積極推動移民改革的白宮，似乎已不耐國會拖延，已開始起草移民法，讓非法移民在八年內拿到綠卡。

　　這項可能繞過國會進行的移民改革計畫，配套措施則包括在四年內提供更多邊界巡邏和邊界安全經費，規定雇主嚴查新雇用人員的移民身分（擴大電子身分認證系統「E-Verify」）。

　　根據白宮的法案草案，美國境內的約1100萬非法移民可申請新設立的「候補合法移民」（Lawful Prospective Immigrant）簽證，取得新身分卡，證明他們在美國有臨時合法身分。一旦獲准，他們還可以為國外的配偶或子女申請同樣的臨時合法身分。

　　然後，這類移民可在八年內申請綠卡，條件是他們學會英語，了解美國政府和歷史，補繳欠稅。拿到綠卡就使他們有望成為美國公民。為了防堵舞弊和詐欺，草案還建議設計新的防偽社會安全卡，兩年內發出。

　　針對共和黨提出的加強邊界安全要求，白宮的草案要求增加邊界巡邏隊人員、要求國內安全部擴大改善邊界安全科技，增加140名新的移民法官，以處理堆積如山的違法移民法案件。

　　消息人士強調，法案仍在起草階段，可能大幅修改，而且可能不經過國會。國會目前準備研擬自己的移民改革法案。

　　歐巴馬總統兩周前在拉斯維加斯概述了他的移民計畫，並明白表示，他不會花太多時間等待國會行動。

　　在國會可能認真考慮給予非法移民入籍機會之際，一項新報告指出，已在美國擁有入籍資格的合法移民，約20%對提出申請裹足不前，因為申請費太高（高達680元）。

　　報告指出，妨礙合法移民申請入籍的主要因素是英語能力不夠，其次就是入籍申請費太高。

　　移民維權人士說，對某些移民而言，入籍費相當一個月的房租，他們要在取得綠卡後省吃儉用五年才能湊出這筆錢。國會於2007年把入籍費從330元大幅調高至595元，再加上額外的85元蒐集生物特徵費用，總額達到680元。