目 录

第一部分 研究背景及研究目的

第二部分 研究过程与样本说明

第三部分 研究方法与操作路径

第四部分 样本走势与分布

第五部分 主要调查发现

第一部分 研究背景及研究目的

依据“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用”精神，复旦大学国际公共关系研究中心、英智传播集团、名道公共传播研究所三方联合开展了“国家治理体系建设中的十大关系研究”重大系列课题研究。这项研究于2013年2月正式启动。该项重大系列课题研究，紧紧抓住当下及未来一段时间中国面对和亟需解决的重大疑难问题，在对传统媒体进行大量抽样分析的基础上，充分运用“大数据”技术，采集了十八大闭幕以来截止到2014年5月31日长达18个月的海量数据，并以这些海量数据为分析研究的基础，进行了全面而深入的数据研判和话语分析。与此同时，本研究还注意运用现代公共关系理论中“关系管理”的研究方法，并协同政治学、经济学、社会学等多种学科进行本课题的研究。

开展这项研究的目的就是要落实加强中国特色新型智库建设的重要精神，做到“因势而谋、应势而动、顺势而为”，为国家治理提供重要的智力支持和决策支持。

本研究是继三方联合进行“中国梦社会化媒体传播”研究之后的又一重要学术成果。“国家治理体系建设中的十大关系研究”系列研究报告由复旦大学国际公共关系研究中心、英智传播集团、名道公共传播研究所联合推出，由安徽合肥学堂信息技术有限公司提供数据支持。

第二部分 研究过程与样本说明

本研究认为，通过对高速发展的社会化媒体的考察，可以实现对这一系列内容的有效分析。多项研究已经表明，中国的微博用户与中国网民的整体分布具有一致性，中国的网民分布情况与中国人口的自然状况具有一致性。以微博、微信为代表的社会化媒体成为反映中国发展现状、了解民众的紧迫需求的重要风向标，更是中国国家管理和社会治理机构问计于民、搭建官民互动渠道的重要平台。微博和微信的蓬勃发展为我们寻找影响中国发展的最为紧迫的问题找到了一个突破口。为此，本研究以2012年以来截止到2014年5月31日，共18个月的数据进行了多角度、全方位的分析和研究。研究以媒体报道中呈现出的复杂的社会关系和社会矛盾为依托，通过对海量数据的分析与研判，根据对多个传播平台与传播载体中传播热度的赋值与计算，统计到具有较高传播热度的新闻话题和社会舆论事件300个。此类话题涉及到政治、经济、文化、民生、外交等若干的层面，反映出中国社会各个阶层对国家治理社会管理的迫切需求。现将研究的过程、方法及具体的执行路径详细介绍如下：

近年来鉴于社会矛盾普遍存在的现状和网络新媒体的迅速发展，研究通过海量数据采集和多元话语分析的方式，对当前社会中普遍存在的社会矛盾进行了多角度的分析。研究认为，当前以微博为代表的社会化媒体在传播社会话题、反映公众舆论、传播群体诉求方面具有重要的作用，而微博上所呈现的公众对特定话题的传播状态，应试当前社会实际状态的缩影。因此，为了了解当前不同的社会群体对当前中国社会主要矛盾的认知，研究采用多元话语分析的方法，探讨不同层次的主体对这一问题所持有的不同评价、观点及传播的效果。

研究选取自十八大以来至2014年5月31日之间，广泛存在于传统媒体和新媒体（含微博、微信、主流论坛）以来具有广泛社会关注度的热点事件与热点话题数百个，建立社会热点话题数据库。本课题研究的过程及实施的路径如下所示：

第一，研究样本来源中所提及的传统媒体主要包括国内主流媒体65家（含国内党报30家，国内都市报30家，以及海外主流媒体15家）。社会化媒体包含微博、微信和推特三个平台，其中，微博选择新浪微博媒体账号100个，舆论领袖账号100个，活跃草根账号100个；推特账号选择“中国/中国人”和“China/Chinese”两组；微信平台选择新闻类公共账号100个。

