比率来看，2000年中国的重要论文尚不足全世界的3%，但2007年已升至约6%。
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行政问责：“运动化”还是“法制化”？ (陈党)
随着“9·8”襄汾溃坝事故、三鹿奶粉事件、深圳“9·20”特大火灾及登封“9·21”矿难等重特大事故相继发生，中国官场掀起一股“问责风暴”。“风暴”中，山西省长孟学农、国家质检总局局长李长江、石家庄市长冀纯堂、登封市长吴福民等一大批高官相继被免职或引咎辞职。
根据法治社会和责任政府的要求，每一种职权行为都必然与职责相联系，每一个政府工作人员都应为自己的违法、失职或不当行为承担相应责任，而且职务越高、权力越大，责任就越重。在事故发生后及时启动问责程序，认定和追究相关人员的责任非常必要，但如果仅停留在个案追究阶段则远远不够，否则仅是一种“一过即逝”的运动。相反，有必要以此为契机，强力推进制度建设，使问责规范化、法制化。
依法问责是法治原则在行政问责领域的具体体现。据此，哪些情形要追责、追究谁的责任、由谁追究、如何追究及问责对象应承担什么样的责任，都必须有明确的法律规定。但迄今中国还没有一部全国性专门法律，只有一些政府规章和散见于相关法律中的零星规定。行政问责立法滞后，主要表现有三：
一是法律位阶低，缺乏权威性。除《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《行政公务员处分条例》等几部行政法规外，专门规定行政问责的规范性法律文件大多属中央和地方政府规章。这些规范性法律文件不仅适用范围有限，且因法律位阶低，缺乏必要的权威性。
二是法律规定不一，缺乏统一性。目前，中国各地规范性法律文件在行政问责对象、范围、标准、程序及形式等方面都不相同。各地制定的地方政府规章，不仅内容不统一，还存在违反上位法的情况，以致经常出现同一种行为在甲地不被问责而在乙地却要被问责、在两地要承担不同责任的情况。
三是法律规定过于笼统，缺乏可操作性。在现有关于行政问责的规范性法律文件中，相当一部分只有原则规定，内容过于简单，在具体界定上使用高度概括描述，这必然导致相应规定在具体适用过程中难以认定和准确把握，随意性很大。
上述问题的存在，一定程度上影响中国行政问责效能的发挥。目前，行政问责的适用范围过于狭窄，大多局限于对重大安全责任事故和严重违法、违纪案件的事后追究，而忽略对决策失误、用人不当及工作效能低下的责任追究，使问责制只能在一定范围内发挥有限作用，而不能全方位约束公共权力。过罚相当原则要求根据问责对象的过错大小确定适当的责任形式，但实践中却普遍存在道德责任代替法律责任、行政责任代替刑事责任的问题。最常见的是，不论性质如何、责任大小，动辄引咎辞职。严格地讲，引咎辞职只是一种道德责任，而非法律责任。结果往往是，本应负更大责任的官员避重就轻，免受应有的行政处分或刑事处罚。此外，行政问责易受到领导批示或社会舆论等人为因素影响，存在畸重畸轻的情形。
为规范问责活动，提高问责效能，中国立法机构必须尽快制定统一的问责法规，明确规定问责主体、对象、范围、标准、程序、形式及救济制度，使之制度化、规范化。而如下内容应是考虑的重点：一、明确问责主体及权限，包括设定问责主体，明确不同问责主体的职责权限，规定问责主体与公民、社会组织间的关系等；二、从对象和内容两方面拓宽问责的适用范围；三、统一问责标准和法律体系，使同一种行为承担相同的责任；四、完善问责程序，建立健全公务员权利救济制度，以保障问责对象的合法权益。
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改革开放30周年之际召开十七届三中全会: “以农村包围城市”- 中国改革再从农村突破？
“农村包围城市”成为中国下一步改革的路线图。
10月9日至12日在北京召开中共十七届三中全会，主要议程是政治局向中央委员会报告工作，研究推进农村改革发展问题。
30年前的那场发轫于农村的经济改革给中国带来无比的活力。30年间，从农村到城市，沧桑巨变。中国创造着举世瞩目的世界奇迹，从一个贫穷落后的国家一跃而成为强国。中国的GDP平均增长9.7%，经济总量超过英法国等国家，排名世界第四。
但不容忽视的是，改革开放在带给中国经济高速发展的同时，也带来了深刻的问题——东西差距、城乡差距、贫富差距加大，这不仅违背胡温“以人为本”、建设小康社会的理念，也在一定程度上束缚了中国的进一步发展。
中国是一个拥有13亿人口（9亿人在农村）、农业仍占主要地位的国家，农民利益需要保障，农村经济需要发展，中国的稳定发展离不开农村的稳定与进步。
如今，全球陷入金融危机，中国却进入改革开放30年的新一个轮回，中国经济的方向与对策备受国际关注。而中国总理温家宝29日在新中国59周年招待会上宣示，中国将继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。
外界注意到，农村似乎会再度成为新的突破口——坚持改革开放求发展的中共要破解 “经济谜局”，还需要从农村改革中汲取经验。在推进工业化和城市化之路上，中国两年前开展的新农村建设，也将建立起一套新经验以换来高速发展的“第二春”。
此外，作为改革的重要成果，中国的农村基层民主如何继续开花也更受关注。
带领中国创造奇迹的中共，非常注意总结实践经验。在外界关注改革开放30周年后的中国将向何处去时，中国领导人的举动已经成为一个明显的信号——“农村包围城市”成为中国下一步改革的路线图。
http://www.usqiaobao.com:81/qiaobao/html/2008-10/01/content_93173.htm
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中国科技部全面启动2008科技计划经费审计工作 涉及86个项目
为贯彻落实中国《国家中长期科学和技术发展规划纲要》配套政策“对科研课题及经费的申报、评审、立项、执行和结果的全过程，建立严格规范的监管制度”精神，进一步规范中央财政科技经费管理，提高资金使用效益， 2008年9月，科技部启动国家科技计划课题经费审计工作。本次审计是科技部“十一五”期间开展的第一次针对课题经费使用情况的监督检查。审计范围包括 863计划、973计划和支撑计划中的重大、重点项目，共涉及86个项目，706个课题，财政专项资金40多亿元。
本次课题经费监督检查主要采取委托会计师事务所现场审计的方式进行。坚持“主动服务，服务前移”的工作理念，通过查找课题承担单位经费管理和使用过程中存在的重点问题和突出矛盾，分析原因并有针对性提出改进和加强管理的意见和建议，督促课题承担单位落实规定、完善制度、堵塞漏洞、改进管理，提高单位相关人员遵守财经法规的自觉性和主动性。
为提高审计工作质量，科技部召集参加审计工作的会计师事务所相关人员进行了专门培训。审计工作预计将于12月结束。对审计发现的问题，科技部将按照《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》的有关规定，提出处理意见，下达监督检查意见书要求单位整改落实，记录单位和当事人的信用，并通过适当的方式向社会公告。
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中国党政机关能源消费接近8亿农村人口生活用电 (寻寰中)
无论从财政支出分析，还是从实际现象观察，当前党政机关在整体上存在行政成本过高的问题，主要表现在人、楼、车、钱、能5个方面。
人员上，“吃饭财政”的人数逐年增加，比例偏高，不少单位机构臃肿，人浮于事，效率低下。
基建上，超标准建设楼堂馆所屡禁不止。某地方煤矿管理局，编制内只有10人，却建造了建筑面积2557平方米的办公楼，人均255.7平方米，平均一人半层楼。
用车上，公车运行成本居高不下。用钱上，公款消费开支增大。
能耗上，全国党政机关能源消费占全国终端能源消费总量的7%左右，接近全国8亿农村人口生活用电水平。
造成这一问题的原因是多方面的，主要表现在体制、制度、观念三个方面。
管理体制不完善
一是行政管理体制不顺畅。纵向上，政府级次较多，增加了人员、机构和成本；横向上，存在分工过细、职能交叉等问题，造成政出多门、多头管理和相互推诿，协调成本高，工作效率低。同时，政府职能转变不到位，政府权力和社会职能混淆，导致管理费支出不断增加。
二是预算和资产管理体制不完善。部门预算改革不完善，强调财权的高度集中，忽略事业主管部门管好钱的积极性；强调国有资产财务管理的审批，忽略国有资产实物管理责任体系的建立；强调公共财政预算的归口管理，忽略政府机构功能预算的基础管理。
三是监督约束体制不健全。目前，我国行政监督的惩戒力度不够，审计、监察等部门对党政机关行政成本的监督比较软化，容易形成“上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督”的死角。
管理制度不健全
一是绩效考核制度不健全。目前，党政机关的绩效管理目标和考核制度还不够严格，成本控制的责任主体不明确，缺乏有效的奖惩措施，导致机关工作人员缺乏用好公共资源的积极性。
