联邦人口普查局周三公布的报告预测，2027年至2038年期间，美国每年的移民人口将超过新出生人口。未来30年，移民浪潮将成为美国人口增长的主要动力，而这将是19世纪中期以来的首次。即使移民速度不加快，白人也会在2046年失去其多数族裔的地位。

未来30年，移民浪潮将成为美国人口增长的主要动力。图为5月1日纽约移民大游行的场景。美联社

5月1日，移民团体在洛杉矶集会游行，要求加快移民改革。美联社

5月1日，一个身披美国国旗的7岁女孩在旧金山参加移民大游行。美联社

　　据路透社报道，人口普查局的报告说，到2060年，每年将有160万新移民定居美国，而当年出生人数则为90万。

　　根据人口普查局提供的国家人口和经济数据分析，除了移民大量涌入，这种转变也导致美国人口老龄化和整体生育率出现下降趋势。

　　人口普查局的高级顾问托马斯·麦森博格说，此前美国也经历过移民激增的时期，“特别是在19世纪末和20世纪初的移民潮”，但自1850以来，始终没有超过人口自然出生率。

　　未来究竟何时将发生移民涌入的浪潮，和目前国会推行的移民改革法案紧密相联。

　　人口分析报告显示，目前国会在努力解决全美1100万非法移民问题的同时，也会推动那些寻求合法程序进入美国的移民潮。

　　虽然这项分析结果不会导致改革移民法发生重大变化，但这项研究结果提供了一个未来美国一、两代人口变化的总趋势。

　　人口普查局人口学家詹尼弗·奥特曼说：“这些研究是基于对过去70年来移民人数比例所做的分析，但是对新的移民规则、经济和政治的变化对移民带来的影响却难以估量。”

　　“其他国家的人口变化也会产生影响，”奥特曼补充说。

　　根据对历史趋势的分析，人口普查局预测，到2060年，每年定居美国的移民人数最少可能有82.4万，而最多可能达到160万。按照目前的移民趋势，到2060年，美国每年的移民人数为72.5万。

婴儿潮一代退休 发展经济靠移民

　　国会参议院司法委会上周末提出了全面移民改革法案。正如预期，目前反对派正在全力阻挠。不过，支持移民改革的专家指出，在婴儿潮一代陆续退休和美国生育率持续降低之际，美国需要移民来促进经济增长。

　　据《洛杉矶时报》报道，反对移民派声称，新法案让大多数现居美国的非法移民合法化，将耗资数十亿元开支，对纳税人造成不公平负担。虽然这类看法仅为恐吓战术，但如果按照参议院的法案让1100万非法移民在13年内获得公民权，是一定会付出成本的，只是还无法确定成本有多高。

　　不过，如果没有全面移民改革，美国也会面临严重问题。事实上，人口统计学家已多次警告，美国因婴儿潮一代人口老化和育龄妇女生育率降低，正处于巨大转型边缘。换言之，美国需要移民帮助，支付给老年人的退休费用，以及刺激经济增长。

　　然而，共和党资深国会参议员塞辛斯（Jeff Sessions）等长期反移民人士却无视专家的警告，依据保守派智库传统基金会的报告，宣称让非法移民身分合法化的法案将在未来50年使政府增加6万多亿美元的开支。

　　可是，该报告假设，非法移民一生都得依赖公共福利，包括公校、社会福利和其它许多政府福利，并且一直处于经济的底层。这种推测是毫无根据的，也与该基金会在2006年发表的报告自相矛盾。当时，该基金会的一份报告说：“移民会伤害美国经济的论点，应该立刻排除。”

　　移民被吸引到美国寻找工作和更好的生活，这是事实。可是雅虎，谷歌和电子海湾等都是由移民创建的高科技公司，而且只是其中一小部分。前国会预算办公室主任道格·霍尔茨埃金所公布的一项研究得出结论，移民改革将减少多达2万5000亿美元的赤字。

　　有许多理由可支持移民改革，经济增长只是其中最迫切的一项。

白人能否保住多数族裔地位 要看移民增速

　　联邦人口普查局周三公布的一项人口报告估计，如果美国的移民速度不加快，白人将于2046年失去其在美国人口中的多数地位，这比官方的预计时间推后了3年，而且美国的人口不会在2060年前到达4亿的关口，这比预期的时间推迟了10年以上。

　　据美联社报道，人口普查局的报告说，总而言之，到本世纪中期，人口增长的一个主要的驱动因素将是移民人数的增长，即移民人数的增长会超过人口的自然增长（出生人数减去死亡人数）。