第二，通过对此上媒体平台及社交媒体账号进行复杂的人工统计，提取文本中的关键话题与关键事件，建立数据库，该数据库经过整理后形成了一个汇集了自从十八大以来截止到2014年5月底的社会话题数据库，包含郭美美事件、薄熙来事件等在内的新闻热点话题300余个。

第三，将此上300余个新闻话题按照食品安全、环境保护等进行聚类，共得到30类社会话题，进而，根据其在传统媒体和新媒体上的传播热度进行综合评估，引入媒体报道指数、用户检索指数、社交媒体扩散指数和专家评估指数四个具体的评判指标统计出影响中国当前发展的十大问题。

下表中所呈现的是根据媒体报道指数、用户检索指数、社交媒体指数、专家赋值指数等复杂计算后，得到的数据分析结果。依据综合指数计算进行排行后，可以看到十类热点话题分别包含食品安全、环境保护、社会公平及反腐倡廉等为媒体热议、公众高度关注的若干视角。

上表中的综合指数得分满分为10分，得分越高表明社会影响力越大。通过上表中的数据可以看出，在媒体的报道层面，得分最高的为环境保护和社会公平，位居十大热点话题的前两位；而从公众关注的角度来看，食品安全与环境保护两大议题位居前两位；从社会化媒体传播的角度来看，食品安全和环境保护是传播最为广泛的议题。

通过上表中对十大热点话题进行的综合指数排行情况可以看出，食品安全是当前为社会普遍关注的议题，综合指数得分为8.71分，环境保护的综合得分为6.97分，其次为社会公平（得分为4.95分）和反腐倡廉（得分为4.00分）。

第三部分 研究方法与操作路径

本研究重点采用的研究方法为基于多案例的实证研究和基于海量数据的多元话语分析两种方法。研究经过上述步骤后，得出影响当前中国发展的十大矛盾。进而，研究以基于案例和话题的多元话语分析，主要统计对同一话题不同群体的人所持有的观点、看法、情绪和意见。并期望通过挖掘和分析微博平台上，对“社会矛盾”相关博文的分析，了解微博用户对当前社会矛盾的总体看法、具体类型以及相关意见和建议。本研究以“社会矛盾”为关键词的新浪微博184,233条。

从不同地域博文发布数量来看，对用户数量与该地区网民的分布情况，专门结合中国互联网信息中心所公布的网民地域分布情况，进行了如下表所示的统计：

根据上表统中的计发现，一方面各地区所发布的相关博文数量和微博用户数量与中国网络媒体人口的分布情况具有典型的相关性，即网络用户基数庞大的地区微博的活跃度也较高；另一方面，各地区的微博活跃状况也因为地方活动的举办、新闻事件的发生等有着较大的关系。因此，以网民基数来看，广东、山东、江苏、河北、浙江五地数量最多，以微博用户的活跃状况来看，广东、上海、江苏、浙江、山东五地最为活跃；而以博文数量的对比来看，北京、广东、上海、江苏、浙江五地最为活跃。

在以微博为代表的社会化媒体中，认证用户往往具有较高的影响力，下表中是本次样本按照认证类型进行的统计和整理：

根据上表中的统计，141131个账号发布博文184236条，平均每个账号发布博文1.31条，其中，博文发布数量最多的是普通个人账号，共发布博文132415条，占样本总数的71.87%；其次是微博达人用户共发布博文30321条，平均每个账号发阿布博文数量1.38条。相比而言，认证政府发布的博文数量4313条，虽然相对数量并不高，但绝对数不低，在认证账号所发布的博文中其数量仅次于认证个人，超过了媒体账号所发布的博文数量，位居第二。相比而言，媒体账号发布的博文数量并不多，仅占所统计样本总数的0.84%。

在当前的微博舆论圈中，具有影响力的微博分为三大类群体，首先是个人V认证群体，部分影响力不亚于媒体账号和政务账号，其次是媒体账号，再者为政务账号。关于政务和媒体账号在本次“社会矛盾”议题中的表现情况详见下表所示：

上表中看出，在政务微博中，公检法系统所发布的博文数量最多，由1222人发布2180条博文，每个账号平均发布博文数量为1.78条，其次为市政类账号，在微博中拥有广泛用户数量的党团微博所发布的博文数量相对较少。在1551条由媒体发布的博文中，自媒体类账号发布的数量较多，都市类媒体位居其次。