二是公务消费的量化标准不完善。对职务消费的范围与标准界定不严，吃大锅饭式的统一支付消费方式，往往造成职务消费的膨胀。能源资源消耗没有统一的消耗定额和标准，总体上处于粗放管理状态。
三是日常成本管理不严格，使得办公、办会等日常事务铺张浪费问题突出，跑冒滴漏现象严重。
节约行政成本的观念不强
一是成本效益观念缺失。长期以来，人们认为讲成本是企业的事，党政机关只要把社会事务办好，投入再大也是值得的，导致机关运行管理中只看结果，不讲成本。
二是责任意识不强。由于行政经费预算的编制和使用责任主体不到位，不少机关工作人员缺乏节约意识。
三是传统影响深重。很多单位求有独立的院落、办公楼和后勤服务系统，搞大而全、小而全，不注重资源的共享与共用。
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对大陆高校腐败的"高发区"不可小视 （李德民）
说起腐败现象、腐败分子，人们往往想到某些
“强力部门”，想到买官卖官、行贿受贿、徇情枉法的书记、市长、局长等有权、有势、又贪婪的“牛人”。不错，那里确实出过不少贪官。至于高等院校，在一些人们眼里，那是“圣洁殿堂”，是“清水衙门”，是“传道、授业、解惑”
的高雅、清高地方，似乎与
腐败没有什么关系。
其实，高校也不是“真空地带”，那里有些人身上并没有“书香气”只有一身“铜臭”。对高校发生的腐败现象，对高校滋生的腐败分子，不但社会将他们看得越来越清楚，中央更是高度重视。在新学期开学之际，教育部党组专门给高校开了一个反腐倡廉会，中央领导还作了重要指示。这表明，在高校发生的腐败现象已经成“事”了，已经到了非下功夫解决问题的时候了。
教育部最近在北京召开的这个会，叫加强高校反腐倡廉建设工作会议，对教育界、对大学来说，过去专门开这种以反腐倡廉为主题的会不多，这是一次有新意的重要会议。说它重要，有个标志，就是中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强会前听取了筹备工作情况汇报并作了重要指示。他的指示明确、具体，很有针对性（见9月24日《人民日报》）。
“外行看热闹，内行看门道”。看这次专门为高校开的反腐倡廉会，要看出高校腐败的特点，比如，贺国强同志在批示中强调，当前，加强高校反腐倡廉建设，一是要进一步总结经验，巩固成果，特别是对过去抓得比较好的工作，比如高校招生阳光工程、治理乱收费等，要坚持不懈地抓下去；二是要抓好财务管理、高考招生、工程建设、物资采购招投标、校办产业等容易滋生腐败的重点领域和关键环节；三是要加强对领导班子特别是主要领导干部的教育、管理和监督，促进领导干部廉洁从政，确保权力正确行使，等等。从这些批示中可以看出，招生、收费、财务、工程、采购、产业等方面，都是高校腐败的“高发区”，是滋生腐败分子的“温床”，而高校的领导同一些握有人权、财权、物权的领导干部一样，都是“糖衣炮弹”的进攻对象，有的已经当了“俘虏”。
在一些人眼里，如今的高校是块很大、很香的“肥肉”，教职员工往往几万人，每年招生上千人，工程一个接着一个，文凭很有市场，培训争先恐后，日进斗金，车水马龙，高校里有些“斯文人”俨然是“大官”、“大款”了，而且他们腐败起来更有“品味”，更有“技术含量”，更上“层次”。“清水衙门”有贪官，“清水衙门”有“蛀虫”，人们的议论绝非空穴来风。要看到，高校腐败的危害性比一般地方、单位和部门腐败的危害性更大，因为那是个教书育人的地方，是个培养接班人的地方。领导、老师的行为、学校的风气，直接影响着学生的人生观、价值观。有人说，现在有的学生学坏了。为什么学坏了？“根”在哪里？这是一个值得深思的问题。当高校的腐败成了“事”的时候，当人民群众看清了，当中央重视并采取有力措施治理了，那么可以肯定，这个“事”也就被当成“事”了，解决在望了。这是物极必反，是事物发展的规律。望高校的朋友自爰、自律、自重，小心在“清水衙门”里说不清啊！
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破与立：中国新土改启动改革攻坚战已经势在必行
中国建政伊始，便以土地改革开始其社会主义经济体制的建设。30年前，中国改革从农村的家庭联产承包责任制发力。30年后的十七届三中全会，中国有望部署再从农村发力，吹响深水区改革攻坚战的号角：本次全会将聚焦农村改革发展问题，土地制度、粮食安全、城乡一体化等热点议题众所瞩目；更定调新“土改”，允许流转土地经营权。这必将是中国新土改启动改革“破与立“的攻坚战。
始于农村的改革带来的成就举世共睹：温饱问题基本解决、城乡生活品质提升、经济高速增长、民主文明进步……但时过30年，家庭联产承包责任制对农村、乃至改革全局的推进力已基本释放完毕，一些弊端却日渐凸现：
——农民以土地为“命根子”，现行的土地产权制度却缺乏明晰。新中国建国初期的《土地改革法》将没收的地主土地分给农民；后来，人民公社把土地收归国有；家庭联产承包制使“分田到户”合法化，土地归集体所有，农民拥有使用权。现行制度固然确保土地公有制、一定程度上调动农民积极性，却未能使农民与土地建立稳定的利益关系，亦为一些不法官商勾结、利用建设征地牟取暴利提供可乘之机。
——农村是改革的发力地，现存的“城乡二元壁垒”却阻碍农民平等分享改革成果。中国经济创造了人均国内生产总值（GDP）9.7%的世界奇迹，但城乡收入差距亦创30年来最高。农民负担增长一度甚至超过收入增长。“城乡壁垒”带来诸多现实的警讯：收入差距致农村内需不足、大量民工进城致农村“空心化”、城市扩张致耕地减少，甚至危及粮食安全……
当中国改革涉入深水区，乘风“破旧”势在必行。但千年文明古国的改革命题恢宏复杂，牵一发而动全局，不能头痛医头，所以这样的“破”需具建议性，这样的“破”需结合国情、解放思想、务实创新，即“大破才能大立”。
新一轮农村改革以“立新”为目的。它将再次激发中国农村内在的巨大活力，促进农业发展、农民增收、农村繁荣：
——酝酿中的土地改革有望在坚持土地公有制的前提下，进一步明晰土地财产权，完善土地征用制度，延长土地经营权年限，甚至允许宅基地流转。一旦允许流转土地经营权，农业集约经营便具备条件，可大规模从事农业生产，摆脱小农经济，加速中国农业的现代化和全球化步伐。浙江等沿海省市近几年的实践已显示，有偿转包、业主租赁、分季流转、土地入股、土地互换等多种土地流转形式，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。
——十七届三中全会有望将统筹“城乡综合配套改革”正式写入中央文件，催生更多财政惠民政策在重庆、成都等率先展开的“城乡综合配套改革”，探索调整城乡二元结构，统筹城乡发展，发展农村公共事业，改变农民公共资源分配中的弱势群体地位。中国13亿人口9亿是农民，确保农民享受教育、医疗、社保等平等权利，乃至选举权、监督权等民主权利，是以人为本和“科学发展”的第一步。
然而，“立新”必须以“破旧”为前提。在“新土改”的过程中，中国不仅要冲破现有的各种阻扰，还要预备冲破新的障碍:
——“新土改”将使得土地收益转向农民手中，现有的既得利益阶层，如地方政府、乡镇干部，是否会以各种方式阻扰，而使得改革变形？
——“新土改”对各地农民而言，得益程度会有不同。如城乡结合部的农民，将获得较多土地级差收益。如何让“新土改”使得全体农民获益，而非产生新的鸿沟，也是个大问题。
——“新土改”使得部分农民失去土地的屏障，如何防止其副作用的扩散？如流民阶层、城市贫民窟等问题，宜未雨绸缪。
30年一轮回，在“破”与“立”间，新一轮农村改革能否再次实现“农村包围城市”的突破，打响这场改革攻坚战，考验着北京的智慧和决心。
http://www.usqiaobao.com:81/qiaobao/html/2008-10/04/content_94880.htm
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解读华人的有形资源及无形财富-谈引进海外人才的新思路 （庄国土）
有形资源·资本雄厚 智力超前
1、海外资本与产业资源：
亚洲地区上市华商企业总资产约3.2万亿美元，总营业额突破1万亿美元。全球华商的总资产约为3.7万亿美元。加上中小企业，总资产当在4.5万亿美元以上。产值在1.3万亿美元。相当于半个中国大陆。
其企业的科技和资本集约化和国际化程度，则远远高于大陆。中国经济的崛起，就在于和这个强大的海外华人经济网络互动。
2、智力资源：
高度集中在北美。加上港台、东南亚华人，如果说数以几百万计专业人才，当不过分。其整体科技实力远超中国大陆。
仅中国大陆海外留学未归者就近100万（2/3未归，加上未统计的），加上港台留学未归者50万以上，仅来自中国的海外专业人才达150万以上。
据今年美国全国科学理事会数据， 220万个在外国出生的科学或工程学位获得者中，来自中国的科学或工程学位获得者占11%，约24.2 万人。有22%的科学或工程博士来自中国。
美国国家科学基金会7月完成的一份《美国大学博士学位获得者综合报告》，2006年在美获博士学位的5万多人中，清华大学出身的571人，北京大学 507人，加州大学伯克利分校427人，复旦大学和中国科技大学各163人，南京大学155人，南开大学147人，上海交通大学144人。中国成为美国博士最肥沃的培养基地。在历史上这种情况还是首次出现。美国华人高学历者比比皆是。
