中方就外界批評中國軍費增長，強調中國人民解放軍不是只端著紅纓槍的童子軍。圖為黑龍江省軍區邊防士兵5日進行跨越火圈的實戰訓練。（路透）

中國國防預算連續15年以兩位數速度成長，仍遠低於美國軍費開支。圖為南海艦隊軍艦進行對海射擊。（取材自中國海軍網）

中國國防預算連續15年以兩位數速度成長。圖為中國航母「遼寧艦」（左一）今年初完成首次在南海的戰鬥群演訓。（中新社）

中國國防預算連續15年以兩位數速度成長。圖為中國航母「遼寧艦」（右一）今年初完成首次在南海的戰鬥群演訓。（中新社）

　　中國財政部5日公布今年的預算案，其中國防經費將達人民幣8082億元約1316億美元），增長12.2%，這是中國國防軍費連續第四年以兩位數字增長。針對外國媒體的質疑，中國外交部發言人秦剛說，「中國人民解放軍不是只端著紅纓槍的童子軍」。

　　針對外界的連番質疑，秦剛說，「國外有些人總是希望中國是長不大的童子軍。如果是那樣的話，誰來維護國家安全？如果是那樣的話，中國就安寧了？地區就穩定了？天下就太平了？即使是童子軍，他的個頭也是一年比一年長，他的腳也是一年比一年大。你總不能讓他總是穿著以前的小衣服、小鞋吧？」

　　在中國外交部5日舉行的例行記者會上，外國媒體最關注中國的國防經費和維穩經費。秦剛回應說，「中國的發展戰略、國防預算是公開透明的」。他說，「中國很大，國際形勢很複雜。在這樣的情況下，中國的國防開支隨著中國經濟的發展有適度增加，完全是合情合理的，沒什麼值得大驚小怪的」。

　　中國國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出，新一年要不斷提高軍隊信息化條件下威懾和實戰能力，統籌推進各方向各領域軍事鬥爭準備。專家指出，統籌推進各方向各領域軍事鬥爭準備是新表述，未來後勤、科研和高新技術武器裝備將是軍費重要增長方向。

　　中國軍費自2011年突破人民幣6000億元後，一路飆升，連續四年超過GDP增幅。2012年為人民幣6702億7400萬元，增長11.2%；2013年為7201億6800萬元，增長10.7%。不過，中國軍事專家指出，中國國防預算占GDP的比重，仍遠低於美國、英國，近年維持在2%左右，不到世界平均水平的3%。

　　中國全國政協委員、國防部前外事辦公室主任錢利華少將表示，中國國防預算是伴隨經濟增長相應調整，不單是軍費，政府各項經費如教育、醫療經費都在提升，軍費不變是不現實的。中國海軍學術研究所研究員張軍社說，「裝備是個大頭，其次是訓練費用」，未來國防經費會向海空軍、二炮重點軍兵種傾斜。訓練方面，如海軍已維持常態化的遠海訓練，費用也會增加。

　　中國各兵種為適應資訊化作戰需求，裝備會更先進，重點支柱裝備會得到發展。例如航母、核潛艦等重點戰略性武器；大中型艦艇、常規潛艇和大型補給船都會增加。

美軍太平洋司令四星上將：中國軍費 對付美軍弱點（林寶慶）

　　中國宣布2014年國防預算提高12.2%，美軍太平洋司令四星上將洛克列爾（Samuel Locklear）5日表示，中國很大一部分的國防開支，是用在對付美軍的弱點上。美國國務院5日則呼籲中國軍事發展，要有助於維持亞太地區和平與穩定。

　　美國國務院發言人薩琪在國務院例行新聞簡報會回應中國國防預算提高12.2%時說，美國持續謹慎關注中國的軍事發展，美國也呼籲中國在增加國防開支之際，提高軍事能力和意圖的透明度。她說美國鼓勵中國，將軍事發展用在有助於維持亞太地區和平與穩定上，這也是不久前國務卿柯瑞訪問中國期間，以及其他美國高級官員一直傳達的訊息。她說美國持續謹慎關注中國的軍事發展，並且鼓勵中國對其軍事能力和意圖，展現更大的透明度。

　　洛克列爾在國會眾院軍事委員會預算聽證會指出，中國今年的軍費開支上調12.2%，他關注的是中國軍費開支，看來是集中於阻斷美軍介入亞太，和限制美國保衛區域的盟國，和保護在該地區利益的能力。洛克列爾指出，中國的大部分軍費開支，和國防工業能力集中於中國認為是美國弱點之處。洛克列爾並表示，最近北韓試射飛彈，和中國提高軍事預算等發展，都將使得區域安全更為複雜化。

　　美國新任國防政策次長沃姆斯（Christine E. Wormuth），5日在國務院外籍記者中心，說明美軍四年期國防總檢討（QDR）報告，回答QDR有多少是針對中國的問題指出，亞洲再平衡是美軍重要的戰略之一，並非特別針對某個國家。沃姆斯表示，美方重視中方軍事現代化和軍事發展方向，希望中方於意圖上提高透明度，才能持續並強化兩國對話與高層官員互訪。