上述表格的对比说明，政务微博相比于媒体微博而言，更关注社会矛盾这一话题的表述，但这并不意味着政务微博会刻意关注当前影响中国社会发展的一些负面问题，而是“社会矛盾”这一表述更为宏观和笼统，因其不具有与社会现实话题和社会事件的结合度而成为其关注的对象，相反，媒体账号更倾向于关注具体的、社会实践中的具体问题和具体现象，在对于一些较为抽象的议题上，并不刻意关注。

第四部分 样本走势与话题分布

一、时间走势

研究以月份为单位，统计了十八大以来共十八个月的博文发布数量。研究发现，博文在发布趋势上，虽然在2013年的3月（14319条）、7月（16259条）、11月（14544条），2014年的3月份（10630条）出现数个峰值，但在整体上呈现出持续下降的趋势。详见下表中的数据统计。

根据进一步统计，18个月中博文发布的平均值为每月10235条，其中高于平均值的为2013年的3月至11月，从当年的12月开始到2014年的5月，除了2014年3月份略高于平均之外，其余月份均低于平均值。之所以出现上述情况，研究初步做出如下推断：第一，随着国家大力推进互联网整治，部分经常以时政话题为发布内容的网络用户逐渐回避讨论；第二，随着中国在干群关系、反腐败等层面进行的大刀阔斧的实践，社会矛盾作为突出的社会议题其热度呈现出下滑的局面；第三，部分源于社会现实中的突发、意外、重大事件的发生导致了社会媒体上的热议，从而引发小的传播峰值的出现。本研究在后续的观察中将予以具体的统计分析。

为了进一步探讨在以微博为代表的社会化媒体上时间走势的差异，研究分别就博文发布的数量、原创微博的数量、总转发数以及总评论数进行了历时的趋势分析与统计。具体见下表中的统计数据。

根据上表中所呈现出的数据走势可以看出，微博发布的总数、原创微博的数量、总转发数以及总评论数这四个统计的维度在时间走势上具有较高的一致性。

二、区域分布

研究对博文发布者所归属的地理位置进行了统计与分析，所涉及到的地理位置包含了中国所有的省市自治区和直辖市，同时，也有部分海外用户发布了对“社会矛盾”这一话题的观点和意见。经过初步的数据统计后，北京、广东、上海、江苏、浙江、山东、河南、四川这六省二市的用户数量、博文总数与原创微博的数量均属于排名最为靠前的几个地区。详见下表所示：

这一发现与中国互联网信息中心关于中国网民用户数量进行的调研及统计结果基本一致，与中国微博用户的地域分布规律高度一致，同时，这一结论在历次的多项研究中也得到了相关的证明（参见复旦大学国际公共关系研究中心、英智传播集团、名道公共传播研究所联合出品的《中国梦社会化媒体传播研究报告》中的相关结论）。显然，这一研究并非我们所期望的核心研究结论。

为此，研究断定不同地区的网民在相关博文的发布上有着不同的传播力和覆盖面，有着不同的影响力和阐释的维度。因此，而研究对博文的原创情况及平均转发和平均评论进行了统计。具体的数据如下表所示：

上表中的统计发现，北京、广东等6省2市在微博用户数量、博文发布数量以及博文的原创数量这三个维度方面名列前茅，但相对于原创率，尤其是平均转发数和平均评论数而言，却明显落后于平均情况。在转发数的统计中，全国微博的平均转发数为2.76次，而在北京等6省2市中，仅有北京和上海两市的平均转发数超过了全国的平均数；在均评论这一标准下，全国的评论数为0.89，但在6省2市这8个地区中，仅有北京的平均评论数为2.39位居平均值之上。相反，一些微博用户分布数量并不广泛的地域反而拥有较高的微博原创率。

研究发现，第一，六省二市拥有最为庞大的微博用户群，并保持了最高的微博活跃度，因而在“社会矛盾”这一话题上有着较多的信息贡献；第二，海南地区虽然在微博用户数量及博文的发布数量上不占有绝对优势，但在平均转发数及平均评论数层面有着较高的表现。