根据在纽约的调查，那些被称为教育程度最低的福州人，包括非法移民的子女，如14岁前到美，现在基本在重点大学。这与华人父母重视教育和为下一代的牺牲精神直接相关。
3、国际营销和管理的经验：
改革开放以来，海外华资企业和专门人才，是中国企业国际化和管理水平提升的主要动力之一。现在欧美知名国际投资公司的亚太总部、中国总部、在华外资企业的主管多是华人。东南亚华商和港台华商具有长期国际商贸的经验。
无形财富·外交渠道 文化载体
1、政治与外交资源：
东南亚华商一向是中国改善与东南亚政治与外交关系的渠道和动力之一，是中国与东盟自由贸易区的主要推手之一。
非洲、中亚、拉丁美洲华商和华人社会的成长，正在成为和将可能成为推动中国与这些地区政治、经济友好关系的渠道和动力。
北美华侨华人人数的迅速增长，将对促进中国与美国和加拿大友好关系的发展发挥重要作用。美国华人约400万，可能在10年内增长至800万，有可能扮演类似犹太人的关键少数角色。加拿大华人也将如此。
随着各地华人人数增长，华人在其聚居区参政也将越来越多。如槟城、美加的一些小城市。
2、文化资源：
港台以外的海外同胞（华侨华人）总数可能达4400万，其中，东南亚约3200万，北美530万，欧洲200万，日本65万，澳洲70万。其数量仍不断增长。就自然增长率和机械增长率而言，10年内可能达5500万至6000万。
华侨华人是中华文化最重要的载体。中国文化的海外传播和遍布各地的“孔子学院”，几乎都是由华侨华人运作。
随着中国实力的增强和海外同胞人口、经济、科技力的增长，海外中华文化资源和影响力将更深厚。
3、战略安全资源：
中国周边国家的庞大的华人社区和华商企业，是当地国最重要的对中国友好力量。这对于中国发展与周边国家的友好关系，巩固周边地缘战略依托，具有重要意义。
引智新解·为海外专门人才提供政治特区
外交战略，应当以涵养华人资源为核心。海外同胞的总体实力相当于一个中国。对外战略的第一要务，应当是增强海外同胞的实力。
中国改革开放事业的发展，一直建立在努力吸收华人资源上。海外侨胞为中国改革开放提供了最急需的资金、现代化企业和国际营销网络。
但中国在引进海外华人智力资源方面，应当改变只以待遇引进人才和个体的做法，创造政治特区，让专门人才摆脱出官员生态。
他认为，个体分散引进常使海外人才被同化。官员应考虑多人引进，集中某个机构或企业，给予摆脱各种牵制的条件。
此外，集中、成批利用人才，有可能使中国教育和科技产生突变，催生个别一流大学、研究机构、学科和产业，以带动整体提升。
华商成全球第三大经济群体
第四届杰出华商大会近日发布的《2008全球华商发展报告》显示，随着中国经济的迅速崛起，海外华商实力的不断增强，华商已经成为全球第三大经济群体。
报告显示，海外华商分布于世界各大洲几乎所有国家。目前，东亚的华商经济体正在形成。科技和教育资源在世界各华人区共享，“世界华人科技网络”正在形成。海外华商已经从过去单一的中餐业、制衣业开始走向外贸、电子、高科技、金融、房地产等领域。
目前，华商经济正呈现出多元化、科技化和资本密集型等发展趋势。但从总体上看，全球大部分海外华商仍在从事资产规模小、技术程度低、竞争力弱、经济效益低的零售业、餐饮服务业等职业。中餐业目前仍是海外华侨华人相对普遍的行业。
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学历贬值快 中国高等教育是否应当有点尊严
现在除了股票不值钱，再一个贬值比较快的是学历。山东省今年高考录取资格线定在220分，全省78万考生只有区区5151人被定格在“高等教育”之外，全民享受“高等教育”的时代“咣”的一下就来了。山东省高等院校在校生1999年为20.67万人，2008年竟然达到150万人，毛入学率从百分5%到百分之25%。还不到10年的时间，走完了发达国家几百年的路。如此速度，让人瞠目结舌。而按照“十一五”规划，我们的高等教育在校生还要达到200万人。
与此“巨大成就”相伴，大学生就业难成为严重的社会问题。2007年全国普通高校毕业生人数495万，比2006年增加82万，同比增幅达19.9%。2008年更是达到559万，加上去年结转人员，2008年需要就业的大学生达到630多万人。据有关专家分析，实际就业率不超过50%。难怪有关媒体用“就业寒流”来形容大学生就业形势。
同时教育质量的严重下降也为社会所关注。不少人惊呼现在的大学生还不如80年代的中专生。对这个问题我们有关部门振振有词，过去是精英教育现在是大众教育。似乎教育大众化就是以降低教育质量为前提。这种说法实在荒谬。
从精英教育到大众化，的确是高等教育的发展趋势，也是发达国家走过的路。但我认为这是一个循序渐进的过程，不可能通过“大跃进”来实现和完成。
首先不是通过降低高等教育的标准，来使更多的人接受高等教育，而应该是随着国民素质的提高和高中教育的普及，使更多的人从个体素质上达到了“精英教育”的标准，换句话说，不是降低分数录取学生，而是学生多数达到500分左右的水平。
其次，它是通过几十年几百年的积累使教育资源能够满足需要的过程。不是用行政手段把专科提拔为本科，把办不下去的中专提升为“高校”来实现招生规模的扩张。发达国家的高等教育走到今天都是逐步发展的结果。巴黎大学始建于1160年；牛津大学建于1167年，剑桥大学1209年，都有上千年的历史。我们从京师大学堂开始算也不过百余年，应该说路子一直走得不错，每年增长5%左右。但就是这10年突然成了暴发户。
古人讲：十年树木百年树人，教育的发展不是水泥的堆砌而是人才的积累，和国民素质的提高相辅相成。高等教育的衡量标准不是建筑面积也不是在校生，而是教育培养的特色和质量。梅贻琦先生早就有大楼大师之说。所谓大师，不光是指著名的专家教授，也包括整个师资队伍的水平，也包括整个校园文化传统。这些都不是贷款建大楼能够解决的。正常的规律应当是大师在前，大楼在后。是大师的增多要求有大楼来容纳。如果说经济不可以搞大跃进，教育更不能搞大跃进。搞了那就只能是指鹿为马。
我们已经有多少多少高校、多少多少大学生，大家心里都清楚，高校是什么样的高校，大学生又是何等素质的大学生。通过牺牲质量来实现所谓大众化实际上是对国民的极不负责。是不是我们实现了“高等教育 ”大众化，我们的国民素质就迅速提升了哪，我看未必。是不是把中等职业学校人为升格为高等院校就可以让学生接受高等教育了哪，我看也未必；是不是把中学基础极差的学生通过降低分数录取到中职学校升格的“高等院校”里，经过几年的谈恋爱、上网的学习生活，就可以使它们变成具有高等教育素质的学生，我看更未必。
http://www.china.com.cn/education/txt/2008-09/22/content_16516019.htm
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法、美、澳科学家研究小组绘制出首幅小麦基因组物理图谱
一个由法国、美国、澳大利亚等国科学家组成的研究小组日前为小麦的一个基因组绘制出了首幅物理图谱，这一成果将有助于科学家培育出更高产和抗旱的小麦新品种。
基因组物理图谱是指有关构成基因组的全部基因的排列和间距的信息，它是通过对构成基因组的DNA分子进行测定而绘制的。绘制物理图谱的目的是把有关基因的遗传信息及其在每条染色体上的相对位置线性而系统地排列出来。
这项研究由法国国家农艺研究所专家克莱蒙·费朗牵头完成。小麦的基因组不但数量多，且结构复杂，因此对其进行测序被视为“不可能完成的任务”。小麦的染色体共含有170亿对碱基，是水稻的约40倍，是人体的约5倍，因此测序工作进展相对缓慢。
研究人员介绍说，绘制基因组物理图谱是为基因组测序的基础，所以他们从小麦最大的染色体3B入手。这条染色体含有10亿对碱基和1036个基因重叠组，科学家们通过对基因进行标记，成功地将其排列顺序，并绘出了物理图谱。
研究人员表示，物理图谱能帮助人们迅速锁定控制小麦产量和数量的基因，从而对作物的品种进行改良。科学家们已根据该图谱确定了一个抗黑锈病基因的具体位置。黑锈病会严重影响小麦产量，如能培育出抗该病的新品种，将有望大幅提高小麦产量。
这一研究成果已发表在3日出版的美国《科学》杂志上。(李学梅)
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卡内基中国透视 Carnegie China
Insight Monthly
2008 年 9 月第 9期 , 总第 42 期
September 2008, Volume 9, Issue 42
主编： 王雅平
Editor: Yaping Wang
目录 CONTENT
热点争鸣 Opinion and Debate
历史学家常说，历史总是惊人地相似，却不会简单地重复。自1969年尼克松总统上台开始逆转美国坚持了二十年的敌视中国政策以来，中美关系的演变迄今已经经历了七位总统和其间的六次政权交接。为了更好地预测下一届美国政府的对华路线，本期《卡内基中国透视》将比较2000年与2008年的美国两党候选人的对华政策，并希望能够从历史的比较中得出一些对未来的启示。
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香港特区政府经济顾问郭国全：中国经济增长走势
