无论宏观决策层面还是社情民意分析,目前中国大陆社会经济发展的新亮点或新焦点,可以归结为“民富论”、“蛋糕论”和“尊严论”这样的“新三论”,其核心就是保障和改善民生。从年初中共政治局会议发出高度关注社会收入分配的政治信号,到政府报告首次写入“收入分配改革”内容,民生经济、惠民政策的“行情”一路看涨。
中国总理温家宝关于通过调节和完善收入分配机制,建立居民收入增长机制,提升社会保障水平,进一步夯实“民富”的基础,已成为全社会共识的“民富论”。政府高层为此形象地提出了“蛋糕论”观点,主张把社会财富的“蛋糕”做大,把“蛋糕”分好,让大多数人真正享受到改革的成果。而温家宝则首倡“尊严论”,“让人民生活得更加幸福、更有尊严”成为当今中国最鼓舞人心的口号。可以说,“新三论”生动地勾勒了走出金融危机阴影的中国“民生路线图”,将对中国经济健康发展和社会福祉产生深远影响。
应该承认,中国大陆改革开放30年带来了社会大变革、经济大发展,但“国富民穷”仍然是一个不可忽视的硬伤,构成影响和谐社会建设的重大障碍。居民收入占国民收入的比重严重偏低,贫富差距过大,分配严重不公,民怨积燃,正在酝酿社会公平危机,危及稳定大局。“民富论”既是历史的纠偏,也是现实的诉求,民本社会的回归。“蛋糕论”旨在避免贫富悬殊,促成和谐社会。“尊严论”重在保障人权平等,构建社会公平正义。“新三论”的兴起,实际上是对当前各种社会问题的正面回应,是对民意民声的精准表达,体现了政府的自信。
“新三论”作为时下大陆媒体的热门话题,也赢得国际舆论的关注和称许。中国政府的“富民”思维和“惠民”政策集中引发了两方面的改革和转变,一是抛离“唯GDP论”,国家率先降低经济发展指标,把更多精力放在转换经济发展方式、切好“蛋糕”和提升民众“幸福指数”方面,舆论称中国2010年经济增长计划是“一个有尊严的8%。”。同时,更多财政资源用于改善民生,尤其是在社会保障、医疗卫生、保障性住房建设、环境保护等涉及群众切身利益的领域。政府已经意识到民富才是富国的根本,国民富而愉悦、富而安康,才是真正的“民富”。另一方面,收入分配改革方案已在修改完善之中,着力改变垄断行业高收入高福利和“财富向政府部门倾斜”的现象,让利于民。一场指向“中国最严重失衡领域”的改革硬仗,蓄势待发。
“新三论”主导新一轮改革,透露出中国开始步入“民生经济时代”或“惠民时代”的一个强烈信号:政府高层所关注的重点,正在从追求经济增长率向以民为本、科学发展转型,执政方略正在实践从“国富”向“富民”和“贵民”的重要转身。其意义正如温家宝指出那样“只有着力保障和改善民生,经济发展才有持久的动力,社会进步才有牢固的基础,国家才能长治久安”。