周永康被审查，成为30多年来中共揪出的最大“老虎”。虽然官方的消息未提及腐败，而且违纪也不等同于违法，但根据已披露的信息看，至少周的家人、下属等利用其影响力谋私利是不争的事实。拿下级别如此之高的“周老虎”，不敢说“绝后”，但肯定属于“空前”，使之成为一件标志性事件，让2014年上半年反腐败的速度、力度、广度、深度，都达到了新的高度。
周案曝光，中国政坛震动。下一步如何走？舆论界出现了两派看法，一些媒体认为，习李会“见好就收”，到此为止，寻求“软着陆”的途径。但我们期待，“打虎”不能就此鸣金收兵，必须“宜将剩勇追穷寇”，一举扫除积弊多年的腐败沉疴。因为，从周永康和其亲信连番落马，以及其家族成员被披露敛财无度贪赃枉法的事实来看，“周老虎”绝不是一天之内生成的，与中国扭曲的市场经济、官场用人制度、监管制度、法律制度的缺陷息息相关。有这样的山林，就会出这样的老虎。”打虎“就此收兵，很有可能会除恶不尽，功亏一篑。
要继续”打虎“，必须回答好如下几个问题。
第一，“打虎”会打压官员士气吗？腐败会使得民不聊生，但有人戏称，反腐使得“官不聊生”。在反腐的高压下，各级官员中出现了懈怠与观望现象，多一事不如少一事。腐败是少了，但是事情也干不成了。“官员抓完了，谁来治理国家”？这种担心有一定道理，但不必夸大。布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成说得好，中国有5000多个副部级以上官员，在反腐运动中被调查、抓捕的只是很小的一部分，占0.5%左右。因为怕“反腐”而袖手不做事情的官员最终也会被赶走。
第二，“打虎”会引起反扑，引发政坛不稳吗？有人说，“打虎“触动了利益集团的既得利益，他们必然会拼死反扑。以周永康为例，周苦心经营数十年，形成了石油系、四川系、政法系等圈子，势力盘根错节，牵一发而动全身，而且既然是老虎，就是身居高位，长袖善舞。这是事实。但一方面，邪不压正，腐败者是顽固的， 也是虚弱的。这一次，习李“打虎”显示了成熟的政治智慧和策略：从外围突破，由小及大，由外及内，最后以“打虎”收网。另一方面，习李反腐获得高度的民意支持，这一次打“周老虎”，也获得海内外舆论的正面肯定。民意支持，是习李可资利用的最大资源，也是继续反腐的最坚实基础。
第三，“打虎”会伤害经济吗？外界有分析称，腐败是经济的润滑剂，打虎将使得中国经济付出代价，如中共禁止公款消费等指令，吃喝风被遏制，使得国内消费锐减。确实，目前中国经济遭遇转型的难题，有减速的迹象，房地产不景气就是一个例证。我们认为，以腐败推动的经济，推动出来的只是虚假的繁荣，病态的经济。反腐就是建立规范化的、法制化的市场经济，营造一个稳健的、可预期的商业环境。官员不敢受贿，企业家不需要行贿就能办成事，从长期来看，这是推动经济发展的正能量。同时，在现阶段，政府也有“促经济”的广阔空间。在政府投入方面，从“项目推动型”经济，转向民生驱动型经济。加大社会福利、社会公平领域的投入。
一个饶有兴趣的事情是，在周永康被查消息公布后，金融和股票市场均认为是“重大利好”。包括巴克莱、美银美林等金融机构都认为，短期内政府得以集中精力于经济事务，有利经济与金融市场。消息还重燃人们对改革的希望，相信新领导层展示了市场导向改革的愿景及实现愿景的必要政治技巧，对中共首次将“依法治国”列入中央全会议题尤为感到鼓舞。对于股市而言，“打周老虎”鞋子落地，反腐过程所形成的不确定性的风险下调。中国股市也出现了罕见的长阳涨势，这是市场对“打虎”的正面回应。也说明，反腐与经济发展，不一定是相互抵消，相反，有可能相辅相成。
