• 国安局收集美国人的元数据，涉嫌违法
• 天罗地网式的收集公众信息，‘可能’违反宪法第四修正案
• 项目涉及的社会范围为“奥威尔式” （破坏自由开放社会的共同利益）

　　联邦法官周一裁定：美国国家安全局（国安局）大规模收集美国人的电话元数据记录，涉嫌违反美国宪法。美国政府对其前承包商工作人员，爱德华·斯诺登， 泄密一案的诉讼中，国安局涉嫌违宪，在法律面前遭到挫败。

　　在长达68页的判决书中，法官理查德·莱昂宣称，所谓的大规模元数据采集可能违反宪法第四修正案，涉及无理搜查和扣押私密，而其范围之大，是“几近奥威尔式”的（几近破坏自由开放社会的整体利益）。

　　国安局起诉以防止恐怖袭击为目的，认为大规模原数据监控是必要的。而哥伦比亚特区的美国地区大法官对国安局所援引的这个核心理由表示怀疑：法官 莱昂写道：“政府举不出任何一个确凿的证据和案例，可以证明国安局的大规模元数据收集与分析事实上可以防止/中止即将发生的恐怖袭击。”

　　“国安局诉讼完全缺乏确凿证据表明收集元数据程序曾在阻止恐怖袭击上起到了必不可缺作用，因为国安局的数据库搜索比其他调查手段更快。因此，国 安局将收集通讯元数据程序作为进行快速调查的必要条件，甚至认为这是为了遏止迫在眉睫的恐怖分子的威胁。但根据他们提供给我的有限记录，我对其效果产生严 重怀疑。”

　　法官莱昂说，据卫报六月份透露，手机的元数据的大规模收集，在其范围上“不加区别地”和“任意地” 扩大。 “用近乎奥威尔式的技术，使得政府能够存储和分析每一个电话用户的电话元数据，这是美国1979年使用电话原数据的初衷所完全不可能设想到的， ”他在68页的判决书中写道。

　　“政府要我从案中发现，原告虽然缺乏立案根据，但从理论上看，虽然国安局已经收集到的堆积如山的元数据，但可能由于还太不完整，以至该项目不可能满足其假定的功能， ” 法官莱昂写道。 “如此坦率的要求有悖常理，令人难以置信！ ”

　　莱昂进而反击国会所行使的权力：即使国会明确限制对政府的监视行为的司法审查，以及公民提诉政府的能力， “虽然国会有很大的自由来建立像FISA（这里指的是开创性的1978监视法）那样的法定计划，但它不能把它作为保密斗篷罩在宪法上。 ”

　　宪政的立国之本旨在限政，宪法有其不可逾越的界限。美国宪法第四修正案明文规定：“不得侵犯人民的人身、住宅、文件和财产不受不合理的搜查和扣押的权利；除依照合理的理由，以誓言或代誓言保证，并具体说明搜查地点和扣押的人或物品，不得发出搜查和扣押状。”

　　因此，由布什行政当局设置，奥巴马的现任政府沿用，推行和实施的秘密监控项目涉嫌违宪---有关的秘密监控项目成为行政当局可以任意而行的黑箱 作业，美国一般的公民，甚至像美国民权联盟这样的有影响力的组织都难以制约和监督，而国会和司法部门的监督则形同虚设。这种局面给美国的宪政法治造成了一 个巨大的漏洞，给行政当局的滥权提供了极大的方便。

　　国安局对美国人的大规模监控秘密项目超越了公众的授权，已经构成了不合理的搜查，违反了美国的宪法。在通讯监控方面，国安局有关的法律法规、有 关的法律监督、有关的司法审理及其结果都是秘密的，从而使有关的法律法规的合法性、法律监督的有效性大打折扣，甚至是形同虚设。