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郑永年:走出去的中国,将在摩擦中和平崛起
郑永年:走出去的中国,将在摩擦中和平崛起
2015/2/22 10:03:51 | 浏览:1483 | 评论:0
国与国之间,就像是邻里一样,摩擦是一种常态。在“一带一路”的战略中,中国将遇到哪些问题?又将如何解决?这里就涉及到“一带一路”的思路。

郑永年:走出去的中国,将在摩擦中和平崛起

 

  走出去,依赖的是资本与需求

  中国的崛起已经成为正在发生的现实,“韬光养晦”在未来已难以为继,在这种情况下,通过“丝绸之路”走出去已成为必然。就像马克思所说的,资本会走到会赚钱的地方。未来,中国的资本流动会非常快,走出去的资本会超过引进的外资,这种资本的流动是不会以人的意志为转移的。

  中国能走出去,还需要在相应的国家存在客观需求。“一带一路”战略中,除了新加坡几个少数国家是发达国家,其它的国家是非常需要资本来发展经济的。这种需求,就像改革开放初期,中国对西方国家的资本的需求一样。而且在这些国家的基础设施建设中,也需要中国的帮助。这些就是“一带一路”所囊括的国家的客观需求。纵观世界,还有哪些国家可以像中国这么做?美国、日本的高峰期已经过去,他们已经没有能力来做这件事。印度还早,二十年后说不定可以谈这个问题。所以,中国是唯一有能力来做这件事的国家。

  摩擦中的和平崛起  

  中国与东盟或者其他国家的摩擦,从世界历史上大国崛起的角度来说,是可以理解的。没有哪一个大国地位是人家送给你的,都是打拼出来的,成功的像英国、美国;也有失败案例,像德国、日本。因此,在崛起的过程中,中国的外交将在今后十年十五年内面临非常困难的境地。

  对于中国的崛起,一方面,中国尚未有可以影响国际的力量,去协同周边国家进行调整。15年是个持久战,也是一个互相调试的过程。但是只要处理好、管控好,就没有问题。有些主权问题,没有人会退让,但只要协调好,去管控解决就好。另一方面,我有信心。中国的崛起不同于其它国家。中国几千年历史,都是和平发展。回到以前朝贡体系,我觉得不管是西方人还是中国自己,对朝贡体系的评价都不公平。朝贡体系实际上是一个贸易体系。虽然你要叩头,但是叩头就有了贸易。叩头,在当时是无可厚非的,是礼仪,这与西方的拥抱、亲吻并无二致,我们被西方妖魔化了。朝贡体系是成本非常低的贸易体系,是单向的开放。我看到今天的中国与周边国家的贸易关系,是一种新版本的自由贸易体系。今后十五年,中国只要改变了帮助其他国家的方式,使资本走出去,十五年以后,就大不一样。

  文化走出去,更多靠民间

  近代以来,西方国家的成功不是推行文化的成功,反而是很糟糕的失败,所说的文明冲突可以去中东看看。实际上文化,包括东亚文化要走出去,就像一个个人史,是民间组织的事情而非政府的事情。早期东南亚文化进入中国并非靠政府而是靠一些民间组织。西方民主政治和自由是靠着一种思想传播开来,是个人社会的成本。美国社会向各个国家推行自己的民主自由,实际上是亏本失败的。

  文化走出去和政府其实没有什么关系,我不赞同像美国这样把文化等同于意识形态的过程,西方近代的成功我觉得不算文化的成功,而是资本、帝国主义共同作用的结果。但是文化确实需要交流,我提倡的是像华侨团体这类的交流方式,这是我们需要做的事情。而随着中国的崛起,中国政府完全可以通过商人、民间机构这种方式使文化走出去,这会更有效。

法治中国与中国式反腐

郑永年:走出去的中国,将在摩擦中和平崛起

反腐败的正面效应,一是改变了中国人很多观念,比如刑不上大夫。另一个关键的改变是思考怎样的法治跟运动结合起来。

  十八大以后,新一届领导人的一个主题就是反腐败,我觉得中国反腐败非常有必要。

  我从两方面来说明中国这些年腐败的形势。第一,是贪官数量越来越多。起初是地市级政府,在我老家宁波那边,一抓就五六个,后来广东湛江一抓就整个班子进去。作为学者,在分析中国贪官贪的数量时,我越来越不理解。腐败者拿钱做什么?几百万,甚至上千万,我可以理解,为了改善生活,买房子,开好车,把子女送到国外读书。但是现在腐败的金额超过几个亿,几十个亿,甚至几百个亿,我无法理解。我了解到有的官员,专门买一个房子来存现金,平常还骑着自行车上班,不敢穿一件好的衣服。这个我不理解。这里,我们不能把腐败根源放在个人身上。现在反腐败的一个问题是对腐败进行道德的谴责,认为这个人腐败,就是这个人的错,缺少制度反思。