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大連推最惠待遇引才 出台三大政策 力保“海創工程”
5年引進50位尖端人才
大連市發佈“大連市吸引海外學子尖端人才歸國創業工程”（簡稱“海創工程”）的政策。“海創工程”是一項推進大連市吸引海外學子尖端人才來連創業的系統工程，目標是通過5年努力，吸引50位海外學子尖端人才，到大連興辦高新技術企業，從而優化大連的産業結構，加快創新型城市建設。
政策扶持的對象包括海外知名企業的硏發主管或科硏專家，世界500強公司中的高層管理人員，軟件和信息服務業、先進裝備製造業以及節能環保産業領域內的項目領軍人才等。
大連高新園區將推出三大政策確保“海創工程”的優惠政策得以貫徹。這三項政策包括，由大連市財政和高新園區財政支出，成立專項“海創基金”；再建10萬平方米海歸學子創業園；將“海創週”活動中相關的服務措施固定下來，由一週的活動陞級爲常年的服務平台。
32-31舉措 中國最惠
“海創工程”政策最重要的部分在於資金、辦公場地和生活配套的扶持政策，此系列政策概括爲“32-31”舉措，對部分實施情况好的項目，還可根據需要進一步加大扶持力度。
“32”指3個“200萬”，即在論證評審後，一次性給予海外學子尖端人才創業企業200萬元（人民幣，下同）創業啓動資金；給予不低於200萬元的創業投資；需要銀行貸款的，給予不低於200萬元的資金擔保，並給予年利息額50％的貸款貼息。
“31”則是指3個“100平方米”，即爲海外學子創辦企業連續三年免租金提供不低於100平方米的辦公場地；需要進行小規模生産的，可優惠提供不低於 100平方米標準厰房（需購置土地實施産業化的，可享受30%土地出讓價格補貼）；爲海歸學子尖端人才連續三年免租金提供不低於100平方米的生活公寓。
爲確保“海創工程”優惠政策順利實施，政府專門成立了大連市“海創工程”領導小組，由夏德仁市長擔任組長，機構成員由市委組織部、市財政局、人事局、科技局和高新區管委會組成。領導小組下設辦公室，具體業務實施由高新區管委會有關機構承擔。
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美国国务院:
多元移民抽签申请启动 以电子表格方式提交
美国国务院30日公布2010年多元移民抽签计划。如同往年，大陆公民无缘多元移民抽签，但港澳台人士可以申请。 所有申请必须在今年10月2日至12月1日（东部时间12点）之间、以电子表格方式递交。申请者可在许可时间内 登录网站www.dvlottery.state.gov ，填写电子申请表。纸张申请今年无效。
多元移民抽签范围遍及世界6个地区。每个国家获得“多元移民绿卡”的人数不能超过当年比例的7%。根据规定，若有国家在过去5年中，移民人数超过5万人，来自这个国家的公民将不能申请多元移民抽签。
由于移民人数超过上限，来自中国大陆、巴西、加拿大、印度、墨西哥、韩国、菲律宾、越南等18个国家和地区的公民不能申请“多元移民绿卡”。但在香港、澳门、台湾地区出生的公民可以申请。
美国国务院每年举办一次多元移民抽签。根据1990年移民法案以及移民与国籍法案，国务院每年给移民比率相对较低的国家发放不超过 5.5万张移民签证，以电脑抽签方式决定。通过这种方式入籍的公民被称为“多元移民”。
申请者必须符合“国民”条件和“教育”条件。父母都不在受限地区，并且必须是高中毕业。
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出国留学新局势 “量体裁衣”才是真正硬道理
当出国留学成为
“培养世界公民”的最佳途径之一，我们也面临着越来越多的诱惑和迷茫。对毕业生而言，一方面是巨大就业压力的重围，另一方面，是“国际化人才”的诱人缺口。有教育专家因此指出：出国留学，将成为学子们“自我突围”的普遍方式。那么在新局势下如何迅速找到路标、开始自己的留学之路？
留学趋势
留学“双向通道”已经打开：从国内形势来看，国家和政府会一如既往大力扶持留学行业，国家为此还成立了专门的机构管理出国留学市场；从国际形势来看，各国都愿意吸纳全球的优秀人才到自己的国家，促进自己国家发展。
家长和学生愈发理性：随着国内与国外嫁接项目的增多以及国内授权代理机构的增加，出国留学的出口越来越多。以前的学生和家长会比较盲目，把孩子一生的规划交给一家中介机构或者咨询公司。现在，一方面中国的学生和家长对留学的认知度高了，对留学中介的资质和信誉进行重要考量，另一方面大家的眼界和知识面也越来越广，在审核上越来越理性了，会去选择适合自己的国家、自己的学校、自己的专业，看哪些潜力更大、前景更好，客观上也拉长了做出选择的时间。
留学区域
专家表示：不同的国家适合不同的目标人群。
美国：理工科学生的天堂
从宏观上讲，如果从教育质量、权威性、教学环境和学生的就学环境等方面上看，美国是全世界学生出国留学的天堂。美国的开放与良好的发展前景和广阔的空间、专业性、学习环境、生存环境，包括今后的就业环境都是世界上最具优势的，是很多优秀理工科学生的首选。
英国：厚重的文化积淀
英国和中国一样，整个国家长期以来沉淀下来的文化感很强。学生到英国不单单是在留学，还在接受这种深厚文化的浸染，陶冶情操，或者选择欧洲一些比较有文化感国家。
澳、加：移民的切入点
还有一部分学生，出于实际的考虑，对知识和文化的渴望不是那么强烈，更加看重未来的生存环境，会以移民作为留学的切入点，就会选择澳洲，加拿大等国家，或者亚洲一些国家。适合学习成绩不是很好，经济背景也不是很强的学生。
亚洲国家：从低起点迈向世界
对于家境一般，又想从低起点迈向世界的一些学生，先选亚洲国家。学生把它们作为一个跳板，将来的目的地可能是英国、澳洲或者其他国家。
留学专业
专家建议：理工科、商科优势明显，稀缺性行业是不错选择。
理工科：航空航天、医药、计算机、机械制造等高精尖行业，学生就业机会非常多，留在国外可能性大。
商科：随着全球经济的发展，很多商科类岗位缺乏有核心化教育背景、适应力非常强、有国际化视野的人才，这样的人才很具竞争力。
稀缺性行业：诸如翻译、护理学、生理学、营养学包括教育学，在全球都非常紧缺。这些行业由于受各方面因素的影响，转行的人很多，缺乏持续性和有深厚经验积累的人才。如果出于将来的专业对口考虑，这些专业是不错的选择。
先留学还是移民
从国人的留学、移民需求来看，无外乎如享受国外优质教育资源、提升学历背景、拿到外国公民身份、增加就业竞争优势、享受当地的福利政策等等方面。
解读一：先留学，再移民
适用人群：高中生、本科生、已工作人士，适用国家：澳大利亚、加拿大、新西兰等。
“先留学后移民，通常来讲只适合于那些年龄小的、没有结婚的，或者说已经有了几年工作经验的人。
”“先留学再移民”的优势是可以比较快的实现出国的梦想，比直接从中国移民出去要节省一些时间。从政策上来看，加拿大、澳大利亚两国鼓励当地优秀留学生申请移民。
专家提醒：专业及国家的选择对“先留学后移民”至关重要。要考虑所留学的国家是不是传统的移民国家。还要选对专业，专业会让留学生将来在移民方面拿相对高的移民分数，并且便于毕业后在当地找到工作。
解读二：先移民，再留学
??用人群二：已工作人士先技术移民，再留学自己受益；适用人群三：已工作人士先技术移民，孩子留学受益。适用国家：加拿大、澳大利亚、美国、新加坡。
统计数据表明有70%人群是为了孩子办理投资移民。适合“先移民，再留学”人群的孩子年龄最好在12－13岁或17－18岁之间。一旦办理成功以后最大的优势有两点。第一、孩子在国外读书的费用大大下降。当地人的学费只相当于外国留学生费用的四分之一到五分之一。第二，在办成移民身份以后，孩子在当地除了读书享受低学费的好处外，同时也度过了移民到公民居住的时间要求。几年以后孩子大学毕业了，也顺理成章的成为当地的公民，对于孩子将来选择留在当地发展，甚至回国发展，都有很多好处。但投资移民总体而言，办理时间较长，政策也有不确定性，所以家长要结合自己家庭情况长远考虑。
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美国著名大学的研究生院占据了世界高校专业排名前列的半壁江山，为中国学生提供了广阔的留学渠道，然而选择不同专业的学生的发展前景也大相径庭。什么是适合自己的专业？其一，要与自己的兴趣与专长相结合。其二，选择的专业要一定程度符合就业市场需要。从前有些家长与学生有个误区，认为学一个“好出国”的专业，到了美国自然一切都会顺理成章得好起来，这是严重错误的。事实证明在中国难就业的专业，在美国同样难以就业；在美国容易大展宏图的行业，在中国一样容易大有作为。
容易在美国就业的也多数都容易在国内就业：
1、物理学属于好出国的专业，各大美国研究生院物理人才短缺，因此也比较容易获得奖学金。但是物理专业学生出路堪忧。学习理论物理的优秀学生，如果数理基础很好，在经济形势好的情况下选修些金融课程，毕业后可以去金融机构做数量分析，年薪可达15万至30万美元。如果想钻研学术的话，物理学教授一般都需要1至2轮博士后经历，还要有学术界的人脉，过硬的研究文章。物理学一些领域的学生还可去GE等公司的基础研究部门，年薪7万以上。
