新港这出“双城记”并非新鲜事物，只是愈演下去，港人愈感觉不是味儿。回归以来，港人就两地发展，不但因为星洲超前领先而惆怅，最主要是看不到香港如何走出政治泥淖，重新奋起。因此，新加坡总理李显龙在国庆群众大会上宣示的治国新理念、新思路，让人看到新加坡到2030年的景象，所展示企图心，对照香港的无休止内耗空转、整体情势如螺旋式向下沉落，使人感慨不已。

　　李显龙展示的治国新方略，从硬体建设（扩建樟宜机场、搬迁港口等），到关乎民生的医疗、住屋、教育的战略调整兼备，并非停留在理念原则阶段，而是有具体政策配合。“双城记”最新景象，使人看到新加坡向前奔跑，香港则在往后踏步。其中最能触动港人“无壳蜗牛”情绪的，相信是星洲的房屋政策。

　　李显龙在逾80%新加坡人已经居住在组屋的基础上，提出确保低收入家庭都可以买到组屋，包括月入1000元（坡元，下同，约6000港元）的家庭，负担得起2房式组屋；月入2000元（约1.2万港元）家庭，买得起3房式组屋；月入4000元（约2.4万港元）家庭，供得起4房式组屋。新加坡于解决国民居住问题，本已大幅领先本港，现在还要确保每个有工作的新加坡家庭都负担得起一间组屋，李显龙说“我们能做得到”，所显示的决心与力度，相信港人要在更高层次羡慕新加坡人的居住环境了。

　　两年前新加坡的选举，人民行动党虽然在国会仍佔压倒性的81%议席，无碍政权牢固，但是流失了约6个百分点选票。当时，李显龙就选举结果，形容是新加坡的“分水岭”，他趁48年国庆群众大会宣示的新治国方略，被认为是对这次选举“失利”的回应；另外，有新加坡学者把李显龙的新理念和新思路，形容为“第二次建国工程”。无论李显龙的新政是否基于星洲政治稳定，或人民行动党执政的需要，总之，他提出了一个未来可见的新加坡，以星洲的往绩，实现的机会很大。

　　新加坡迈步向前，反观香港，特区政府提出的方针政策，就土地开拓，例如新界东北新发展区、填海造地等规划，仍然深陷纷争之中，能否得到市民支持和获得立法会通过，仍属未知之数。

　　回归之后，香港和新加坡的此消彼长，政治体制是关键。新加坡人民行动党一党独大，变相一党专政；不过，这是透过选举机制而得出的权力结构，确保了执政党的政策得以推行和落实。香港的特首欠缺足够认受性、政府在立法会得不到稳定支持，这是特区政府施政寸步难行的根本原因。以普及而平等办法选出的特首和立法会，并不能解决全部问题，但是靠特权和小圈子选举产生的特首和立法会，则根本什么问题都解决不了。这是过去16年已经充分验证的情况。

　　历来，除了港人习惯与新加坡比对，连中央政府也曾经新港并论，例如多年前，前任总理温家宝访问新加坡时，就观察到的情况，提示时任特首曾荫权要研究改革。所以，香港在“双城记”竞争的滞后甚至沉落，不但港人，相信中央也会不甘心。我们坚信：在政治上给香港机会，确切落实港人治港，不相信香港会输给新加坡。若非如此，则这出“双城记”大概演不下去了，因为香港将出局。

黄得云：狮城未来大计对香港的启示

　　一觉醒来，我还以为自己身在狮城。不论报章、电台、电视台，无不铺天盖地地报道新加坡的未来大计：建新机场跑道、腾空市区地段建组屋商厦、推行全民医疗保障等等。尤其令香港人津津乐道的，一定是新加坡总理李显龙在国庆日群众大会的两句话：“don't worry, get married, get your flat”（不用担心，放心地去计划结婚买房）及“拥有住房是新加坡的基本原则”。

　　住房问题一直困扰香港人，高地价、高房价，收入增长远远落后房价的升幅，虽然香港政府一再推出加强版房产印花税（港称“辣招”），依然无法令房价回归合理水平。看见狮城的宏图大计，香港人无不心里痒痒，妒嫉之际，总会讲两句，新加坡不民主无自由，新加坡人无权示威游行，城中禁售口香糖等气话。

　　香港人总爱和新加坡比较，由宏观GDP（国内生产总值）、失业率、机场排名，到快乐指数、性生活次数，总会掀起或多或少的议论。香港人常有以下不解之惑：一、为何新加坡政府如此有效率？香港人常有的偏见：新加坡政府独裁、一言堂，以至有效率。二、若新加坡实行独裁体制，为何新加坡又有普选？港人无语。

　　新加坡和香港的差别有二，一、新加坡是独立国家，香港不是。二、新加坡有普选，香港没有。

　　独立国家必须照顾自己人民的利益。若政府不照顾自己人民的利益，难道别人会管你的死活？香港的地位特殊，若以中国的国家体制来看，香港的地位最多只能与上海，重庆等直接管辖城市类似。虽然根据香港基本法，香港实行一国两制，但按中国的说法，一国一定大于两制。既然香港不是独立国家，中国自然要照顾香港，而香港也要配合中国发展，不能只以香港自家利益出发。但香港政府在制订与中国相关的政策时，又不敢明目张胆地以中国的利益为先。因此，香港政府就该政策进行游说工作时，举步维艰，也难以获得多数香港人的支持。