三、发布平台分布

研究以微博发布来源的聚类，统计了微博发布者所采用的1307类（款）应用。下表中依据发布微博条数排序，筛选出应使频次在500次以上的应用平台。该发布来源包括了常见的微博（即weibo.com）、Android客户端等28类（款）应用，详见下表中的统计情况。

上表中可以看出，当前用户使用微博发布与“社会矛盾”相关的话题时，用户所采用的应用类型相对多元化和多样性，但最常使用的三大平台是PC端页面微博、Android客户端和iPhone客户端。根据《中国移动互联网发展报告（2014）》蓝皮书公布的数据，我国移动互联网用户总数已达8.38亿户，中国目前已经进入全民移动互联网时代。这意味着，移动互联网已经成为当前的一个不容忽视的主流化趋势。

本次研究中发现，排名前28位的应用平台来源于桌面版的微博共有69280条，占前28位应用发布博文总数（131629条）的52.63%，来源于移动客户端或其他移动平台的微博共有41788条，占前28位应用发布微博总数的31.75%。也即意味着，在10条微博中，有3条微博来源于移动客户端。

此外，研究发现，微博用户也频繁的使用第三方平台分享信息和观点。其中最常见的应用主要包括皮皮时光机、新浪博客、分享按钮等。皮皮时光机因较为强大的定时发布功能备受青睐，新浪博客往往成为微博用户分享长微博的重要平台之一。

第五部分 主要调查发现

一、社会公众对社会矛盾与问题的总体看法

博文对所涉及到的184233条博文所涉及到的内容以及78070条原创博文的内容进行了高频词的统计分析，筛选掉无明确意义的辅助性用词之后，将博文的用词分为主体性用词、修饰性用词、策略性用词和参考用词四类，分别统计其高频用词和词频数，进而根据出现频次进行排序，筛选出排行前15位的高频用词，最后得到如下所示的图表：

上表中的数据可以得出以下几个发现：第一，政府、国家、经济、政治及体制是与“社会矛盾”进行捆绑的关键性的主体用词，贪污腐败、既得利益和社会公平（贫富分化）是公众最为关注的焦点；第二，跟“社会矛盾”相捆绑的修饰性的用词主要包括“激化”、“尖锐”、“加剧”、“敏感”等，表明公众对“社会矛盾”的感觉和认知较为强烈；第三，以四字用词来看，“既得利益”、“地方政府”、“环境污染”等表述成为高频用词，表明公众普遍的情绪集中在对基层政府管理方式、改革开放成果分配不均、以牺牲环境保护换取经济利润等这三个具体的层面。

二、不同类型主体对社会问题与矛盾的关注分析

研究依照微博转发数量筛选出前20条备受用户关注的信息。这20条信息均为原创博文，涉及到与“社会矛盾”相关的方方面面。具体详见下表中的统计数据：

根据研究，具有较高影响力的20条博文已经涉及到中国当前社会矛盾的产生原因以及解决当前中国社会矛盾的具体策略，并且绝大部分博文都聚焦于两个层面展开分析。基本的观点汇总如下：

首先，对中国当前社会矛盾产生的根源进行的分析。微博上有影响力的观点对中国社会矛盾的原因归结为执法部门选择性执法，政府权力滥用与不受监督，基层政府的不作为，改革成果受惠对象不均衡，对敏感问题的过度反应与过度处理等。例如，认证为“知名地产商”的任志强指出，“央二不断暴露出大量政府机构行政不作为的现象。如谁弄脏了我们的空气、门难进、脸难看等。许多的基层矛盾大多来自于政府部门的不作为和乱作为。重要的不仅是中央政府在说什么？而是基层政府部门在做什么？花了纳税人的钱却不为纳税人提供公共服务已成为激化社会矛盾的主要原因之一”，这条博文获得了3747条转发和1216条评论。