  第二,是腐败的级别越来越高,腐败的势力还有可能反扑来挑战。在这样的情况下,不大规模地反腐败,有效减少腐败存量,确实要亡党亡国。我非常支持反腐败的运动。反腐败一定要根据法治来进行,这个说法我认同。

  反腐败已经有了很多正面效应。一个是改变了中国人很多观念,比如刑不上大夫。这个观念已经改变了,这个非常重要。另一个关键的改变是思考怎样把反腐败运动和法治结合起来,更有效的做法就是搞制度建设。如自由派知识分子说的rule of law。去年四中全会主题就是rule of law,即法治。现在建议的改革也是要把法治和改革结合起来。

  当然,反腐败也有一定的负面影响。中国国内现在有些人害怕改革了。司局长以上的干部整天提心吊胆,整天想,明天我会不会被送进去啊?大家非常害怕。比如最近各地在开政协开会,就有人会担心是不是中纪委进来把我拉走。这是一种恐惧感。因此,官场开始流行一种不作为的状态。曾有一些省的官员说,“新常态”就是在办公室坐着,电话不接,文件也不批。因为批文件容易犯错误。我只认真学文件。官员不作为,就会很麻烦。因为中国现在这个关键阶段,是一个干部一定要作为的阶段。

  新常态,是指经济从两位数增长,慢慢降到中速增长。我觉得,中国还远远没有进入新常态。常态是我们要努力实现的一个目标,不是说已经实现了。以前经济是高速增长状态,20-30年都保持8%-9%的增长,就叫常态。今后10-15年,如果都有6%-7%的年增长,这就可以叫常态。但是,现在没有人能保证中国今后10-15年能保持6%-7%的增长。万一经济塌方式下降,那就很麻烦。

  我觉得今年经济增长的压力会更大。中国现在处于中等收入阶段,人均GDP大概是7000美金左右。假设未来十来年,如果保持6%-7%增长,届时中国会完全是不一样的中国,就会进入高收入社会,今天看到的很多社会问题都会得到解决。但是,如果中国经济发展进入5%-6%或更低,那就很容易进入中等收入发展阶段,这就比较麻烦。所以中国前景,很明确。要不就是早先的日本、东亚四小龙的前景;要不,就是菲律宾、马来西亚、泰国这种长期陷入中等收入陷阱的状态。

  中国的问题,在领导层面是看得很清的。三中全会,通过的主要方案是以市场化为导向的经济改革,要通过改革推动经济发展。四中全会,强调法治,实际上让政府起到更好的作用。

  中国的反腐败必须进行下去,但要警惕一种现象,就是像文革时期那种互相揭发的现象。我觉得这是中国政治文化里面最坏的文化。平常大家之间有各方面的矛盾,现在反腐败一来,就找到机会了,于是互相揭发。很多地方的腐败,并不是中纪委发现的,是下面互相揭发出来的。这种方法很有效,但如果控制不好,失控以后会变成底层的政治斗争,把平常的矛盾利用反腐败的机会拿出来进行互相报复。

  因此,应当把反腐败与法治建设结合起来。容许群众举报,容许媒体举报,但是要用法治,不能用非法治的方式来处理案件。去年中国企业家俱乐部来新加坡对话交流,有企业家就说,他们有的朋友被一些地方抓进去,被打一顿,要他们交代问题。即使没有腐败,也要承认他们贿赂官员。中国的事情往往是,中央的政策很好,可一到地方就变味了。

  我认为还是要把反腐败运动与法治建设结合。如果结合得好,反腐败运动也会是一场有效的法治建设运动。邓小平当年访问新加坡,说学习新加坡。他1992年南巡以后更公开提倡学习新加坡。今年是中新建交25周年,如果中国在反腐败和建立清廉政府方面继续向新加坡学习,是非常好的。不能只学得皮毛,不学本质。反腐败不能无限政治化,政治要有妥协。建立一个好的制度非常重要,反腐败如果长期是运动式的,而不能建立一个有效制度,就会出问题。新加坡社会清廉是因为建立了一个集中的机构负责反腐败。

  中新建交25周年,我们要传递这样一个信息,中国要继续学习新加坡。早期学新加坡怎么搞经济建设,后来学新加坡怎么搞社会建设,现在学新加坡如何搞廉政法治建设。


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