2、化学也是好出国的行业。就业前景在美国相当不错。其中，有机化学最容易进大的制药公司，如辉瑞，礼来等，博士毕业起薪可达8万至9万美元，硕士起薪约5万至7 万美元。但是有机化学比较对身体有害，同时为了去好的制药公司，读书期间要注意积累很多技能，如写作、语言、参加行业学术研讨会、认识行业内人士等。分析化学同样可以去制药公司，分析仪器公司等。无机化学与物理化学就业稍微窄些，但是化学整体上不错，因为化学化工产业比较成规模，有很多大公司需要化学人才，如杜邦，陶氏化学，GE，英国石油，壳牌，爱克森美孚等。
3、数学比较好出国,
而且就业前景很好,
将来可去金融, 保险, 银行, 地产, 信用卡,
制药等行业, 博士年薪在8万至15万美元以上。优秀的数学博士很多可以不用做博士后就直接做助理教授,
一切在美国都是供求关系决定的。
4、统计就业前景好，
可以去制药、咨询、金融等行业，硕士年薪在6万至8万美元以上。
5、生物科学出国容易，但是就业机会水深火热。首先是研究手段原始，体力成分多，其次是功课非常繁重，每周几乎要工作70个小时才能出成果。生物硕士很难找工作，博士都要先做工资低并且没有保障的博士后(年薪3.6万至4.8万美元)之后才可能去公司或者做教授。多数中国学生都缺乏对生物学的了解才走上这条路的，即使是美国优秀学生，从博士毕业到教授一般都要努力很多年。有些顶级生物专业的博士毕业后，能进知名咨询公司，如麦肯锡，BCG，但是这绝对只限于麻省理工，哈佛等少数几所大学。
6、计算机与电信科学计算机科学领域很多，多数就业形势都不错，如软件，数据库，网络，硬件，芯片，无线通信等，即使是很理论的行业，就业前景都不差。IT业是成熟的规模行业，可吸收大量优质人才。一般博士毕业多数去大公司做科研，年薪10万美元。硕士毕业做开发人员的多些，年薪5万至8万美元。IT业仍然是美国理工的主流，麻省理工本科与研究生里，50%是ECE专业，电子与计算机工程。
7、工程学习工程的学生，多数在美国可以找到合适的工作。其中，生物医学工程，电信/计算机工程，工业与制造工程，机械工程，化工，石油比较好就业，而土木，材料，核能，航天等比较难就业。美国基础建设项目很少了，而核能，航天等专业有国籍的限制，这些专业的学生多数靠自己的工程与计算机背景找到了与IT相关的工作。美国顶级的工科学生有时候不一定会做工程，而是选择做工业投资，风险投资，发明投资之类的，收入会高很多,
可达15万美元以上。
8、医学国内学医学的学生很幸运，美国没有本科学医学的，国内的医学本科他们承认为医学博士。而中国临床医学学生多数来美国读生物科学，边读博士边考美国的医学从业考试，考过了就可以从实习医生做起，最终如果能成功，医生的收入是非常高的。顶级的外科医生年薪可达50万至80万美元,
普通的内科医生约15万美元。
9、教育学留学生找工作不容易。也许可以做美国中学教师。
10、心理学学生主要走学术道路，要成为心理专家，需要非常高的语言能力。
11、经济学就业前景不错，中国社会比较尊重经济学家，回国做教授工资比别的专业高一大截，甚至几倍。
12、社会学就业前景尚可，学生要注意积累统计功底，如果不能去咨询公司也能靠统计学找到工作。
13、政治学就业前景在美国不太好。顶级学校毕业的回国倒是很好，可进政策研究所，高校，政府机构，NGO(非政府机构，如欧洲美国的某基金会)，还有去联合国驻中国机构的。
14、历史、人文等 工作机会很少，美国人本科学历史与人文的，研究生很多都读法律，经济去了。中国学生读完博士的基本都要走学术道路，而文科的科研经费少，教职也少得多。
15、环境科学工作不好找。一些学大气物理的可去风力发电公司，一些做环境毒理的可以去石油公司。但是环境科学还是比生物学前景好些。
16、法学 中国人即使美国法学院毕业，英文能好到上法庭的也并不多。经济学金融学功底好的可选择做公司并购，IPO等业务，收入会很高，超过20万美元。很多人选择做移民律师，给中国人办签证与绿卡，收入会少些，10万美元左右。而能应用自己理工知识做专利律师，是个不错的选择。
17、会计学很好找工作，但是企业里的工资不高，约4万至5万，做审计的工作稍微高些。
18、MBA与商学院 中国学生毕业多数去金融公司与咨询公司，美国学生因为英文的表达能力好，很多选择去公司做管理。读商学院一定要读好学校才不会浪费学费和时间。
总之，对于在美国就业来说，中国学生适合于学技术含量高的，数理成分高的专业，而各行业的销售与市场方面，美国人有很大语言与人脉优势。如果是回国创业或者工作，那又是另一回事情了。在美国，不同专业的收入差异是巨大的。而转专业对于家庭财产有限的中国留学生是一个艰苦卓绝，需要忍受巨大压力与长期寂寞的历程，而一味跟风热门专业风险也是巨大的，有时候坚守自己的初衷也是一种勇气。
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美国持续的金融危机让很多人开始担心经济衰退对日常生活的影响，特别是工作机会以及很多产业的失业问题都成了大家关注的焦点。从长远角度来说，美国国内的经济压力和高失业率必然会导致一些国内利益团体反对外国劳工和移民情绪的增长。另外，经济衰退会直接造成失业人数的增长以及工作机会的减少。因此，不断增加的政治压力和失业率可能会减慢职业移民的进程。
对于外籍工作者来说，经济衰退很可能就意味着因为失业而导致失去合法身份或者其他的移民利益。因此，外籍工作者要对自己的行业状况保持敏感，并在需要时采取措施以避免或减少由于经济衰退而造成的对身份或移民申请的负面影响。我们提供了以下相关的分析和策略供参考：
如何保持H-1B的非移民身份
目前H-1B或其它依赖雇主支持的非移民身份的外籍者，在遇到因失业而导致失去身份时，可以考虑转换到其它身份的可能。因为所有工作类非移民身份，如H1B，都是以雇佣关系的存继为前提；一旦失业，就会失去H1b身份。作为应急策略，如果外籍员工的配偶持有的是独立的F-1或H-1B等签证，他（她）也可以考虑转换到附属的F-2或H-4身份。但是，虽然这能保证外籍者在美国的合法身份，但F-2或H-4身份都无法工作。如果此后再找到工作，新雇主需提交新H1B申请。但是只要该外籍员工过去六年中得到过H1B名额，新H1B申请就不受名额限制。
另外一种选择，失业外籍员工也可以转换为F-1身份回到学校。F-1身份要求外籍者在美国的大学、学院、其它学术机构或者语言学校等进行全日制的学习。为了申请F-1签证，申请人必须已经获得学校的入学许可，并且已经收到了I-20表格。虽然申请优秀的大学或学院会比较困难，但申请人可以选择一些合格的社区大学或者语言学校入学。将要失去H-1B身份而选择F-1等身份进行周转的申请人，需要尽快的提交身份转换申请，最好是与最后雇佣日之间没有或有极少的间隙。从法律上而言，H1B员工一旦终止雇佣关系即失去身份，并没有任何宽限期。在实践中，如果间隙不超过2星期，移民局大多数情况下仍会从宽考虑。
将要毕业时如何维持非移民身份
经济的衰退同样会对即将毕业的在校学生产生影响。很多外籍学生都期望能够在毕业后在OPT期间获得H-1B签证/身份留在美国工作。但是因为工作机会的减少
和H1B名额的稀缺，使得他们需要寻找其他的途径保持身份。
一种选择就是继续留在学校进行一个新的学位的学习或在OPT结束后开始一个新学位学习。当然，这条途径需要一个学位项目的录取许可。此外，移民局从2008年起允许合格的STEM（科学、技术、工程、数学）学位获得者在12个月OPT到期后可申请17个月的OPT延期，这样OPT的总长度就可达到了29个月。这对于合格的有工作机会但雇主不支持H-1B申请的学生来说是一个有效保持身份的选择。这还使得毕业生们有了更长的时间寻找一个H-1B雇主递交H1b申请。
经济衰退对职业移民申请的影响
需要雇主支持的职业移民，如通过PERM申请的EB-2、EB-3类别或者EB-1(b)杰出教授和研究人员类别的申请，都需要一个永久的工作承诺。因此，如果在移民（I-140）申请批准前公司破产了或者不能继续提供原本的职位，I-140移民申请就会被拒绝。但是，如果I-140申请已经被批准，而I-485身份调整申请也已经提交满180天，那么外籍员工受益人就可以另外寻找一个相同或类似的工作职位。这并不会对在前雇主支持的I-140基础上的I-485申请产生负面影响。
虽然NIW或EB-1(a)等申请并不需要雇主的支持，但申请人还是有可能受到动荡的就业市场的影响。NIW和EB-1(a)申请不需要雇主的支持，但在申请的过程中，申请人必须证明将会在他/她的专业工作领域继续工作下去并为美国做贡献。如果没有工作的话，移民局会推测该申请人不能继续为美国做出贡献。在就业市场低迷，无法找到全职对口工作时，申请人也可考虑一些变通渠道。我们曾经见过这样的例子：虽然申请人没有全职的工作，但因为在继续从事其专业领域的兼职工作或者志愿者工作(但没有任何其他领域的全职工作)，但移民局还是批准了申请人以NIW或EB-1(a)为基础的I-485申请。当然，移民局还是更倾向于全职的工作职位。在工业领域的高薪职位存在风险的情况下，大学
的博士后或者研究职位也为NIW或EB-1(a)职业移民申请人提供了可行的变通渠道。
现在开始申请会不会有不利影响
尽管现在美国经济不景气，就业形势比较紧张，但是如果申请人满足NIW或EB-1(a)申请的资格，或者雇主愿意支持EB-2
