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秦晓鹰: 反腐遇阻倒逼改革
作者:秦晓鹰 | 2014/2/24 14:56:39 | 浏览:883 | 评论:0
  摘要:生活在温带的人们都知道,在大地回暖的春天,最忌讳也最需要防范的就是所谓的“倒春寒”了。一股反季节的寒流袭来,使本已初绽的花蕾倾刻凋零,使脱去冬装的人们极易染病。自然界如此,社会生活也是同样。如果我们有所注意,就不难“发现”,在今天中国的社会生活中也有乍暖还寒、拂逆人们意愿的“倒春寒”。

  过去的一年中,“习中央”在反腐纠风上大刀阔斧、破案立规,既打“老虎”又拍“苍蝇”,有声势有成效,公众大有“泽如凯风,惠如时雨”之感。然而,面对这样一件中共多年想办却未办成或者说未办好的事情;面对这样一种得到百姓广泛赞许和支持的好局面,有些人却觉得很不舒服。强力纠风的规定搅了一些人挥霍公款吃喝旅游出国的饭局和甜梦,他们便利用各种场合,牢骚抱怨怪话连篇,甚至蓄意歪曲事实加以攻击。

  节庆日禁止行贿式送礼,也让一些公职人员放出风凉话,说什么这是“白开水过年——有温度沒味道”。他们之中更有人借各地召开地方人大政协“两会”之际,罔顾社会分配不公的现实,竟怂恿代表委员写提案发呼吁“给公务员加薪涨工资”。更有甚者,某些人则利用网络散布种种流言,制造认知混乱,形成舆论恫吓,企图使方兴未艾的反腐纠风鸣金收兵,铩羽而归。

  此外,也可以视为是中国反腐纠风“倒春寒”的,是东莞色情业被曝光后引出的种种奇谈怪论。这里尚且不说“东莞挺住”“东莞不哭”这些话有多么的荒谬与荒唐,“公知”们敢于如此,至少也在一定程度上印证了“官腐民败”几乎是不争的事实。

  “倒春寒”是逆春风送暖时节的寒流,社会生活中的“倒春寒”,表面上看是对顺应民心的各种善良之举、正义之举、公平之举的吐糟和泼冷水,实质上则是一种逆历史潮流、逆生产力发展、逆中国走向公正进步法治社会的愚蠢行为。近日,习近平在一份有关军队建设的报告上批示,要防止某些得到遏制的坏作风又有“回潮”。笔者以为,他所说的的“回潮”,就是在提醒人们要警惕暗流潜流的存在、动向和涌动,就是要警惕“倒春寒”。

  为什么在中国的社会经济政治生活中,会有这种逆时节而来的“倒春寒”呢?人们又如何才能最大限度地制约这种社会的负能量,并消除它的副作用呢?笔者以为,无论在古代还是现代,那些颠倒黑白的说三道四,阳奉阴违的变相通融,敷衍塞责的官僚作风,总会与反腐纠风如影相随,毫不奇怪。要防止这股歪风邪气对社会的危害,最关键的环节有两个。

  其一,在反腐纠风上绝不能忧谗畏讥,更不可寻求明哲保身的“安全”外壳,只能是以坚韧不拔的毅力和持之以恒的努力,来应对各种复杂的局面。“不畏浮云遮望眼”,在这具有传统官场斗争色彩的政治角力中,不但要有不惧奸邪群小的勇气和决心,更要有高瞻远瞩、放眼长远和全局的洞察力。然而,今天的反腐又与封建时代的宫廷斗争完全不同,它是任何一个国家都必做的功课,也是一条能否成为现代国家的及格分数线。在实现治理水平现代化的道路上,通过反腐建立包括政府在内的有效务实的权力运行机制,是必经之路。一句话,反腐绝不能回头,回头则民伤国衰,重陷危局。

  其二,也是笔者认为最重要的,是要充分发挥反腐败的倒逼作用和问题的导向作用,从反腐纠风遭遇的种种阻力和攻讦中,看到更深层次的制度漏洞和体制病症,从而找准全面深化改革的突破口和冲击点。反腐纠风从根本上说,是对一些非法占有公共资源和公共财富者的冲击,是对各类既得利益者的限制与约束,是对社会财富分配不公现像的曝光,也是对严重阻碍社会生产力持续健康发展的破除。从“倒春寒”中可以看到,公务员对反腐纠风的牢骚报怨与不满,其实就是对实际存在的对公权力的激烈争夺的必然反映。

  中国的官场腐败的高发态势之所以得不到有效遏制,一方面是因为公权力(特别是审批权力)过大,另一方面也与近些年国家权力强力介入经济有着直接与密切的关系。为防范世界金融危机对中国经济的冲击,中国政府迅速出台了4万亿投资和10数万亿贷款的经济刺激计划,结果,经济发展速度得到“保住”。这种短期内营造的辉煌业绩,造成了三大问题:首先是掩盖了成本高昂、效率低下,不可持续的老毛病。某些头脑不清醒的人,甚至把这种短期内的辉煌,视为举世应该学习应该承认的“中国模式”形成的标志。其次是拖延了中国的经济转型,给解决产能过剩造成了巨大的障碍。最后,也是最严重的则是破坏了市场平等竞争的基本秩序,为以权谋私和寻租提供了很大空间,使国家权力部门即资源分配部门更容易走向腐败。这几年“跑‘部’(国务院各部委)‘钱’进”,愈演愈烈,其根源盖出于此。

  由此可见,要反腐就必须改革,只有改革才能真正反腐。两者相辅相成,互为表里,其根本的目的,都是为了中国公众的福祉、为了使中国社会经济得以健康可持续地发展。这个根本目标具有普世性,而普世性的特点就是不可逆。如同春天不可阻挡一样,深得人心的反腐是不可逆的进步,何惧区区“倒春寒”。

 

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