2020年 美6成海軍資源部署亞太

　　由五角大廈主筆、在4日公布的美國「四年一度國防評估報告」（Quadrennial Defense Review）將亞太地區作為全球戰略規畫之首。報告說，到2020年，美國海軍的六成資源都將部署到亞太地區。該報告首先對未來世界格局作了描繪：新型科技、新的權力中心、一個更加複雜多變、難以預料、對美國更具威脅的世界。報告說，美國的戰略重點依次為：亞太、中東、歐洲、非洲、拉丁美洲。

　　報告在第一章「未來安全環境」中指出，隨著亞太地區各國繼續發展軍力，各國之間由於長期存在的領土以及自然資源的爭端，更有可能導致衝突，一反區域間和平、穩定、繁榮的趨勢。報告提出，北韓對美國構成直接的、係數在增大的威脅。美國將繼續與南韓軍方密切合作，並將繼續與中國、俄國和日本等溝通。報告說，美國政府面向亞太地區的「再平衡」戰略的重心，還將是加強與澳洲、日本、南韓、菲律賓、泰國之間的戰略盟友關係，幫助這些國家軍事現代化。與此同時，還將加強與區域間的夥伴新加坡、馬來西亞、越南和其他很多方面的合作關係。

　　報告在提到中國的部分說，「（美國）國防部正在與中國人民解放軍構建一個可持續的、具有實質意義的對話」，增進雙方在反擊海盜、維護和平、人道援助等具體領域中的合作。與此同時，在涉及到競爭層面的雙邊關係上，我們將本著增進區域間的和平、穩定的目標，遵循國際間的常規和準則來努力」。

　　談到「防禦戰略」問題，報告特別提出，導彈技術以及擴散對美國本土的保衛形成的挑戰係數在增大，美國因此也必須積極應對。報告說，「阻遏、擊敗此類威脅」的目的，不僅在於捍衛國土，讓盟友和夥伴放心，而且在於「維持與俄羅斯和中國的戰略穩定」。

解放軍增軍費 仍難挑戰美國

　　中國5日公布的2014年國防預算持續增加，台灣淡江大學戰略所所長翁明賢認為，中國大陸軍力隨軍費增加持續成長，但與美國軍力差距仍大，短期內仍無法挑戰美國在亞太的地位。數據顯示，美國縮減後的軍費開支仍相當於中國連年增長後的國防預算3.75倍。

　　英國廣播公司（BBC）引述分析人士稱，中國2014年的軍費開支為為1320億美元，仍遠低於美國的6330億美元，但不少鄰國與西方國家均質疑中國實際的國防開支遠高於其公開預算。在中國經濟、軍事崛起後，每年「兩會」所公布的國防預算就成為各國關注的焦點。加之近年亞太周邊情勢不穩，中日釣魚台爭端延燒，美國「重返亞太」政策引起中方高度疑慮，今年解放軍預算因而更受矚目。

　　翁明賢表示，大陸自1979年推行「四個現代化」（工業現代化、農業現代化、國防現代化、科學技術現代化），國防實力不斷累積，近年海空戰力持續增強，包括戰機、航艦等戰鬥群正一步步建立，軍費持續增加，是可預料之事。翁明賢指出，大陸國防預算已連續15年、以兩位數速度成長，依靠的是長期8%上下的經濟成長率；但同時，大陸近年內部維穩經費一再升高，超越國防軍費的特殊情形一再受到注目，大陸增加軍費，也不排除有與維穩經費平衡的意味。

　　不過，翁明賢表示，美國國防預算、軍費支出、駐軍數量看似下降，但經由盟國分擔、共同防衛，仍能彌補不足，在亞洲的影響力沒有太大幅的下降。他表示，雖然大陸軍力有長足的進步，但最保守估計，美中軍力對比仍有20年以上的差距，大陸要追趕上美國，非短期內可做到。

　　軍事專家指出，中國大陸增加的經費將主要用於武器裝備，反恐武裝也會升級；軍兵種方面，則會向海空和二炮傾斜。

吳釗燮：台應避免軍力失衡惡化 （林寶慶）

　　正在華府訪問的台灣民進黨政策會主任兼駐美代表吳釗燮指出，2025年中國軍費有可能追上美國，台灣要避免軍力失衡持續惡化，要自求多福，讓中國認為攻台將會付出沉重代價，而有遏止作用。

　　吳釗燮和民進黨國際事務部主任劉世忠，5日就民進黨日前提出的國防政策藍皮書在華府舉行記者會。他們此行是向美方說明國防政策藍皮書，藍皮書評估了2025年中國對台灣的軍事威脅。他們強調，中國沒有放棄對台用武，台灣要做好自我防衛的準備。美國長期以來認為台灣在國防上投資不足。美國不願意在台灣國防投資不足的情況下，由美國來保衛台灣。吳釗燮指出，美國最近有一種說法，認為如果台海軍力失衡持續惡化，台灣已不值得美國保護。而2025年中國的軍費有可能追上美國，台灣要避免軍力失衡持續惡化，要自求多福，讓中國認為攻台將會付出沉重代價，而不輕易攻台。

　　中國宣布2014年的國防經費約新台幣四兆元，而台灣2013年度國防預算僅達3111億台幣，兩岸軍事預算規模差距越來越大。台軍方官員在評論此事時指出，兩岸經濟量體不同，台方不會也無法與中國進行軍備競賽，但未來會改以「重點建軍」模式思考，籌獲「遠距精準打擊先進武器」，以達到嚇阻解放軍事蠢動的目標。