12月30日，中国国家审计署公布地方政府债务的最新结果称，大陆政府性债务风险总体可控，也存在地方债务增长较快等问题。公告显示，截至2013年6月底，地方政府负有偿还责任的债务10.89万亿元（人民币，下同），负有担保责任的债务2.67万亿元，可能承担一定救助责任的债务4.34万亿元。相比2010年底，地方政府负有偿还责任的债务增长较快，债务余额增加4万多亿元，年均增长近20%。

　　底特律破产事件后，大陆地方的政府债务更引人关注，成为国际上唱衰中国经济的主要理由之一。如今摸清最新的地方政府债务规模，以详尽的数据，正本清源，有助扫除谣言，更能够提高防范金融风险意识。所谓治病救人，先明病症。

　　从审计报告来看，总体上风险可控，但问题仍值关注。

　　首先，地方政府债务增长率远远超过GDP增长率，省、市、县三级政府债务余额从2010年以来年均增长19.97%，接近7.5% 左右GDP增长率的近两番，更值玩味的是，三级政府年均分别增长14.41、17.36%和26.59%，即政府越离中央远，举债越多。还有以土地收入为承诺的举债，占债务额的近四成。

　　极高的债务增量、山高皇帝远的行政现实、土地财政的路径依赖，这就是大陆地方债务的突出问题。

　　现行体制中，地方政府负责医疗、教育、养老等基本公共服务的支出项目，大部分财政分配权力却在中央政府，中央与地方的博弈造成财权上移、事权下移的格局，并在各级政府部门存在至今，级别越低得到的财政拨款越少，很多地方政府入不敷出。在GDP仍然雄踞政绩考核标准之下，在城镇化推高土地价格和房地产兴起之中，在缺少人大监督效用下，地方政府大拆大建成风、严重依赖土地出售。

　　因此，地方政府债务问题，是财税、金融、法制、行政等各领域的体制机制多重因素使然。

　　以大陆的经济发展速度和国家收入，从化解存量债务，清理规范地方政府融资平台公司等方面着手，清理地方债务不是太大问题。但不解决相关机制等根源问题，地方政府债务问题会持续恶化，最终酿成苦果，影响中国经济发展。

　　由此，治理地方政府债务问题，进行一场全面的改革，由行政控制向制度和市场控制政府债务问题转变，即是迫在眉睫，也是一个建立现代制度的契机。在政府债务报告公布当天，中共宣布了由习近平担任全面深化改革领导小组组长的消息，一场被寄予深远影响的改革，正在逐渐拉开大幕。