既然腐败之深非一日之寒，反腐也不会一蹴而就。种种迹象表明，反腐形势依然严峻，反腐正未有穷期，“打虎”应不会因为打掉一只“周老虎”就画上句号，鸣金收兵。
“打虎”给法治中国赢得宝贵时机
"大老虎”周永康终于被立案审查，不仅打破了外界所谓“刑不上大夫”的传言，撬开了“入局不死，入常不罪”的高层政治潜规则，也向世人昭告了新一届中央领导层反腐的力量和决心。周永康闯荡政坛数十载，经营地盘团伙自成一派，盘根错节的关系更是遍布各阶层，早已铸就了庞大的利益集团链，需要以雷霆之势，武松之力，加以清除。
这一次，“打虎”战果赫赫，赢得民心。而且，“打虎”还应继续下去，穷寇必追。但反腐仅仅以打了多少老虎，打了多大的老虎来衡量，那是十分片面的。应该说，“打虎”为改革赢得时机，就是法治化、制度化的建设。
周案公布当天，或许是周案影响太大，关注度太高，以至于当天另一则重磅消息的亮度被遮掩，那就是即将于十月份召开的十八届四中全会，将研究推进依法治国等重大问题。在央视新闻联播的排序中，四中全会的位置及篇幅都在周案之上，绝非刻意为之。这透露出，在中共新一届执政高层看来，法治是实现国家治理体系现代化的必然路径，是反腐从治标向治本过渡的逻辑必然，未来法治在治国理政中的重要地位将更加凸显。
换句话说，反腐也只不过是手段，营造廉洁高效的政治生态，才是这场风暴应该导向的目标。对周立案审查，既昭示了中国高层强力反腐为全面深化改革扫清路障的决心和魄力，也证明当下更重要的是在反腐进程中建立有效反腐防腐机制，用制度与法律约束官员，不仅要把大小老虎都关进笼子，更须把权力关进笼子里。
首先，笼子必须要牢固，不能是纸糊的。刚性的制度才有约束力，否则只有流于形式的份。举例来说，中共内部有关于官员财产申报的规定，但仅仅是“内部资料”，社会大众无法知晓，真正有威慑力的是财产公示制度。这一制度已被各国证明是行之有效的，但在中国的推行阻力重重，对推出时机和实施举措，仍缺少共识，还面临着核查困难、官员抵触等困难。要让官员申报的内容真实可靠，必须要有制度的保障，让法律有威慑力，要让瞒报、漏报或不报者承担相应的后果。
其次，是谁掌握笼子的钥匙。著名历史作家二月河在接受中纪委官网采访时提到，“如果权力关在笼子里，钥匙还在官员手里，那等于没用，钥匙要放在人民手中”。这话一语中的，切中要害。权力为民所用，就必须在阳光下运行。公务人员一切行为必须按照规定程序进行，在法律框架内运行，除涉密事项，都该准确及时地向社会公示。而且，要保障人民监督的权利，广开言路，利用各种手段听取人民的意见和建议，与普通百姓形成互动。同样，民众对公权力的约束，必须是刚性的，而不是柔性的。
我们谈到，“周老虎”的养成，不是孤立现象，与中国的扭曲的市场经济、官场用人制度、监管制度、法律制度的缺陷息息相关。这都为改革埋下伏笔，包括政治体制、经济体制的改革，以及各项制度的建设。
权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败——这已成为政治理论的常识，因此，“拍蝇打虎”，甚至打“大老虎”、“老老虎”都是治标之举，揪出一个又一个官场的腐败干部也绝非终极目的。而应该成为政治体制改革以及制度建设的契机。“打虎”造成的官场地震，其重建，必须由制度建设来完成。匡扶法治程序、牢固制度约束此刻显得更加重要。如果不彻底清除贪腐违法滋生的土壤，下一个“周老虎”还会呼啸山林。
今天， 习近平“打虎”功成一役，营造了一个极好的政治条件。如今中国民气可用，时机宝贵，我们期待，中共高层将把握时机，赢得法治改革与制度建设之役的胜果。
