加大總校長納波利塔諾(中)去年在柏克萊加大視察,曾向學生承諾凍結學費一年,但很快明年就要漲學費。(加大總校長辦公室提供)
加州大學(UC)理事會將在19日(下周三)討論表決一個新的五年規畫,從2015-16學年至2019-20學年,所有本科生和研究生的學費和雜費每年調漲5%,受到亞裔社區高度關注。但不久前加大理事會批准為四位校長加薪20%,被華人教授和家長抨擊為「一手加薪水,一手漲學費」。
由加州總校長辦公室提出的該項五年漲學費計畫,有關本科生部分,第一年漲618元,以後四年分別上漲642元、672元、702元、744元。據稱將使加州大學能在五年內至少增收5000個加州學生,確保穩健的財務資助計畫,減免55%加州本科生的學費和雜費,改善學生與教師的比例,增設額外課程,加強學生服務,提高畢業率和減少取得學位時間。
但是,就在今年9月18日,加州大學理事會批准給四位校長加薪20%,包括聖塔巴巴拉分校(Santa Barbara)校長楊祖佑,以及聖克魯斯分校(Santa Cruz)、默塞德分校(Merced)和河濱分校(Riverside)的校長,因為「年薪最低」全部上調到38萬3160美元。新上任的爾灣分校(UCI)校長吉爾曼(Howard Gillman),其年薪更高達48萬5000美元。
目前,舊金山加大(UCSF)校長Sam Hawgood年薪75萬元收入最高。2012年底上任的柏克萊加大(UC Berkeley)校長Nicholas Dirks,年薪48萬6000元,其中,加大理事會批准年薪43萬6000元,私人基金補助5萬元。2007年上任的洛杉磯加大校長布洛克Gene Block,年薪42萬8480元。除了年薪外,大學校長們還享受提供住房或者房屋津貼。而且加大理事會聲稱,加薪只是第一步,未來三年內要將十所分校校長的年薪,調漲到全國研究型大學校長「有競爭力的程度」。
加州大學分校校長,身為高等學府領頭人,理應享有崇高地位和相應薪酬,但時下加大經費非常吃緊,即使大學校長也應「共體時艱」,不應在調漲學費前夕大幅加薪20%,而且不論貢獻大小,年薪38萬元以下統統有賞。所以,加大「解凍」學費的信號一經釋出,立即受到各界強烈反彈。
洛杉磯加大(UCLA)東亞文化系教授周鴻翔指出,時下洛杉磯加大經費非常困難,比南加大(USC)少得多。今年初該系圖書館沒錢採購中文書籍,只好放棄。以前該系邀請中國訪問學者,都由學校提供機票住宿,現在反過來了,要向中國訪問學者收費。今年開始漲價,一年分為三學期,第一學期繳費900元,後兩個學期各繳600元,合計2100元。因為缺錢,將接受中國訪問學者作為一條生財之道。周教授認為,在經費如此拮据狀況下,加大理事會給高級行政人員一次加薪20%,實在太超過,沒有考慮到師生員工的感受,反彈聲音很大,部分學生還在校園內集會,抗議「一手加薪水,一手漲學費」。
學生家長杜佳蕙指出,2012年加州通過30號加稅提案,州政府對年薪超過25萬元的富人增收1%至3%入息稅,資助公立教育。原以為大學經費可以穩定一陣子,至少能熬到孩子畢業,未料明年就要漲學費。既然加大鬧錢荒,為什麼有錢給校長漲薪水,這不是很矛盾嗎﹖至少不該昨日漲薪水、明日漲學費。
加州副州長紐森(Gavin Newsom)指出,加州大學不能一手為高層加薪,另一手向學生和家庭收取更多的錢。這些加薪決議沒有同他們的業績或成果掛起鉤來。
據加州大學員工工會AFSCME 披露,自2008年以來,加州大學年薪超過25萬元的員工幾乎增長了一倍,截至2013年,已有3413名加大僱員年薪超過25萬元。此外,加大還獎勵這些員工數百萬美元的額外津貼和退休金,不受2012年加州養老金改革法的限制,但這條法律已經適用於加州州立大學和加州社區學院的員工了。
不過,給高級行政主管加薪也有不同意見。洛加大管理系一位陳博士指出,如果不加薪,這些校長可能會跳槽,去外州公校或私立大學。加大內部有一項調查顯示,加州大學校長的年薪,平均低於全國公立研究型大學校長年薪約9萬元,更低於美國頂級私立大學學長年薪35萬元。
全美大學花費是30年前的三倍
(張玉琴 編譯)
為了上大學民眾得節衣縮食了,因為大學理事會13日表示,今年上大學的平均花費再度上漲。
經通膨率調整後,如今就讀四年制公立大學花費是30年前的三倍有餘,就讀私立非營利大學或兩年制公立學院的花費,則漲為兩倍半左右。
大學理事會指出,四年制大學包括食宿的花費本州學生平均為1萬8943元,外州生為3萬2762元;二年制公立學院本州生花費為1萬1052元;四年制私立大學平均花費4萬2419 元;營利大專院校不包括食宿花費約1萬5230元。
若加上書籍、交通支出,須再添2000元,通勤學生的開銷更高。
在花費上升率中最高的是非營利私立大學,上升3.7%。該會說,即使今年所有學校花費的上升率都超過通膨率,但其升幅比五年、十年或30年前都低。
參與撰寫該年度報告的珊迪.鮑姆說:「今年漲幅算很溫和,但大學學雜費經年累月的上漲,仍讓民眾不勝負荷。」
她說,在經濟艱困時期,大學花費通常都會上漲,因為公立學校獲得的州府補助削減,私立學校獲贈捐款也見萎縮;其他相關因素還包括學校的科技支出增加、教職員的健保支出調漲。同時,由於只有最富有的美國民眾收入增加,以致多數學生感覺學費漲幅較大。
這項公布的花費未必反映出學生真正的負擔,因為這些數字不包括學校的財務補助,或裴爾獎學金等政府助學金和稅務優惠。四年制公立大學全時學生一學年的平均補助約6110元,兩年制學校為5090元,私立大學平均補助為1萬8870元。
四年制公立大學平均學費本州生最便宜的為懷俄明州的4646元,最貴的是新罕布夏州的1萬4712元;外州學生學費最負擔得起是南達科他州的9910元,最貴的是佛蒙特州的3萬4331元。