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十年翻百倍 中國媽爭生美國娃 月子中心涉多罪 南加大掃蕩
十年翻百倍 中國媽爭生美國娃 月子中心涉多罪 南加大掃蕩
作者:陳盈霖 | 2015/3/4 9:22:59 | 浏览:2003 | 评论:0

「一架赴美國的飛機上,經常有五個中國孕婦。在北京、上海這些一線城市,同一個小區裡面經常有幾個準媽媽來美生產」,一位從事來美生子行業的中國業內人士感慨到。

不到十年間,來美生子的中國孕婦人數翻了百倍。據「環球」雜誌報導,2007年,中國來美生子人數在600人左右;2010年這個數字達到5000人;而到2012年,超過了1萬。來自民間行業組織「母嬰管理學會」的數據顯示:2013年達2萬人,2014年預估達到3萬人。而2015年估計將會達到5萬至6萬人。

「時代周報」報導,2013年底,中國「單獨二胎」政策出台以後,來美生子的熱潮也未消退。真正為生二胎來美國生孩子的家庭,所占比率並不算多。據全美母嬰協會統計顯示,2013年去美國生第一胎占來美生子總數的60%以上,這類人群基本上是符合「單獨生二胎」的政策,他們仍然選擇來美國生孩子。

一家代辦來美產子業務的中介機構,直接在網站上打出了「給我10萬,還你一個價值980萬的美國寶寶」的廣告語。而這個價值「980萬元」的美國寶寶,很大一部分計算的是中國人在美國接受教育的成本收益。

目前北京、上海、廣州三地中介機構辦理中小學生來美的學費每年都在3萬美元以上。對中國人來說,擁有美國公民身分,即使只在美國就讀三年高中,也能省下9萬美元。

到了大學階段,如果上公立大學,擁有美國公民身分能省下的錢就更多。

有業內人士說,「教育留學確實是目前來美生子的首要原因。如果在美國出生的孩子可以享受美國先進的教育資源,在出生地享受本州的優惠學費,進入美國知名大學的優先資格,不僅門檻相對較低,學費相比出國留學更為划算。對於來美生子的媽媽們來說,把孩子生在美國,既有利於孩子的未來發展,又能實現未來家庭移民的目的。」

該業內人士還表示,來美生子的第二大動因是食品安全與居住環境。中國連續數年的重度霧霾瀰漫全國,讓在中國懷孕的媽媽對環境充滿了擔憂。

月子中心涉多罪 南加大掃蕩

根據聯邦地區法院提供的搜查令指出,涉嫌的華裔月子中心業者經營模式均大同小異,但收取費用,則從1萬至8萬元不等。

其中,爾灣由陳曹(Chao Chen,譯音,下同)、朱傑(Jie Zhu)、李東(Dong Li)經營的月子中心為一高檔住宅,調查指出,該月子中心提供簽證申請、居住環境,購物、看醫生等交通接送與申請嬰兒出生證明等,向孕婦收取的費從4萬至8萬元不等。

洛縣由鄧文如(Wen Rui Deng)、郎立言(Li Yan Lang)與孫文山(Wen Shan Sun)經營的月子中心,也提供住所、餐廳、購物、看醫生等接送與申請嬰兒出境證件,每名孕婦收取費用,約在1萬元至2萬5000元。

聖伯納汀諾庫卡蒙加牧場由劉偉元(Michael Wei Yueh Liu)、董靜(Jing Dong)經營的月子中心,「客戶」包括中國政府公務員。據悉,他們均遭執法單位以移民詐欺罪進行調查。指導孕婦來美辦理簽證時撒謊。

逃漏稅(Tax Fraud)也是他們涉嫌罪名之一。其中,鄧文如、郎立言與孫文山從月子中心賺取的數十萬元並未據實申報。此外,鄧與孫與中國或香港匯款的金額,如2013年時,孫從美國銀行帳戶電匯6萬元至香港銀行帳戶,也並未向國稅局申報。