　　最新数字显示，现在的各种预测都与去年政府的预测不同。在去年的政府预测中，白人孩子将在2018年成为全美孩子中的少数，而白人的总人数会在2043年成为全美人口中的少数。这些预测是根据经济和移民政策做出的。美国的总人口预计会在2051年增至4亿。这些数据现在仍然是官方的人口预测，它们是基于移民人数会持续增多的假设。

　　白人会在2046年成为少数族裔是3项新的另类预测中的一个。它是基于出生率和死亡率及目前移民加入美国人口的速度而计算出的。目前美国每年有超过70万名外国人加入美国人口。

　　总的来说，人口统计学家说，这一远景为人们提供了一个根据目前的情况预测未来人口组成的具有指导意义的观察。目前的情况显示，经济既没有明显加强也没有被削弱，而移民政策也没有改变。

　　人口统计的实际的改变受到了那些无法准确预测的因素的影响。这些因素包括经济恢复的速度、文化的变化、自然及人为的灾难、以及移民法的任何改变（就是那些目前在国会中辩论的移民改革法）。

　　美国目前的人口为3亿1500万，其中有不到64%的人为非西语裔白人。

　　根据目前的移民水平，美国的总人口会在2060年增至3亿9270万，届时白人在全国人口中的比例将为44.7%。

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侨报编译巴斯闻

移民改革成败将取决于经济利益

　　南希·赫南德斯（Nancy Hernandez）站在国会大厦前，举着一块牌子，上面写着“立刻展开移民改革”。赫南德斯现年22岁，从密歇根的小镇到首都，加入数千人的行列，敦促国会全面改革美国移民制度。

　　赫南德斯说：“我们需要一条获得公民身份的途径。”

　　她是一名“梦想者”，这个词用来形容被非法带到美国、想要成为美国公民的年轻人。在她9岁的时候，父母带着她及两个年龄更小的孩子来到美国，为了过上更好的生活。高中毕业后，她不能工作，拿不到驾照，甚至连图书馆借书卡都没法办，因为她没有身份证件。所以她只能打打零工，在绝望的边缘摇摆。

　　2011年，奥巴马总统授予这些“梦想者”两年的工作许可，暂缓驱逐，这样她才能够进入社区大学学习。如今，她希望通过全面移民改革。她说：“我想成为一名社会工作者。我想为我的社区做贡献。”

　　英国《金融时报》5月16日题为《非法移民的美国梦》的文章指出，赫南德斯只是目前居住在美国的1100万非法移民中的一员。在这些人中，很多人无法发挥自己的潜力，生活充满了不确定性。

　　如果国会能像奥巴马期望的那样，全面改革美国破碎的移民制度，约有800万非法工人将走出阴影。商业组织与经济学家认为，在美国经济步履蹒跚之际，这将大大推动全球最大经济体的复苏。

　　国会参议院正在争辩一项两党联合提出的议案，如果这项议案得以通过，将开启自1986年以来最全面的移民改革。里根总统在1986年赋予300万非法移民美国公民身份。2007年，小布什政府尝试进一步改革，但国会没有通过。

　　参议院法案允许非法移民在支付罚款及补缴税款后申请“临时”合法身份，10年后可以申请永久居留“绿卡”，再过3年可以成为公民。

　　赫南德斯这样的梦想者将踏上更加快速的道路，5年后就有机会申请绿卡，并且获得绿卡后马上就可以申请公民身份。同时，法案还将增加面向高级及低级技能移民工人的签证数量。

　　参议院修正了1986年法案存在的一些问题。里根时代的改革让雇主负责检查移民的文件，结果证明此举极不方便，也没效果。新法案中包含了严格的执行与检查措施。

　　1986年的改革也未考虑到，很多移民来美国是出于经济之外的原因。尽管有300万非法移民获得了证件，但他们很多人在故乡还有配偶子女想过来团聚。参议院最近的议案将建立一项针对家庭签证的新制度，解决这一问题。

　　美国进步中心（Center for American Progress）的安杰拉·凯利（Angela Kelley）说，随着议案在参议院等待通过，以及众议院制定自己的议案，拥护移民改革的人正像“激光束”一样专注于经济利益问题。

　　像激光一样聚焦于改革的经济利益具有政治意义，如果他们能证明，移民改革将帮助重振美国经济，那么成功的几率就会增加。但这也反映了从过去吸取的沉痛教训。

　　2007年的努力在最后一刻功败垂成，人们普遍归咎于保守的美国传统基金会（Heritage Foundation）的一份报告。那份报告警告称，“大赦”将让美国纳税人至少付出2.6万亿美元的代价。

