赶在2013年春节到来之前，中国最高当局主导的收入分配制度改革“方案”本周二正式出台。这份此前被温家宝总理高调提起、受到海内外舆论广泛关注的“改革清单”，从严格意义上来说，并不是一份“方案”，而是官方的一个纲领性文件，其象征意义大于实际意义。

　　因此，中共中央的机关报《人民日报》在次日发表的评论员文章也坦承：这份文件“重点在于指导性、原则性，还需要出台配套方案和实施细则，才能取得预期的改革成效”。文章呼吁广大民众“充分认识这项改革的艰巨性和复杂性”，切勿“期望通过一个文件就能毕其功于一役”。

　　可以说，每一项改革都是一次“利益的调整”，尤其是这一次，牵动着每一个社会成员、社会机构、企业组织的利益和关切。其显现的“复杂性、艰巨性、甚至长期性”也就不言而喻。有人说，这称得上是一次“啃骨头的改革”，弄不好就会引爆一场“革命”。

　　所以，在这场改革中，出台“框架原则”，展开广泛讨论，充分预热，凝聚共识，比端出“具体方案”更为重要，且尤不可少。没有“原则共识”，何来细则方案？

　　那么，收入分配制度改革当坚持什么样的原则呢？从化解当前中国社会矛盾的结症，以及维护未来平稳发展等方面着眼，我们认为，重塑“劳动价值观念”，坚守“按劳分配”原则意义非常重大——这次“方案”的亮点或许也在这里，明确提出“完善劳动、资本技术、管理等要素按贡献参与分配机制”。

　　在中国过去的分配机制中，资本、土地、劳动力、管理（企业家）、技术和信息六大生产要素，资本、土地和管理占据强势地位，劳动和技术长期处于“被虐待”的位置上。人们常说，劳动创造财富，但中国改革开放30多年来，真正通过劳动致富者又有几人？通过技术（智力劳动的成果）致富者又有几人？相反，大量富余劳动力的存在，资本的绝对话语权，使劳动和技术在分配中“非常廉价”。“血汗工厂”是“资本强权”的形象写照，也是分配制度缺陷的最大暴露。而那些依靠资本、土地甚至权力跻身“富人俱乐部”者大有人在，这正是社会不公产生的根源。

　　经济发展需要“劳动和技术”，但决不是对劳动和技术的掠夺。然而，在经济起步阶段，资本对劳动和技术的剥削似乎成了社会发展无法回避的规律，几百年前，发端于英国的“羊吃人”现象在不同国家的不同时期不断上演，几乎所有西方国家均是通过这种方式通向“发达”之路。今天，中国还要循着这条老路走吗？还能在这条老路上走多远？

　　政策制度的矫正，必须回归到“按劳（包括体力和脑力）分配”这个原点上。丢掉这一原则，收入分配的改革就无从谈起，所谓的“以人为本”更是一句空话。

　　同时，我们还认为，改革收入分配制度必须断掉“人脉关系和权力寻租”这条通道。

　　在完善的市场经济体制国家，生产要素主要有资本、土地、劳动力等六项，但在中国还需增加“人脉关系”这一项。中国社会特殊的“人情关系”常常在攫取巨额财富中发挥重大作用，所以有人将“人脉关系就是生产力”奉为圭臬。在现实生活中，通过发掘这一“生产力”而发财致富的人不在少数。

　　而支撑“人脉关系发财致富”则是权力寻租。长期以来，人脉关系、权力寻租推高了生产成本，扰乱了甚至颠倒了正常的收入分配秩序和机制，助长了官员腐败和社会奢靡等不正之风。改革收入分配机制，必须将隐性收入置于阳光下，厘清其中哪些是合法的，哪些是非法的，然后坚决抑制和打击非法收入。

　　收入分配制度改革，万众期待，也正因如此，确立原则并坚守原则比制定操作细则更难、更需要全民参与讨论、取得共识，唯如此，方能实现利益最大化，改革才能获得大多数支持，才能获得成功。