劉偉元、董靜也涉嫌並未申報境外所得,隱瞞海外帳戶。據悉,2013年至2014年,劉透過國際匯款達數十萬元,如2013年底至2014年1月期間,劉陸續從中國銀行帳戶匯出18萬元,進入其於美國的私人帳戶,但兩人都未向國稅局申報。

執法人員也發現,陳曹與李東,2013年與2014年分別從中國銀行帳戶匯款數十萬元,如2013年,陳的帳戶中,收到超過50萬來自中國帳戶的匯款,然而,他們均未申報海外帳戶。

陳與李也涉嫌醫院欺詐(Defrauding Hospitals)。搜查令指出,許多孕婦支付醫療費與住宿費約5萬元給月子或中介中心,但該中心仍要求孕婦申請低收入家庭提供的醫療保險。一般全額生產,每名孕婦需負擔2萬5000元費用,但申請低收入後,只需負擔4000元。據悉,執法單位從2013年1月起調查至今,透過兩人的月子中心,已成功幫助400名嬰兒。

不僅如此,擁有中國公民身分的陳與朱也涉嫌假結婚(Marriage Fraud)。這兩人結婚後,在2012年7月離婚,幾個月後又在賭城分頭與不同人結婚騙取身分,收取對方超過1萬元,但兩人仍住在一起。

月子中心扭曲美國夢 騙福利更可惡

全美各華裔社區常見的月子中心,在聯邦移民及海關執法局(ICE)等機構臥底取證後,3日掃蕩加州橙縣、洛杉磯縣與聖伯納汀諾縣數十家提供中國孕婦來美產子的月子中心,但無人被捕。聯邦當局出手大規模取締月子中心,除了非法營業外,主因在孕婦申請簽證入境多數撒謊、隱瞞來美目的,破壞法律秩序,我們支持這類行動。

但美國政府舉措,只能讓業者風聲趨緊、暫時收斂,只要「市場供需」未變,也就是中國有錢人持續想圓美國夢,走巧門和偏鋒,這個行業還是會「野火燒不盡,春風吹又生」。充其量,只是日後中國婦女申請來美簽證詢問可能更仔細,入境查詢更嚴格,業者也更小心低調,化整為零手法更精密。除非美國政府修憲,改變國籍授與規定,否則很難完全杜絕外國人「想當美國人爸媽」的願望。

月子中心猖獗,根源在美國憲法的國籍「屬地主義」原則,亦即:除了法律規定美國籍父母在海外生養的子女,被認定屬美國籍外;外國人在美國領土出生的子女,即使父母不具美國籍或綠卡身分,孩子即可申請美國籍和護照。18歲成人後,並可依法申請外國籍父母的家庭依親。這是「一步到位」,全家取得美籍或永久居留權的捷徑。所以主流媒體謔稱,這類孩子是「錨嬰」(anchor baby或passport baby),好比出生即拋下船錨,這個家庭從此賴定美國。但這既是法律允許,政府也莫可奈何。

近數年,中國經濟崛起,富裕人士尋求移民外國,蔚然成風,「裸官」和月子中心都是類似風潮的產物。但再像80年代「金色冒險號」一樣冒生命危險,乘船偷渡;或輾轉中南美洲國家,千山萬里再偷渡進美國,已屬太辛苦、太折騰。財力夠者,靠EB-5投資移民,只要投資100萬美元(偏遠地區只需50萬美元),間接創造10個工作機會,全家就可輕鬆取得暫時綠卡。再不濟者,先合法入境,再靠政治庇護、違反一胎化政策等理由尋求居留,也大有人在。婦女懷孕後入境,在美國等待數月,臨盆生產,生了「美國兒女」,也是「放長線」取得美國籍的捷徑,儘管這「捷徑」耗時18年,都不嫌長。

兩岸四地合法的「月子中心」,為何在美加彷彿成人人喊打、令部分華裔厭惡的行業?一,這行業本是服務業,嚴格說並未違法,但屬「脫法」投機,鑽法律空隙。依美國憲法修正案的國籍規定,這麼多外國人來美生子,指望18年後其父母也成合法居民,多少破壞法律秩序。主流社會曾有人呼籲修憲,防堵脫法。但美國修憲須國會參眾兩院三分之二多數,或三分之二州議會提案,並獲四分之三的州議會批准,才算通過。修憲門檻之高,曠日廢時,緩不濟急。

