国务院17日发布《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》。19日，国家发改委有关负责人以答记者问方式对此新政作出解读。有分析指出，该方案的发布意味着“宽带中国”计划从单一的部门行动正式上升为国家战略。

　　根据方案，到2015年，初步建成适应经济社会发展需要的下一代国家信息基础设施。城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分发达城市达到100Mbps。

　　方案显示，到2015年,中国固定宽带用户超过2.7亿户。到2020年，宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到70%，3G／LTE用户普及率达到85%，行政村通宽带比例超过98%。

　　发展宽带网络对拉动有效投资和促进信息消费、推进发展方式转变和小康社会建设具有重要支撑作用。

　　工信部有关负责人表示，“宽带中国”战略的出台，可看作是促进信息消费的配套政策，也是打造“中国经济升级版”的重要政策措施。

　　尽管全球1/4的网民来自中国，但“网速低、收费高”始终困扰中国网民。目前，中国网速平均速率仅1.774M，排名全球第71位，可以说仍处于“低速宽带”阶段。宽带首次成为国家战略性公共基础设施，将成为拉动投资与消费的利器。三网融合专家、融合网主编吴纯勇乐观预计，“宽带中国”战略的实施，能够带动相关产业最低达到上万亿规模。

　　长江证券研究员陈志坚认为，“宽带中国”战略的实施，在短期来看，通过产业政策的推出，促进宽带网络固定资产投资，提振经济；而长期来看，高速泛在的宽带网络为一切新经济的基础，将为经济结构转型提供物质基础。“因此，加强宽带基础设施建设将成为未来的长期投资主题，从而为行业提供持续增长动力。”

　　政策一出，“宽带中国”的概念股集体走强。目前在资本市场上，宽带提速相关概念股主要有三类：宽带建设施工类公司，宽带设备、配件类公司及提速后的宽带视听服务类。受益于宽带中国战略的提出，中兴通讯（000063.SZ）、长江通信（600345.SH）、数码视讯（300079.SZ）等股票一度涨停。

　　“宽带中国”的升级和中国版“信息高速公路”的打造可打通中国经济转型升级的“任督二脉”，但目前尚有几大门槛或阻碍方案实施。财经评论员吴睿鸫撰文表示，农村地区的宽带建设成本高，投资难以收回，企业不愿意在这些地方长期投资当“冤大头”，需要政府建设服务基金。幷且，如何打破三大运营商垄断地位，引民间资本入局也将考验当局。另外，网速若提高了，资费是否也跟着“提速”？中国网民可不愿意告别了“蜗牛”网速时代，又迎来“高价上网”时代。