或EB-3类PERM申请，尽早开始移民申请还是有利的。一旦申请人的I-140申请被批准，他/她就可以永久利用I-140申请获得了优先日期（PERM申请类别则为PERM申请的提交日期），这样就获得了一个移民名额排期的有利位置。这样即使在I-140申请批准后而I-485申请未提交前雇主不能再继续提供职位，外籍者在未来通过其他途径申请EB-1、EB-2或EB-3申请时也可以继续使用早先的I-140批准而带来的优先日期，使今后等待移民排期时间大大缩短或无需等待。
纵观全局，即使美国金融市场比较紧张，但美国的GDP和其它国家相比还是非常强劲的。虽然目前美国金融业和工作机会的状况确实值得外籍员工关注，但美国的就业机会和生活环境仍处于世界前列，在多元化和接纳少数族裔和移民方面仍是世界上最开放的国家之一。因此美国梦仍然是值得追求和可能实现的梦想，暂时的经济衰退只是在实现梦想的道路上多了一些波折而已。（周健）
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美国移民局发布关于临时EAD工卡最新文件
2008年9月19日，国土安全部发布了一份来自移民局监察专员的文件，该文件对EAD工卡申请处理延迟时如何与移民局联系作了说明。EAD工卡是发放给外籍者的允许持卡人在美国境内为任意雇主工作一定时间的许可，通常有效期为一年。EAD工卡有时候也被叫做工作许可，OPT、J-2身份的申请人，或已递交I-485身份调整申请正处于等待处理状态中的申请人可以申请EAD工卡。
根据相关法律的规定，EAD申请的审理期限是90天，也就是说，移民局要在收到申请后的90天内对申请做出批准、拒绝或要求补充材料证明的处理。
在最新说明文件中，移民局对EAD申请处理已经超过90天的申请人提供了以下建议。
移民局建议申请人首先可以拨打全国客户服务中心（NCSC）的电话1-800-375-5283进行查询。请务必记下客户服务代表的姓名和编号，以及电话的日期和时间。为了电话进行的顺利，申请人要准备好收件通知，以及A#等个人信息。
在电话接通后，申请人要明确表示，自己的EAD申请已经提交超过了90天，要求客户服务代表向申请提交的服务中心发送“服务要求（Service
request）”。此外，申请人还可以要求一个临时的工卡。根据最新的文件，申请人在一周内将会收到查询结果或临时的工卡。
或者，申请人还可以通过预定INFOPASS到当地的移民局办公室进行查询。首先，可以先通过移民局的网站www.inforpass.uscis.gov进行预定。在到当地办公室时，申请人可以要求申请临时的工卡。当地移民局办公室会对申请人的申请以及资格进行审查，但是，当地办公室并没有权利发放临时工卡。申请人的申请会被转到移民局服务中心，申请人在一周内将会收到查询结果或临时的工卡。
如果在以上两种方式都尝试后仍没有收到正式或临时工卡，申请人可以发送邮件到移民局监察专员办公室，在邮件中要写明申请的信息，以及曾经做过的尝试。例如要写明打电话给客户服务或者到当地办公室的日期和时间，以及沟通的客户服务代表的姓名及编号。移民局监察专员办公室的邮箱地址为
cisombudsman.publicaffairs@dhs.gov。
（张哲瑞）
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出国热潮汹涌 海归就业困难 如何能避免回国后变成“海待”?
海归初薪工资水平下降
随着留学生人数的逐年增加，“海归”的就业问题也凸现出来。据《中国海外归国留学生的就业现状及中国企业的认识》的报告称，针对 452家中国企业和1216名海归留学生进行的调查结果显示，65%的受访者表示，随着海归留学生的稀有性逐渐降低，其就业前景也不容乐观。“海归”的初薪工资水平在持续下降，今年仅为3000元，与中国一般大学应届毕业生相差无几。大多数企业在雇用海归留学生问题上表现出消极的态度。
回避雇用海归留学生的原因中，“认为没有必要”的回答占一半以上，“要求的工资偏高”的占39.7%，“熟悉国内环境”的占25.8%。
选专业讲究技巧
如何能避免回国后变成“海待”？高级职业顾问认为，首先是要在出国前给自己留学后的职业生涯做好规划。专家建议，学生在选择专业的时候最好根据兴趣。留学专业和个人兴趣对口的学生在学习和职场中，发展情况普遍好于其余学生。当然，选专业还要尽量选一些细分型、交叉型、实用型专业。比如同是商科专业，金融学、贸易学等偏重于理论研究，就业面相对较窄，而会计、统计、精算等专业由于应用性很强，就业前景就会变得非常宽广。
此外，无论是热门专业还是冷门专业，都不会一成不变，而现在的学生大约要到4～5年之后才会进入职场，学生和家长应该把眼光放长远些。业内人士认为，目前最热门的IT和商科专业，由于扎堆现象严重，有些领域已出现人才饱和现象，反而是一些热门专业的边缘专业，不但入学要求相对较低，而且今后大有走俏的形势，能有效规避就业风险。比如计算机金融课程，看似是冷门的边缘学科，其实恰恰是极其难得的跨学科学术前沿课程。目标是培养能够利用计算机工具进行数量分析、构建金融模型的人才，毕业后的工作机会多在投行、商业银行、基金公司、保险公司等金融机构，就业前景非常好。而电子工程专业经常申请的方向是无线电通讯、移动通讯、通讯网络和软件、信号处理等等，但很少人想到要申请卫星通讯、空间技术、纳米技术这样的课程。而英国恰好在微型卫星方面有突出表现，领先欧洲。北京2008奥运会使用的微型卫星BEIJING-1号全套系统都是由源自萨里大学的萨里卫星有限公司所开发。如果就读萨里大学的卫星通讯工程、卫星工程、空间技术和行星探测专业便有机会接触到前沿的理论，更有机会在欧洲著名的卫星公司实习或就业。
驻外办事处就业有优势
对于海归就业难的问题，不少专家认为，中国学生在国外留学的时候最好尽量能找一些企业实习的项目，增加自己的经验值。高级职业顾问告诉记者，对于海归来说，找工作也有一些小的技巧。比如，有的国外公司会希望派一些人员到中国的办事处来工作，而中国的留学生去寻找这类的实习或者工作就会相对很有自己的优势。此外，中国的一些大型企业如华为、联想、海尔，在国外也都有自己的办事处，海归们可以在国外寻找一些中国企业办事处的工作，这样往往会比直接回国找工作更有优势。最后，海归们在参加国内企业面试的时候，一定要提前准备好一些常规问题的答案，比如“为什么没有留在国外”、“回国想做什么样的工作”，一定要认清自己跟国内面试者的不同，发挥自己的就业优势。
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美國國務院30日公佈2010年多元移民抽籤計劃 以電子表格方式提交
書面申請無效
美國國務院30日公佈2010年多元移民抽籤計劃。如同往年，大陸公民無緣多元移民抽籤，但港澳台人士可以申請。所有申請必須在今年10月2日至12月1日（東部時間12點）之間、以電子表格方式遞交。申請者可在許可時間內登録網站www.dvlottery.state.gov，塡寫電子申請表。負責人士特別提醒，紙張申請今年無效。
多元移民抽籤範圍遍及世界6個地區。每個國家獲得“多元移民緑卡”的人數不能超過當年比例的7%。根據規定，若有國家在過去5年中，移民人數超過5萬人，來自這個國家的公民將不能申請多元移民抽籤。由於移民人數超過上限，來自中國大陸、巴西、加拿大、印度、墨西哥、韓國、菲律賓、越南等18個國家和地區的公民不能申請“多元移民緑卡”。但在香港、澳門、台灣地區出生的公民可以申請。
美國國務院每年舉辦一次多元移民抽籤。根據1990年的移民法案以及移民與國籍法案，國務院每年給移民比率相對較低的國家發放不超過 5.5萬張移民簽證，以電腦抽籤方式決定。通過這種方式入籍的公民被稱爲“多元移民”。申請者必須符合“國民”條件和“敎育”條件。父母都不在受限地區，並且必須是高中畢業。
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美國移民和海關執行機構（ICE）: J－1/F－1/M－1費用調漲條例公佈
10月27日開始有效
移民和海關執行機構（ICE）於9月26日頒佈了調漲海外學生和交流訪問者計劃（SEVP）費用的最終條例。
這個條例調整了學生和交流訪問學者計劃學校證明申請費和非移民類的學術性（F簽證）或職業性學生（M簽證），或者交流訪問者（J簽證）的申請費用。
調漲之後的具体費用如下：
1、學校證明申請費（Fee for school
certification petition） ：$1700；
2、每個訪問認證（site
visit for certification）所需的費用：$655
3、每位F或M類學生SEVIS費用加倍：$200
4、大部分的J類交流訪問者所付費用：$180
5、作爲換工住宿，學生夏令營顧問（camp
counselors）或是暑期工作/旅行人員的J類交流訪問者的費用仍爲$35。
上述費用將於2008年10月27日開始有效。
另外，該條例還去除了之前用於學生和交流訪問信息系統（SEVIS）的過時條款。
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N-400直郵計劃問答
本欄目所提供資料可能不適用於個案實情或情况，不能解釋爲法律建議，也並非律師事務所對客戶個案的正式法律諮詢，答問者與讀者之間因此並不構成律師與客戶的關係。