　　移民改革的命运最终可能再次系于谁能在经济争论中胜出，而争论的焦点大致可以归结为一个问题。让非法移民成为纳税人能提振美国经济吗？或者说，这些新的合法居民造成的代价是否会超过贡献？

　　政治领域的各路智囊团拿出大量经济报告来回答这些问题，并试图影响争论。改革的支持者吸取了2007年的教训，拿出了大量经济研究，得出的结论是，参议院的议案对美国经济和政府金库将利大于弊。

　　华盛顿学院（Washington College）的罗伯特·林奇（Robert Lynch）在一项研究中发现，让非法移民在10年里获得公民身份的改革，将在10年内累计为国内生产总值（GDP）增加8320亿美元。改革还能让国民收入在10年间增长4700亿美元，每年新增12.1万个工作。

　　小布什主政期间担任国会预算办公室主任的道格·霍尔茨-埃金（Doug Holtz-Eakin）预测，在头一个10年里，改革能推动实际GDP年平均增长率从3%提高到3.9%。

　　原因何在？因为更多的人找到了薪酬更高的工作，这意味着他们能够增加纳税额，提高消费。

　　自由派智囊团卡托研究所（CATO Institute）的亚历克斯·努拉斯泰（Alex Nowrasteh）说：“移民改革将彻底改变人们的经济行为。合法移民会把钱花在学习英语、接受教育等事情上，还会买房子等，而如果他们担心被驱逐出境，就不会往这些方面投资。”

　　没有合法证件却在美国工作的800万人从事的大多是低技能工作，例如清洁或者园艺等，很容易遭到剥削。结果，从事相同的工作，他们拿到的工资低于本土出生的工人，有时甚至低于最低工资标准，因为他们不可能控告雇主。

　　哈佛大学的乔治·布加斯（George Borjas）与普林斯顿大学的马尔塔·廷达（Marta Tienda）发现，1986年以前，合法工作的墨西哥男性比非法墨西哥男性移民的收入高6%。如今非法移民比1986年更深入“地下”，工资差距更大。

　　一些经济学家指出，大家得到的好处不会都一样。布加斯支持限制移民，理由是，本土出生的工人中，处于最底层的10%的人的工资会因非法移民而降低，每年估计减少990亿美元至1180亿美元。

　　更重要的是，移民生育的倾向也更高。拉丁裔妇女平均生育2.4个孩子，远高于本土平均1.95个孩子的水平。依然隶属于共和党的霍尔茨-埃金说：“想像一下，生育率增长更快，生产力提高更快，经济增长率更快。这些都是好消息。”

　　有些人认为，这将有助于美国解决养老金体系及其他福利计划中存在的巨额缺口。美国政府在社会保障、联邦退休金以及老年医保Medicare等方面的“无资金准备的负债”总计达86.8万亿美元。随着更多婴儿潮时期出生的人士退休，问题将益发严重。

　　然而，即便新的合法居民缴纳了更多税款，他们能够得到的也会受限。参议院的议案规定，拥有临时合法地位的人不能享受联邦福利——包括医疗保障、社会保障以及其他援助措施。与此同时，这些人将缴纳更多税收。对于10年里因此将增加的纳税额，人们有各种各样的估计，从1090亿美元到6000亿美元都有。

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加州新移民教育分化严重 大学毕业生亚裔占六成（马柯斯 编译）

　　最新数据显示，加州新移民教育水平两极分化严重。在拥有大学文凭的移民中，超过一半是亚裔。

　　据进度报告网（Progress Report）报道，加州公共政策研究所（Public Policy Institute of California）日前公布了移民教育报告。报告称，2011年，25岁以上境外出生的加州移民中，37%的人没有完成高中教育，同时有25%的移民拥有大学文凭。

　　与此同时，在美国出生的加州人中，只有9%的人从高中辍学。在高中辍学的人中，本土出生的加州人占比约28%，新移民占比超过7成。

　　不过，最近几年来美的新移民教育水平明显偏高。在2007年至2011年来到加州的新移民中，47%的人拥有大学文凭。在这一时期来加州的移民中，53%的人来自亚洲，拥大学文凭的移民中，六成为亚裔。

　　数据显示，加州共有超过1000万移民，占美国移民总人口的1/4。自2006年起，亚洲超越拉丁美洲，成为加州移民的最大来源地区。

　　加州拥有最多的移民人口，多数移民都是合法的。报告称，47%的加州移民已入籍美国，还有26%的移民拥有其他合法身份（包括绿卡和签证）。另据国土安全局（Department of Homeland Security）数据，约27%的加州移民是非法的。