二,月子中心多屬「產業鏈」運作,有欺騙聯邦和地方政府之嫌。很多月子中心屬無照經營,在住宅區租賃豪宅或民房,改建成產婦住所,從產婦入境接送、日常起居照顧、如何應答移民官詢問、產檢、產後坐月子、補身、親子照顧,赴醫院診所或到社安署申請社安號,全程「一條鞭」作業,專車專人接送,肥水不落外人田。估計每名產婦營業款不包括醫藥費,至少5至10萬美元(視豪華等級而定),且都屬現金交易,政府根本抽不到稅;而月子中心附近,常見產婦成群,挺著大肚子散步或出門購物,產婦廚房造成空氣污染,都曾引發華裔鄰居抗議側目。

三,外國人生子,美國政府埋單,常成冤大頭。坊間傳聞,一些有辦法的月子中心,能幫外國產婦辦理低收入證明,經常有人赴公立醫院產子,生產完一走了之,數萬元醫藥費全由政府,即全體納稅人埋單;更有甚者,有人甚至能申請政府的嬰兒奶粉補助等福利。這種惡劣行徑,不但鑽法律空子,外國人還占合法納稅人便宜,讓人難接受。

加州華裔月子中心近年常成主流媒體熱炒話題,多少間接影響華裔整體形象。過去聯邦政府很少過問,這次先臥底、再取締,不再坐視脫法行為,對維護法律秩序和尊嚴有正面意義。但只要屬地主義的國籍規定未變,中國人繼續視美國為移民的樂土,就難杜絕這類投機。

總之,政府管總比放任好,期待政府拿出魄力整頓,讓合法業者生存,非法業者匿跡,也讓華裔的模範族裔形象能維持清純,勿因少數害群之馬,傷害華裔合法移民的形象。

臥底扮孕婦 月子中心大掃蕩

包括ICE等聯邦執法機構3日針對橙縣、洛縣與聖伯納汀諾縣進行大掃蕩,掃蕩出50多家提供中國孕婦來美生產的月子中心。但無人被捕。

這次是聯邦國土安全局近期最大規模掃蕩,他們認為,雖然孕婦得以來美國,但不能在申請簽證時撒謊。

據悉,當天掃蕩的月子中心,包括爾灣、羅蘭岡與庫卡蒙加牧場、核桃等華裔聚集城市。

其中,聯邦政府執法人員,3日上午拿著搜查令,進入爾灣一高檔公寓大樓進行掃蕩,根據指出,該月子中心在收取孕婦住宿、餐費與交通,每名孕婦收費5萬元,同時承諾他們返回中國前,孩子會收到社會安全號碼與美國護照。不僅如此,調查也發現,孕婦在申請旅遊簽證時謊報旅遊計畫。

調查指出,執法機關透過臥底,假扮孕婦聯繫月子中心,中心人員「鼓勵」他們透過夏威夷入關,因為從夏威夷入境美國,比洛杉磯更寬鬆。

來美生子得不償失!50月子中心被查

十年翻百倍 中國媽爭生美國娃 月子中心涉多罪 南加大掃蕩
大批聯邦執法人員3日清晨突襲加州爾灣高級社區公寓內的月子中心。(美聯社)

十年翻百倍 中國媽爭生美國娃 月子中心涉多罪 南加大掃蕩

加州爾灣高級公寓內的月子中心。(王善言攝影)

經過兩年多的調查蒐證,聯邦國內安全部(DHS)、移民與海關執法局(ICE)及國稅局(IRS)等執法單位,3日清晨在南加州洛杉磯縣、橙縣與聖伯納汀諾縣掃蕩超過50家月子中心,但迄未逮捕任何人。這起掃蕩行動,是聯邦執法單位首度針對近年中國孕婦來美生產的行業執法。