周案最大警示：老虎是如何养成的
端掉“周老虎”，不是反腐的一个阶段终结，也绝非轻松的转折，在中纪委对其立案审查之际，人们需要更多的反思与省察，即“老虎是怎样养成的”？是什么样的土壤导致“养虎为患”的环境？
检视周永康的发迹史，从家乡无锡到京畿重地北京，周永康从文革前的北京石油学院大学生，成为大庆油田地质队实习员、技术员，最早在石油系统里步步晋升，不到20年已升任石油工业部副部长，以后历任中国石油天然气总公司（中石油）总经理、党组书记、国土资源部部长、四川省委书记，随后更平步青云，在中央政治局委员、中央书记处书记，中央政法委员会副书记，公安部部长、国务委员等职位上跃升，2007年后更跻身最高权力机构中央政治局常委，扛下中央政法委员会书记、中央社会治安综合治理委员会主任大位，全盘掌控公安、国安、法院、检察、武警等政法系统。周永康权力升迁的轨迹，俨然从“石油王”到地方大员再到“政法王”，是一路炙手可热的风景。
那么，周永康的“严重违纪”是在什么阶段发生的呢？还是他直到坐上了常委的位置才开始仗势弄权？这些需要中纪委最后的审查报告给世人以交代，但从之前已经遭清查的“石油帮”、“四川帮”、“秘书帮”、“政法系”一众高官连番落马，以及其家族成员被披露敛财无度贪赃枉法的蛛丝马迹看，“周老虎”绝不是一天之内养成的，不仅他在各个升迁阶段似乎都有“贵人”罩着，他在不同的位置也照样给下属亲信罩着。封建时代的“一人得道，鸡犬升天”，在“周老虎”团伙及家族身上演绎到极致，利用在石油和政法系统的影响力大行权钱交易、卖官鬻爵之道，其家族多数成员也因为周永康的关系和庇荫，踏上各种发财或做官捷径，以至一些年来从各地驱车去无锡周家祖坟祭拜者络绎不绝。社会的攀附之风愈演愈烈，源自权力没有约束的无法无天。
概况起来，周永康的“成虎”之路有如下特点：
一、占据重要资源，权力寻租登峰造极：分析周永康的“成虎”之路，首先看到周永康是凭石油发家的。周永康在石化这个“富得流油”的领域浸淫了30多年，培植了蒋洁敏等大批的亲信，中石油成为其“金库”，也成为其权力寻租的首选财源。食髓知味，周永康和其家族先后向房地产、金融、文化旅游、基建等领域进军。这些领域，无一不是油水丰厚的。高官不仅掌握重权，而且掌握重要资源，不仅权可以生财，财也可以生权，因此形成恶性循环。这在周案中得到特别鲜明的体现。
二、培植代理人，小圈子效应凸显：周案暴露出，周永康极善于培植其代理人，其秘书帮就是一个典型形成代理团伙。中国政坛上长期存在的“秘书帮”现象，在周案更是集中体现，让人震惊的是这些秘书们升迁之快、能量之大。类似的还有“石油帮”、“四川帮”、“政法系”，石油、四川、政法成为周老虎的“三大山头”，在山头内，只有其共同利益，什么党纪国法，都是浮云。
三、监管严重缺位，“一把手效应”凸显：检视周永康的发迹史，从他主掌中石油，到主政四川，统领政法委，一路高升，而且是边腐边升，近20年的腐败历程，竟没有同级或上级的机构部门对其进行有效监督。一个部门或一个地方的主政者成为说一不二的“山大王”，无人敢于制约，拥有监督权的同级纪检监察、人大政协形同虚设。
四、亲属鸡犬升天，“影响力犯罪”到极致：在薄熙来案审讯时，我们已经知道了薄熙来妻子利用其影响力犯罪的情形，在周案中，涉嫌影响力犯罪的更是惊人，随着周权势日熏，家人也随之土鸡变凤凰，钱财从各种渠道滚滚而至。
因此，周老虎的养成，不是孤立现象，与中国扭曲的市场经济、官场用人制度、监管制度、法律制度的缺陷，同时还有官风党风的败坏息息相关，而周本人及其亲友、代理人在这样的土壤上上下其手，养成了一只惊世老虎。这是周案给人的最大警示。