2008年9月15日移民局（USCIS）公佈，將N-400入籍申請納入直郵計劃（Direct
Mail）：從10月14日起，申請人必須將N- 400入籍申請及相關文件遞交到相應的鎖定信箱（Lockbox）。以下列出有關這次N-400修改的相關問題，供讀者參考：
Q：N-400入籍申請將如何提高申請審理的效率？
A：在過去，入籍申請是由四大服務中心或地方辦公室審理，但是後來發現，以集中審理的方式代替分散審理更能提高政府和申請人的效率，同時還避免了各服務中心間的矛盾。通過集中N-400申請的關鍵程序，申請人只需要與一個機構打交道，大大提高了效率。
Q：這一改變將如何有利于申請人？
A：如上所述，N-400的集中申請對申請人會有很多積極影響。移民局的最終目標是縮短申請人的等待時間，提高N-400的審理效率。
Q：爲了使集中審理達到快速裁決的目的，移民局採取了哪些步驟？
A：移民局已花費了數月來規劃集中審理的操作。移民局聯合了服務中心、地方辦公室、法律顧問、信息技術和其它很多機構以保證該程序的各個方面都經過仔細檢查。這種合作保證了申請人將不被新的補充程序躭誤，移民局的總的目標就是提高服務質量、縮短審理時間和申請人咨詢回復時間。
Q：N－400在NBC的審理程序是怎樣的？
A：國家福利中心（NBC）將延續服務中心以前的做法，實施面談前的程序：背景調查、申請材料的遞交及接收。NBC將審查申請文件的完整性，如果申請人面談時需要提交更多證據，NBC將會發出通知。N-400審理程序的進一步改進將由NBC來完成。
Q：哪些申請需要提交到鎖定信箱並由NBC審理？
A：除了以下兩類申請，其餘的N-400申請都必須提交到鎖定信箱：
1、美國退役軍人或現役軍人提交的N-400入籍申請；
2、美國現役軍人的配偶提交的N-400入籍申請。
以上兩類申請需要提交到內布拉斯加服務中心（NSC），直接郵寄到NBC的任何N-400申請將被退回。
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留学健康险、医疗险在国外买更合算
出国留学，保险必不可少。但是不是所有保险都适合提前在国内购买，健康险、医疗险等还是在国外买更合算。
留学买保险避免危机
留学生大多在出国之前，先检查好牙齿等容易出毛病的部位，怕的就是在国外出问题医疗费用太贵。而留学生一旦在国外生大病，或者遇到意外伤害，如果没有保险的话，可能使家庭陷入财务危机，因此，买一份合适的保险，可以让留学生家庭避免这种危机。
意外险适合在国内买
相对而言，意外险更适合在国内购买。目前国内各大保险公司都有针对留学以及海外旅游的意外险产品，大多可以为保户提供较为全面的保障，而且与在国外购买的保险保障及保额相差不大，但是保费却相对便宜。
另外，留学生走出国门，刚刚到达异国他乡这段时间，才是最容易发生意外的时期，如果在国内买好了意外险，马上就会生效，就可以带着保障走出国门。保户在投保时一定要选择与海外救援机构有合作关系的保险公司推出的险种，这样才能真正实现这段时期的保障功能。 只有这样的保险险种，才能在留学生海外报案后，顺利实现报案、救援、理赔程序，并第一时间通过国际救援组织进行救助，甚至帮助留学生安排就医并承担费用、重要文件（机票、签证等）丢失后的重置服务、法律协助等等。
健康险可以到国外买
在申请学校之初，就选择了学校提供的健康险。这样不仅很容易拿到签证，与当地其他险种比较也很便宜。
对于需要在国外停留较长时间的留学生来说，在国内购买医疗保险、健康险就没有太大必要了。一方面，正如任小姐所说，虽然在国外购买费用相对高，但是，许多国家的学校对于留学生的保险确实有一定的限制要求。比如：美国、澳大利亚、德国、法国、日本等，都强制规定要购买医疗保险。以留学生聚集的美国为例，其各州的具体法律法规对医疗保险覆盖范围的要求各不同，金额从每月30美元到200多美元不等。
另一方面，留学生投保健康险是必须的。保险专家介绍，留学生在美国做一个最简单的阑尾手术，也要花费超过3000美元，如果没有健康险保障，费用确实太高了。
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留学美国社区大学优势多 找准转学分的合作院校
出国留学吸引人的地方之一，就在于它可以为不同层次的学生提供理想的学习途径，不论是成绩优异的尖子生，还是成绩平平的中专生，都能找到自己的位置。美国留学就是如此，它有哈佛、耶鲁、斯坦福等一干名校，更有上千所社区学院，能让成绩一般或资金不足的学生接受到“物美价廉”的教育。
与普通的四年制本科大学不同，社区学院主要提供两类课程：一类是过渡性的文理课程，相当于四年制大学的前两年，学生毕业后，学校会为学生颁发副学士学位（国内也许认可为“大专”学位）。如果学生想继续深造，则可申请转读四年制大学，继续大三和大四的学习，以取得学士学位。另一类是终止性职业技术课程，毕业生可直接就业。
国内选择社区学院的申请人大多是看中了它的前一类课程，选择此类课程需要特别注意与其对接的院校。社区学院转学分，不代表所有学分可以转入四年制大学。一般而言，每所社区大学都有签署挂钩协议的若干合作院校，只有签过挂钩协议的院校之间才能转学分。选择时还应当确认，社区大学是否通过了中国教育部的认证，由于社区大学近两年招生比较热，难免有一些无资质的留学中介会宣传一些尚未被认证的“野鸡大学”，这对学生今后转学至关重要。在加州，所有110所公立的社区大学的毕业生如果成绩合格，都可以转入加州州立大学、加州大学、甚至部分私立院校。
此外，社区大学侧重于教学，一般不设研究中心，图书资料有限，学生研究机会少。第二，社区大学一般不提供校内住宿，学生需要自己租房子。这些问题都是申请人选择社区大学时应该考虑到的问题。
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ACT、SAT、与托福、雅思等四种英语考试对比
ACT考试培训费颇高
ACT考试是美国高中生的大学入学考试，而美国以外的国家和地区的高中生在申请美国的大学时也可以参加该项考试，该考试被美国的大学作为最重要的入学成绩依据。目前全世界每年有近200万人次参加美大学考试。ACT的考试成绩被美国3300多所大学、学院及奖金项目采用（包括哈佛、麻省理工、耶鲁大学等所有长春藤名校）。到目前为止，上海、北京等大中城市已经有20多个ACT考试培训中心，这些培训中心又是ACT的授权考点。
目前国内考生如果想在内地参加ACT考试，必须要参加这些考试培训，考试时间也是根据各中心培训结束的时间来定，但ACT考试最晚明年将会有固定的考试时间。该项考试培训的标准课程为9个月，北京目前共有3家考试培训中心，收费从39800元至9万元不等。
ACT考试与SAT考试
ACT考试与SAT考试均被称为“美国高考”，它们既是美国大学的入学条件之一，又是大学发放奖学金的主要依据之一及对学生综合能力的测试标准。与SAT不同，ACT考试更像一种学科考试，它更强调考生对课程知识的掌握，同时也考虑到了对考生独立思考和判断能力的测试。从难度上看，ACT考试比SAT更容易一些，尤其对中国的考生来说，选择
ACT考试可能更容易在短期内获得相对满意的成绩。因为SAT考试的范围更大，所考内容包括阅读、数学、写作三大部分，而且SAT包括两部分：SAT1和 SAT2，而SAT2是测试考生的全面思辨能力，是名符其实的拔尖考试。
在美国，ACT和SAT都是大学录取新生的重要依据。如果高中生要申请美国前50位的顶尖大学，90%以上的美国顶尖名校会要求参考学生的SAT或ACT成绩，而且成绩的高低是决定学生能否得到奖学金的重要参考。在过去，由于SAT设立时间早，在美国被较多的大学认可，而ACT主要在美国中西部的大学中流行。但是，近年来，高速发展的ACT考试已经在美国著名高校中获得承认，其中也包括哈佛、耶鲁这样的顶级名校。
ACT与托福、雅思
一般来说，外国学生申请美国高校，除了ACT或者SAT考试，都会被要求提供托福成绩或者雅思成绩等语言考试成绩。托福和雅思是考生语言能力的证明，而ACT和SAT主要是测试考生的智商。ACT考试包含英语、数学、阅读、科学四方面测试。全世界每年有近250万人次参加ACT考试。ACT考试一共包括215道选择填空题，整个考试时间为2小时55分钟。拥有ACT考试成绩申请美国签证无须雅思、托福。
备考ACT考试
一般需要4个月时间。该考试主要包括英语、数学、阅读、科学推理以及偶尔出现的测试部分。迎战ACT考试，
第一， 需要提高词汇量。一般需要掌握1万多个单词。
第二， 数学和科学推理都是中国学生的强项，重点需要复习一些专业术语。
第三， 建议大量做模拟试题。尤其要注意时间压力，学会尽快熟悉试题，模拟考试是发现弱项的最重要途径。建议考生临考时不要紧张，着重要克服语言障碍，多在英语语法、阅读上下工夫。
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《2008中国十行业就业指数》调查报告出炉
求职：建筑行业就业率最高