根據聯邦地方法院提供的搜查令指出,這些月子中心涉嫌簽證詐欺、假結婚、逃稅,隱瞞申報外國帳戶等,涉及的中國孕婦中,也包括寧夏、河南省政府公務員。

生育旅遊入境 年估4萬人

美國雖然對於外國人來美生子的人數沒有公布官方數據,但移民研究中心估計,每年有4萬名來美生子的遊客入境。聯邦搜查令引述中國政府數據說,在美國出生的中國寶寶已從2008年的4200人,增加到2012年的1萬人。許多中國孕婦都是在離預產期二至三個月前以旅遊名義來美,分別從夏威夷、拉斯維加斯等旅遊勝地入境,再轉到洛杉磯或紐約。孩子出生後,她們通常還會在美國逗留一個月左右。

總部設在華府移民研究中心(CIS)法律與政策研究員Jon Feere表示,「聯邦當局希望藉此次行動發出強烈信息,即來美國『生育旅遊』會得不償失。」不過他也表示,「如果當局不起訴那些真正的生育旅遊者,不拒向蓄意『生意旅遊』的寶寶發護照,這些取締可能起不到什麼作用」。

臥底扮孕婦 蒐證超過兩年

相關單位為此次行動籌備超過兩年,透過臥底、假扮有意來美生子的孕婦聯繫月子中心,收集如何申請簽證,如何應付美國領事官的面談,進入美國海關時如何應對技巧、如何延長簽證、聯繫醫院,到辦理嬰兒出生文件、護照等返國相關證據,調查對象包括在中國招募客戶的仲介公司,此間月子中心以及向孕婦提供服務的在美相關服務行業人員。

執法人員當天上午兵分多路,進入橙縣爾灣、洛縣羅蘭岡與聖伯納汀諾縣庫卡蒙加牧場等地區的公寓、住宅進行突擊。其中三家主要被調查的月子中心,分別為「優孕」(You Win,橙縣)、USA Happy Baby(聖縣)與「星星寶貝」(Star Baby,洛縣)。

相關單位派出數百名執法人員當天上午7時多便直搗各處月子中心,將住所內人請出外頭等候,相關人員入內拍照、蒐證,部分月子中心孕婦身穿睡衣,也有部分已生產完的孕婦在門外等待,對執法單位調查顯得鎮定、安靜。

執法單位當天至爾灣的三處月子中心突擊。其中,爾灣地區為一高檔公寓,執法人員分別進入12套公寓。

搜查令指出,陳曹(Chao Chen,譯音,下同)、朱傑(Jie Zhu)、李東(Dong Li)於當地主持的月子中心,涉嫌簽證詐欺(Visa Fraud)、婚姻詐欺(Marriage Fraud)、逃漏稅(Tax Fraud)、未申報境外所得與醫院欺詐等。

洛縣方面,當局搜查17800 Colima Rd, Rowland Heights、核桃市709 East Brea Canyon Rd. 與橙縣爾灣32 Windsong等三處地區。其中,位於Colima大道上為公寓「孔雀園」(Pheasant Ridge),執法當局分別搜查11套公寓。

相關單局調查結果,指出華裔鄧文如(Wen Rui Deng)、郎立言(Li Yan Lang)與孫文山(Wen Shan Sun)1999年時,在上述地區經營月子中心,提供超過8000位孕婦來美生產,包括4000名中國籍孕婦。調查單位針對稅務詐欺、境外帳號、簽證詐欺罪名進行調查。

聖伯納汀諾縣,警方則分別突擊庫卡蒙加牧場(Rancho Cucamonga)11210 4th st.,、7922 Day Creek Blvd與12367 Hollyhock Drive等三處多間住宅,對劉偉元(Michael Wei Yueh Liu)、董靜(Jing Dong)與他們經營的「USA Happy Baby」月子中心進行刑事調查。兩人經營的月子中心同樣涉及教導孕婦入關時說謊的移民詐欺、未申報境外所得、稅務詐欺等罪名。

 

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