真打“大老虎” 中国才有希望
也许并非巧合，抑或亦含意蕴。恰逢“全球老虎日”的7月29日，中国公布了中共中央决定，前政治局常委周永康涉嫌严重违纪，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。曾经传言许久、披着神秘头衔“政法王”、“石油王”的“康师傅”这只硕大的老虎，最终被端掉，锁入铁笼。
身为中共政治局前常委，周永康被审查，是中共党内自“四人帮”之后被立案审查的第一高官，比中共十八大后相继审查的政治局委员薄熙来、徐才厚更位高权重，却也因“严重违纪”而被审查，可见亿万民众瞩目的神州大地反腐肃贪大战，锋芒所及无禁区，更无特区。再回溯以往，中共建党以来，波及高层领导风波有许多，“党内十次路线斗争”中，从陈独秀、李立三到刘少奇、林彪，都因或“左”或“右”的问题倒台。“四人帮”也因政治问题出事。这回，周永康被查，原因却是涉及贪腐的“严重违纪”，这在中共历史上是头一回，具有指标性的意义。因为以周一个前政治局常委的身份，用“权力斗争”或“路线斗争”来解释其被查是不通的。
这说明了一个重要问题：中共走到今天，贪腐问题已经成为其心腹大患，同时也成为中国改革与发展的头号阻力。反腐事关国家兴亡、民心向背和执政党的执政根基，正如习近平所说“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”。目前，中国腐败已经具备系统性、普遍性、高端性等特点。腐败分子如老虎，吞噬着国家的财富和民众的血汗。从之前已经遭清查的“石油帮”、“四川帮”、“秘书帮”、“政法系”一众高官大行权钱交易、卖官鬻爵，以及其家族成员被披露敛财无度，贪赃枉法。“一人得道，鸡犬升天”，在“周老虎”团伙及家族身上演绎到极致。
反腐，是轻描淡写的打打苍蝇，还是动真革打老虎？打苍蝇不难。做做样子，挥挥苍蝇拍子就行了。但光打苍蝇，贪腐的老虎还在山林，继续危害社稷，危害民众，那就是假反腐，真腐败。
但打大老虎，是要付出代价的。首先，周永康身居高位，曾经是中共最核心的领导层成员的政治局九人常委之一。“刑不上大夫”是中国的“潜规则”；其次，周永康以及他的同伙，先后把持含国安、公检法等要害部门政法系统，以及油水丰厚的的石油系统。盘根错节，拔出萝卜带出泥，反腐往往会投鼠忌器。迄今为止，周案已经牵涉到公安部原副部长李东生和北京市国家安全局前局长梁克，以及已有近30名与周永康关系密切的石油系和其他领域的政府高官和企业高管，可见打虎会“牵一发动全身”。
轰轰烈烈的反腐走到今天，周永康案成为一个指标：是查下去，还是挂起来？ 是“刮骨疗毒、壮士断腕”，还是大事化小，小事化了？中国民众在看，世界舆论也在看。彻查周案，展示了中共反腐的坚定决心和魄力。用《纽约时报》的说法，在反对精英腐败方面，习近平采取了目前为止最无畏的举动（most audacious move）。这是值得称许的。
同时，周案处理也回应了外界对中共反腐“能否进行下去”、“改革能否深入下去”的担忧。强力反腐就是为全面深化改革扫清路障，是立信于民的重要举措。
过去就有人说过，“反腐亡党，不反腐亡国”。今天也有人说，“反腐力度过大会影响稳定”，“反腐会带来3000亿美元的经济代价”。但是，假如不打虎，不打“大老虎”，民众失去了对国家前途的信心，失去了对执政党的信心，才会从根本上影响稳定，影响发展，这笔账更大。只有真打“大老虎”，才能给人民以信心，给国家以希望。
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