其次，对当前中国社会矛盾的处理提出的对策的分析。研究发现，当前在微博上较有影响力的观点主要体现在：通过法治思维、法制渠道对国家和社会进行治理；改善分配方式，将改革的成果多惠及普通大众而非特权或公权力阶层；宣传和舆论引导并非解决社会矛盾的根本举措，它只能在优政的基础上起到画龙点睛的作用；权力不受监督是导致社会矛盾产生的一个重要原因，加之党政不分、粗暴管理等各种表现，为此宪政是解决问题的措施；改善公权力机构与民众进行沟通的方式，最大限度地将‘上访’变为‘下访’，从源头上化解社会矛盾。

第三，研究发现，较为粗暴和落后的底层社会管理方式既是社会矛盾激化的原因，又是为公众所诟病的对象。在具有影响力的典型微博样本中，公众普遍认可清晰、明确的顶层设计，但对基层政府的管理和涉及到与民生相关的一些基本问题的处理上存在着较大的争议。数据统计显示，在184233条相关的博文中，涉及到“基层政府”、“地方政府”的博文有3388条博文。观点涉及到地方政府的粗暴行政、地方政府的不作为、以城管为代表的群体的不当行为等若干层面。

同时，根据前文中的分析，微博中最具有影响力和活跃度的三大认证群体分别为网络大V（个人认证账号）、媒体认证账号和政务认证账号（政务微博）。不同群体的微博往往有各自的话题建构及传播策略，而因其各自身份的差异也容易出现不同的传播效果（转发数和评论数）。为了研究这三类群体的差异，研究分别依据博文转发数进行排序后阁子选择了三类账号最受公众关注的十条博文。分别进行统计分析。

下表中是认证为媒体的10条最受公众关注的博文内容、发布主体及该博文获得的转发数和评论数情况。

 此上10条博文累计获得转发12339条，累计获得评论4530条。从媒体所聚焦点情况来看，具体的社会问题，如上访、房地产、过度追求GDP导致的负面问题、群体性事件等都是媒体所聚焦的具体问题。这表明，媒体账号在谈及社会矛盾时往往聚焦于具体的、实践性的社会案例，而很少以抽象的理论和口号式的语录来建构“社会矛盾”的话语。

下表中是认证为政府（政务微博）所发布的10条最受公众关注的博文内容、发布主体及该博文获得的转发数和评论数情况：

上述10条由政务微博所发布的博文共获得了3408次转发和635条评论，与媒体账号相比而言，政务微博的影响力相对较小，其获得转发的总次数仅为媒体账号所获得总转发次数的27.62%，还不到其三分之一，而其获得的评论数仅为媒体账号所发布博文获得评论总数的14.02%。这意味着，当前的政务微博缺少普遍的影响力，虽有其庞大的用户数量，但缺少有效果、有态度的引导。而从具体的话语表述来看，政务微博较多的谈及相对宽泛和抽象的理论，并且以领导的讲话、会议的精神和某些实践活动的谋划及表态为主，很少就具体的社会实践问题展开议题的建构和传播，因而其信息缺乏必要的传播力。

下表中是认证个人账号（网络大V）所发布的10条最受公众关注的博文内容、发布主体及该博文获得的转发数和评论数情况：

 上述10条由认证个人所发布的博文共获得了32206次转发和6058条评论，其转发数和评论数均高于媒体微博的（媒体微博共获得12339条转发，累计获得评论4530条），意味着，在当前以微博为代表的社交媒体上，少数的网络大V，在某些特定的语境下和特定话题中，影响力并不亚于媒体账号的影响力。从上述10条博文中所提及的内容来看，对当前相对高频的社会矛盾的原因及对策的分析占据了较大的比重，其中“改革”是最为核心的表述用词。此外，从网络大V的观点来看，批评性的话语和建设性的话语共存，理性的声音不在少数，意味着在微博上获得较高认同的博文并不一定要采用夺人眼球、危言耸听的方式吸引关注。

本研究所采集到的184233条相关的博文，共覆盖认证个人、普通用户等11类认证及非认证群体。下表是根据博文的发布主体分别就用户数、博文数量、转发数与评论数进行的统计。