　　普选并非万灵丹，但普选的威力，让执政者和在野人士之间产生微妙的互动，就如台湾的国民党和民进党经过多年的政党轮替，交换执政，政治成熟。虽然执政者的政策未必能做到皆大欢喜，但一定不能犯众怒。因为若有重大政策失误，人民一定在下一轮选举中赶你走。当然，前提是国家必须有强而有力的在野党，而且在野党也必须有能力替代执政党出掌政府。

　　尽管新加坡尚未面对同样的挑战（在野党依然未成大器，未能起替代作用），但近年工人党、民主党等在野党的崛起，也让人民行动党感到前所未有的压力。因此，新加坡政府必须推行更多向人民倾斜的政策，不论是加大组屋供应，增加购房资助，减轻小六会考压力，提高全民医疗保障，都是以民为本的德政。

　　反观香港，特区行政长官由1200人组成的选举委员会选出，正是政府政策举步维艰的根源。由于欠缺普选的洗礼，特区行政长官正当性不足，而且行政长官及部分官员的诚信也备受质疑。尽管普选并非万灵丹，但普选确实是提高有效管治的特效药。只有让问责官员负上政治责任，让政客扛下实际管治香港的责任，如此才是香港政治困局的出路。

 新加坡治国方略：在民怨累积之前，化解矛盾

　　李显龙总理在国庆群众大会的演讲，在香港引起极大的反响。香港15家报纸、多家电视台及新闻网站都大事报道。总理在演讲中勾画的机场及港口发展计划，让香港对本身的竞争力感到忧虑。总理谈到的贫富差距拉大及住房问题，触动了香港人的心弦。此外，总理保证所有新加坡人，包括月收入低至1000元的家庭，都可通过公积金拥有组屋，让面临住屋严重短缺及房价高企的香港人，羡慕不已。

　　西方媒体在提到香港与新加坡时，总以“双城记”的字眼来形容。毕竟，这两个地方有许多共同点；它们同属于华人聚居的地区，继承英国殖民地政府的文官与司法制度，并成功发展为金融中心。双方在发展为全球都会时，既合作又竞争。在2008年金融危机时，为了避免资金外流，香港给予银行存户存款保证。紧接着，新加坡也推出类似的计划。此外，在税务的调整、房地产的降温措施，双方都参考对方的做法，以避免落在后头。

　　虽然香港享有中国大陆的庞大经济腹地，但在经济竞争中，新加坡略胜一筹。新加坡的经济总量从2011年开始，超越了香港。在人均国内生产总值方面，新加坡在全球名列第三，而香港则排名第七。香港媒体的报道重点，也从过去批评新加坡的政治制度，转为关注新加坡的发展经验。香港在全球化浪潮冲击下，贫富差距拉大，普罗大众的社会流动受阻，社会矛盾加剧，从而导致社会的分化。反移民的排外情绪及政治内耗，也撕裂了香港的社会。民众及媒体纷纷将矛头指向特区政府；而住房问题成为了各种社会矛盾的汇合点。香港媒体对新加坡的赞赏，可说是项庄舞剑，意在沛公。因此，新加坡不能因此而自满。

　　由于新港的发展有许多相似之处，香港最近多头的社会矛盾并发，对新加坡有借鉴的意义。

　　首先，在贫富差距拉大的趋势下，民众对政府在处理住房等民生问题，有很大的期待，也有紧迫感。新加坡的组屋政策，在这方面给予政府较大的操作空间。香港在回归中国后，董建华政府曾提出“八万五计划”，每年供应不少于8万5000个住屋单位，在10年内让香港七成的家庭拥有房地产。但1997年的一场金融风暴后，楼价大跌，导致房地产负资产问题，这个计划胎死腹中。自此以后，香港的土地供应便减少，大发展商形成所谓的地产霸权，房价居高不下。随着2008年美国量化宽松政策的推出，市场资金泛滥推高了房地产价格，许多年轻的一代因买不起房子而怨声载道。

　　尽管新加坡政府在住房方面比香港有更大的操作空间，但这几年来由于外来人口的涌进及供需失衡，加上低利率环境持续多年，新加坡房地产在价格与销量方面，与香港一样，节节攀升。这导致执政党在上届大选中，失去了一些选票。政府这一两年来大幅度提高组屋的供应量，也在售价上作出调整。此外，政府也通过多轮的降温措施，压抑私人房地产市场的投资需求。不过，政府还是必须密切关注房地产市场的供需与一般国人的承受能力，以防止社会矛盾的出现及汇集。

　　其二，新加坡与香港都是开放的城市及金融中心，在全球化的资金流动中受惠，但贫富差距拉大及社会流动受阻，仇富心理便油然而生。香港首富李嘉诚一向来是香港打工仔崇拜的对象，人人都希望有一天成为另一个李嘉诚。但在社会流动放缓的情况下，这个香港梦渐渐破灭，阶级矛盾浮现。伴随仇富心态的是排外情绪，特别是外来移民的炫富行为，更容易挑起民怨。新加坡是财富管理中心，也是许多外来富豪群居的地方，仇富情绪的滋长对经济及社会发展，都将有不利的影响。

　　要维持全球都会及金融中心的地位，新港两地就必须继续开放门户，吸引外来人才与资金。在全球化浪潮下，贫富差距扩大是普遍的趋势，新加坡与香港这两个小的开放经济体，更是如此。香港特首梁振英曾经表示，他将改变香港以往的“小政府、大市场”的做法，而采取新加坡的积极管治模式，以缓和社会的矛盾。然而，与香港不同的是，新加坡不仅是个城市，也是个国家。每隔五年，政府必须争取选民的支持，因此它肯定更有政治决心，在民怨累积之前，化解矛盾。