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彭慧仙: “大一中架构”的虚与实 - 蓝、绿、红最大的公约数!?
2014/5/29 10:02:13 | 浏览:836 | 评论:0
在蔡英文就任民进党党主席的前一天,蓝绿多位知名人物共同发起声明,呼吁以“大一中架构”取代“一中架构”,并提出《处理两岸问题5原则》,希望能够创造蓝、绿、红3方面最大的公约数,进而寻求对话的可能。面对这项明显可以给2012年败在“九二共识”的蔡英文一个台阶可下的新指导方针,蔡英文的初步反应是“了无新意”;当然,这番话是说给民进党台独基本教义派人士听的,毕竟即将担任蔡英文两岸政策首要幕僚的陈明通也在这项所谓的“新共识”的发起人之列,他的参与,蔡英文不可能事前不知情;这份呼吁的内容,当然蔡肯定事前即知。

《处理两岸问题5原则》的共同联署人包括施明德、前海基副董事长兼秘书长焦仁和、前海基会董事长洪其昌、前“国安会”秘书长苏起、前陆委会主委陈明通、前“外交部长”程建人、淡江大学中国大陆研究所所长张五岳等人。针对这项声明,陈明通说了一段相当关键的话,他表示,国、共两党在2005年已经和解,现在民、共两党之间也应该要开始交流。陈明通的意思很清楚,就是要协助蔡英文建构民、共两党间合理互动的空间与方式。

犹记得蔡英文曾在今年1月间曾派遣“小英教育基金会”执行长林全率团登陆,这次回锅担任党主席,蔡英文已征询林全担任民进党所属的“新境界文教基金会”执行长;“新境界”是民进党的重要智库,蔡英文将透过这个基金会启动民进党的改革与改造。而在其就任前,陈明通具名连署《5原则》,看得出来,蔡英文已做好“从哪里跌倒,就要哪里爬起来”的准备与决心。

《5原则》的共同联署人跨越蓝、绿政党,以及立场不同的前政务官,尤其是直接处理两岸事务的蓝绿政务官员,尤具一定的意义。在所谓的“大一中架构”下,“中华民国”与“中华人民共和国”将共组一个各自不完整的国际法人,并以“共识决”处理双方事务。对此,马英九的回应是,他是在《中华民国宪法》架构下,看待并处理两岸关係,并致力维持两岸“不统、不独、不武”的现状。不过,这番陈年说词似已略嫌难以应对两岸3党间发展更务实积极互动关系的需要,“大一中架构”含括“一中架构”,自然也不致于会跟国民党念兹在兹的“九二共识”有所牴触,因此国民党尚未出现进一步的反对声浪。

《5原则》包括:1、尊重现状,不片面改变现状;2,所谓现状是:“中华民国”与中华人民共和国自1949年起,即已并存于世,而且双方政府已从“交战政府”转为“分治政府”;3,“一中”原则已被部分人士窄化,僵化成“中华人民共和国”的代名词;既无法呈现两岸现状,也愈来愈难被“中华民国”2300万台湾人民所接受。建议用“大一中”架构取代,才能符合现状,迈向和解之路;4,“大一中”架构意在“中华民国”与中华人民共和国之上共组一个不完整的国际法人,以共识决处理双方关切的事务,作为两岸现阶段的过渡方桉;5,在“大一中”架构之下的双方,应消除敌对,共同维护本地区之和平与安全,双方承诺互不使用武力,且不得与任何国家签定不利于另一方的军事攻防协定;双方均享有参加联合国等国际组织,以及与其他国家建立正常关系的权利。

这5点虚实交错,在政治性用语之外隐藏了台湾追求更明确地实践自主性的企图,此自然有助于化解蓝绿的歧见,对即将走马上任的蔡英文来说,更是个合宜的解套之策。但是关于第5点的后半部,目前要大陆接受,恐怕还有一定的难度,而连署小组又特别强调《5原则》是个套餐,不可分割;但任何政治协商都不可能要求相关方面立马买单,《5原则》还需要时间一步步蕴酿出合宜的谈判氛围与时机,让内容、用语能够更明确合乎各方的利益与期待。

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