根据上表中统计的数据，依据博文数量排序，话题发布最为密集的是普通用户、微博达人、认证个人和政务微博。其中，普通用户发布的博文数量最多，共有105600个用户发布了132412条博文，占141131个用户发布博文总数的71.87%，这印证了微博中对于特定话题的传播呈现出的琐碎的多数与重要的少数并存的局面。以认证用户的博文发布情况来看，个人认证博文发布的数量为12528条，占博文总数的6.80%，远远超过媒体微博和政务微博的博文数量。

从博文的原创情况来看，184233条微博中共有原创博文78070条，占博文发布总数的42.38%，其余的57.62%的微博为转发。数据表明，超过一半的微博用户倾向于通过转发他人的微博来获取关于“社会矛盾”的认知评价及信息，而不是自主发布与之相关的原创博文来表达情绪或意见。

从传播的效果来看，以平均转发数为评价标准，媒体微博发布的博文拥有相对较高的转发量，平均获得43.75次转发；其次为认证软件的账号，所发布的十条微博平均获得32.40条转发。依照平均评论数为标准，可以得出一样的结果。总体而言，综合考虑博文条数和影响力，普通用户以琐碎的观点拥有最大幅度的传播覆盖面，占据了所有样本获得总转发的34.90%，认证媒体发布的博文在传播的覆盖面上，占据了所有样本获得总转发的13.32%。相较而言，政务微博在此方面发声的数量及传播力较弱。

研究专门就博文发布者属于认证个人的身份情况进行了统计汇总，具体情况如下：

上表中的数据可以看出，在五大类活跃用户群体中，属于商人群体（即认证为董事长、总经理等身份的人）发布的博文数量最多，共发布博文911条；而从博文所获得转发总量的情况来看，认证为教师/教授/学者的群体发布的博文获得了最高的转发，其平均的转发情况也位于五大认证用户之首；从博文获得的评论情况来看，认证为作家或诗人的用户获得了数量最多的评论，同时平均获得的评论数也位居五大类群体之首。

四、当前社会媒体最关注的主要话题聚类

为了进一步探讨微博用户所集中指向的议题，研究以上文中的重点博文为参考，提取出若干个社会矛盾的维度，并以所采集的样本中所包含的78070条原始博文数据进行全样本的统计分析。具体统计包含“官民冲突”、“贪污腐败”等九类矛盾类型以及和“城管”、“法官”、“律师”等若干指向性的对象进行高频话题聚类分析。

研究采用的方法为：针对上文中的基础结论，参考转发超过500次的原创博文中设计到的观点和话题进行关键词的提炼，根据关键词以及关键词的相关用词的分析归纳该条博文的观点，进而以关键词匹配的方式统计全部原创微博中包含此观点的博文条数，最终归纳为多类议题在全部原创微博样本中的比例及分布情况。详见下表中的统计情况：

通过上表的数据可以直观的看出，在转发超过500次的原创博文中，关注度位居首位的是贪污腐败，占样本总数的5.97%，涉及到4662条相关博文。其次为贫富分化，该话题占样本总数的5.08%，涉及到3969条博文，再次为与环境污染和分配不公。

研究发现，在与社会矛盾相关的具体对象中，政府机构、法制法制建设、制度建设以及官员被提及的频率极高，在涉及到六类对象中，政府机构以9268条博文位居榜首，占样本总数的11.87%，也即意味着每10条博文即有一条博文将当前的各类社会矛盾以政府为明确的指向对象。同时，研究进一步探讨了“基层政府”与社会矛盾相勾连的状况，发现基层政府也是当前社会矛盾指向非常具体、明确的对象，相关博文共有888条。研究进一步发现，在宪政等四类参考话题中，“民主”这一议题的讨论较多，而对于“宪政”、“言论/新闻自由”、公民社会此类的议题讨论的较少。这说明随着国家大力突进的各项措施，宪政和民主等争议声音渐渐趋向平和，很难成为当前社会有影响力的议题。

研究认为，通过对媒体报道指数、用户检索指数、社交媒体指数、专家赋值指数四类评价指标进行综合评估后，当前中国社会的主要矛盾以食品安全、环境保护、社会公平、反腐倡廉、住房改革等话题最为显著，而首当其冲的是食品安全问题。