求职是大学生就业征途的第一步。根据教育部的统计，2008年全国共有559万应届高校毕业生走上就业之路，比去年提升64万，再加上往年毕业但尚未成功就业的人群，给原本严峻的就业市场带来了更大的压力。通过8月份在招聘会现场的调查显示，在调查取样的一千多名2008届毕业生中，78.2%的人还在找工作的过程中，除了继续深造的，仅有12.1%的学生成功就业，也就是说截止到8月底，目前仍在找工作的2008届毕业生中，有近八成是仍没有工作的，只有一成左右是对目前工作不满意想跳槽。无论是政府的宏观预测，还是调查中的实际数据都显示，2008年的就业形势不容乐观。
调查中，通过对不同行业的对比，发现建筑行业的就业率为所有行业最高，是平均水平的一倍以上。这也说明当前的房地产行业的市场短暂低迷并未给整个行业的人才需求造成影响。接下来就业率较高的行业依次为化工、IT、医药，分别占到25%、23.4%和20%。而调查显示传媒行业的就业率为7.5%、机械行业的仅为3.4%。可见行业不同对就业的影响确实非常大，也许这一点可以为考生选择专业提供些借鉴，然而是不是热门的专业就业率就一定很高呢？在后面的章节中对此有所阐述。
“缺乏工作经验”成为应届毕业生就业的瓶颈
由于企业在激烈的竞争中面临很大的成本压力，它们中的大多数不愿意对应届生进行工作技能的培训，而希望可以找到能够马上进入临战状态的行业资深人士。所以，在就业过程中，没有工作经验的应届毕业生面临着很大挑战。58.6%的被访者提到，现在的企业都不接受没有工作经验的员工。
因“职位偏低”而影响就业的为8.5%，所占比例最小，说明高校毕业生“眼高手低”的现象较前些年已明显改观；另一方面，因用人单位性别歧视导致未成功就业的占到9.4%，因“薪酬偏低”而影响就业的占15.9%，这两点在以往调查中是比较突出的问题，而本次结果显示，两种现象都不同程度有所降低。
针对应届毕业生缺乏工作经验的现状，国家相关部门推出一系列措施来推动高校毕业生技能培训和就业见习，提升毕业生的实践能力和就业能力，通过我们的调查也发现，接近一半的毕业生在不同的企业中实习过。但是很明显，短期的实习经历并不足以使企业信服。
名校光环在逐渐减弱
通过对成功就业被访者的调查，发现48.9%的人，成功秘籍是不断面试，积累面试经验、以量取胜；其次还有21.6%的被访者是因所学专业抢手而成功；而名牌效应和关系效应的作用所占比例较低，分别为8.0%和11.4%，并且较之以往有明显降低。
这些总体反映了企业对人才的定位，已经从单纯追求名气，或是注重关系、人际利益而逐渐转化到重视个人能力的务实层面。
应届生薪酬心理预期大幅下降
面对日益加剧的就业压力，被访者群体的普遍薪酬要求趋于现实。超过80%的应届毕业生的期望薪酬在2000元以下，期望工资水平超过3500元的被访者仅占3.6%。这种较低的心理预期，真实地反应了就业市场的现状。同时，也在某种程度上反映出应届生务实的心理与行为转变。
对于就业空间的期望，超过一半的被访者不再关注企业的性质，自身在企业中的发展空间成为他们最关注的问题。无论是外资企业、国有企业、或是民营企业，只要有发展空间，36.3%的人就会进行尝试。民营企业和私人企业依然不是毕业生们选择的重点。令人惊奇的是，以往很热门的事业单位，仅仅成为5.5%被访者的首选。这在一定程度上表明事业单位的按部就班、慢条斯理的办事方式，很难与80后一代追求激情和奋斗的性格相吻合。
IT、教培和金融等行业成为就业热门
调查显示，目前的求职热门行业仍然集中在传统的IT、金融行业。令人关注的是教育行业成为第二大就业热门行业，反映了新形势下教师相对稳定的工作环境和日益提高的待遇，对应届毕业生的吸引力逐渐提高。
然而与前一调查项目中显示的结果相比较，就业率为3.4%、位居十行业中最末位的“机械”行业，却在就业热门排行榜中名列第四；而就业率名列榜首的建筑行业，似乎并不太引起就业者的热情，排名直落到第七。这样的对比是否能够成为一个悖论？哪些地方该引起人们的注意？有什么可以借鉴的吗？应该是所有职场人以及研究者值得关注的问题。
不同专业毕业生对薪酬的期望差异明显
调查结果反映出不同行业的毕业生对薪酬的期望也有明显的差异。从平均水平上看，建筑、医药、服装和IT行业的起薪要求明显高于其它行业。毕业生比较关注的教育行业，期望薪酬并不高，这也在某种程度上反映了他们选择教育行业的初衷，并不是从薪酬出发，而是从稳定性出发的。
值得关注的是，建筑行业的表现十分特殊，它是就业率和行业期望薪酬最高的行业，但是选择这个行业的毕业生比例很低。这说明在就业过程中，如果能冷静分析市场行情，选择一些非热点但是发展潜力大的行业，可以起到意想不到的效果。
８０％职场人期盼得到就业指导
被访者中有80%的人表示需要各种形式的就业指导，以便在以后的求职过程中，起到事半功倍的效果。另外有20%不愿接受就业指导的应届生，据我们现场了解，发现原因大多集中在“浪费时间”，或是“就业指导起不了多大作用”。
由此可以预计，应届生就业市场呼唤专业而有效的就业指导，而这种强烈的市场需求，必将成为人力资源专业机构的下一个机遇。成功把握机会的企业或机构，不仅可以获得商业利益，而且可以为大变革时代的中国尽到一份社会责任。
工作状态和激情下降 薪酬为首要不满因素
对影响员工满意度的十大因素进行了满意程度调查：根据调查结果，近一半的被访者对自己当前工作状态和薪酬情况评价为“一般”。仅30%的被访者对当前工作现状比较满意或非常满意，如果进一步问道它们的薪酬情况，只有12%左右的被访者表示比较满意或非常满意。无论从客观的工资水平，还是主观的心理状态，职场人士的总体感觉职业生涯现状一般化，工作激情不够。
69.6%被访者的第一位不满是薪酬体系。虽然在刚刚进入职场的时候，由于竞争力不够的原因，位置的重要性强于薪酬的重要性，但随着工作时间的增加，大家还是最关心经济基础。被访者关心的第二位是个人发展机会，但是好的个人发展机会，随之带来了薪酬的提升，其实还是落到了最关心的经济利益。
性别不同影响着职业发展
由于男女思维方式和个性的差异，在职场中的表现也呈现出不同。调查发现，女性擅长沟通、情绪波动大；男性升职快、事业心强。对于传统认为的男性抗压能力较强的观点，本次被访者普遍认为，当前职场男女在抗压力方面基本上不相上下了。
由于性别和性格等方面的优势，大部分企业的管理者都是男性。调查显示，有72.2%被访者的直接领导人是男性。
职场人看中其领导素质
领导人的能力高低直接影响到其下属的职业发展，所以职场员工对领导人的各种素质和能力是十分看重的。调查中发现，目前企业领导人普遍在敬业、自信和务实方面比较擅长，但是在人才培养、创新能力和竞争能力方面表现较差。然而后者其实是建立可持续发展企业的关键要素，所以当前中国企业领导人应该在这些方面做进一步提高。
员工心理流失率高达近７成
由于薪酬太低或外边有更好的发展机会，被访者中69%的人有跳槽的想法或正在准备跳槽，这种较高的心理流失率是当前企业管理者应该密切关注的趋势信号。
但是，由于主观或客观条件的限制，实际的跳槽行动却不是容易实施的。42.8%的被访者没有过跳槽的经历。通过对被访者企业就业状况的调查，跳槽进入现在工作的企业只有48.5%的比例。心理流失率和现实流失率之间约20%的差异，反应了当前中国职场激烈的竞争压力和强势的“买方市场”现状。
企业对员工的期望压抑了员工成长
调查结果显示，有8.9%的企业管理者对当前人力资源的综合素质很不满意；认为人力资源素质一般的占到了33%；有将近半数的HR持比较满意的态度；而“非常满意”的只占到了12.3%。这些都反映出在当前强烈的“买方市场”情况下，企业主导了绝对的话语权和决定权，员工只能服从于企业的要求。
员工受制于企业的绝对管理，他们必须积极工作来表现自己。所以，工作积极和服从管理也成为企业对员工满意度最高的两个表现。事物的发展总是有两面性的，由于服从管理，员工的个人创造力必将受到一定程度的压抑，所以创新和执行力也就不可避免成为企业对员工素质不满的一个因素。
金融企业的薪酬提升幅度将明显放缓
通过对不同行业的调查、分析，大部分行业的企业认为自身的薪酬水平处于行业中等水平。但是金融行业明显区别于其它行业，并且遥遥领先。因为大多数金融企业的HR认为自身企业的薪酬水平在行业内处于比较高的水平。由此可以推测出，在未来几年来，金融行业的薪酬提升幅度很可能会低于社会整体水平。
医药行业员工流失率最高
在调查中，被访者所在企业的员工流失率一般在20%左右。虽然这种流失率比正常的比率稍高一些，但是考虑到中国经济的急剧发展和社会的巨大变革，还是应该可以接受的范围之内。而且一定的流失率可以保持企业内部人才的新陈代谢，保持活力。但是企业管理者不能通过表面的数据，而沾沾自喜。他们应该透过表面看本质，了解员工的心理流失率（69%），从而防患于未然，为企业保留住优质人才。
调查显示，不同行业的员工流失率不尽相同。相对而言，医药行业的平均流失率最高。这应该与医药行业大量医药代表工作的高流动性相关。而IT业作为传统的高流动性行业，在这次调查中表现出相对较低的流动率。
干预员工心理将成为企业管理手段
调查结果显示，目前有30%的企业启用了员工帮助计划，使用EAP管理工具，对员工进行心理干预和辅导。现代化的管理工具在企业中的使用，充分反映了当今中国企业的前瞻性管理意识和对新技术的积极掌握。
调查结果显示，建筑和金融行业对EAP工具的使用比较普遍，但是在IT行业的使用率很低。由于IT行业的工作强度相对较大，从业人员年龄相对较轻，更需要在心理方面进行辅导、管理、干预，所以IT行业应该是EAP管理咨询公司未来教育和吸引的一个重要市场。