國際學生畢業面臨申請工作簽證的時間壓力。（圖：前洛杉磯加大研究員黃鳳儀提供）

國際學生畢業後若想久居美國，合法工作，必須辦理實習簽證（OPT），實習工作期限12個月。對許多留學生來說，倒數這12個月就好像灰姑娘在午夜12點鐘以前盯著時鐘的指針一樣，必須趕在OPT失效前，找到願意協助辦理工作簽證H1B的雇主。

H1B是美國非移民工作簽證的一種，由聯邦公民及移民服務局（US Citizenship and Immigration Service）核發。美國企業必須證明在本地雇不到具有特定技能的人才，才能藉H1B從國外聘請員工，在美合法工作居留六年，期間可申請綠卡永久居留。申請H1B簽證者須擁有大學以上或同等學位，學歷必須符合申請職位的特殊性。

H1B簽證並非公司幫忙申請就能獲得，由於聯邦政府對每年工作簽證核發數量設限，申請核准後還須抽籤。因此，經濟景氣時拿OPT找工作反而更難。企業成長新增職缺增加，協助留學生申請工作簽證的意願增加，中籤申請成功的機會卻也隨之降低。

柏克萊加大不願具名的行政人員說：「H1B簽證分為常規名額和研究所以上的高學歷額外名額。每一會計年度H1B簽證常規名額上限為6萬5000名，高學歷名額上限為2萬名，全國共8萬5000個名額。H1B始終供不應求。2015年約有17萬2500件H1B申請，成功率約五成。」

他表示，科技與科學類企業需要專有人才，往往也有更充裕的資金，願意協助員工辦理H1B維持競爭力，因此主修理工科的國際學生找工作比文科吃香。文科相關企業較倚重本地徵才，不願增加開銷聘請國際學生。有些則看準國際學生需要H1B，「給一個模稜兩可的希望，讓OPT新人賣命工作，很可能造成變相的利用。」

華名萱：開口要H1B 雇主變臉拒絕

擁有台灣中正大學中英文雙主修學位的華名萱，在舊金山大學亞太研究所國際政治和商業組取得碩士學位，因為國際學生身分，找工作時就曾經歷一番波折。

在學期間，華名萱曾於科技公司從事網路翻譯，也曾在亞洲藝術博物館擔任義工。但當她詢問雇主是否願意協助辦理H1B時，都得到否定的答案。她嘗試過申請大學助教職位，因學校不願意幫辦簽證而不了了之。因對傳播媒體業的興趣，她在報社實習生，撰寫過知名導演賴聲川與聖他克拉拉警長的專題，最後仍因身分問題無法續留。

華名萱說：「令我印象最深刻的是應徵一家美國科技公司在亞洲窗口的雙語客服職缺。我很喜歡這份工作，應徵時決定不提國際學生身分及需要H1B簽證。原本面談考試都進展得非常順利，雇主也表現出很大的興趣，使我充滿信心。最後一刻，當我開口詢問公司是否願意辦理工作簽證時，一切就變了。」

她靜靜地攪拌手中的焦糖拿鐵，淺笑中帶著一絲無奈。「從那之後，找工作時我都會一開始就表明自己需要H1B，如果公司沒有意願幫忙辦，雙方也就不必浪費時間。」

華名萱如今已成功取得H1B，在蘋果籽蒙特梭利學校（Appleseed Montessori School）擔任幼兒園雙語教師。她在學校律師的協助下，以教育專長及雙語優勢申請工作簽證。由於亞太研究碩士學位與教育本身沒有直接關係，因此以大學中英文雙主修學位申請。

她說：「文科系學生較難找到願意辦H1B的公司，國際學生與美國本地生如果有相同條件，公司不會額外花錢為國際學生辦理工作簽證。本地生在美國土生土長，英文文筆及語言能力猶在國際學生之上，更提高國際學生就業難度。」華名萱研究所同班的20人中，僅兩人獲得H1B。另外一人是以廣播專長過關，也不是用碩士的主修申請。

華名萱曾為了移民局要求的補件加修教育學分。儘管律師在申請書上強調她中英文流利，移民局仍要求提出在教育領域方面的實際經歷，「我在台灣的時候，嘉義有些家境清寒的小學生，沒錢上安親班或托兒所，一批大學生組織起來發起課後輔導計畫幫助他們，正好符合幼兒園教師的工作性質。沒想到辦H1B會派上用場。」

她認為，律師的包裝很重要。律師如果沒寫「幼兒雙語教師」而是寫幼兒語言教師之類的名稱，通過的可能性就大幅降低。律師申辦費用4000到6000元，如果H1B通過學校會支付律師費，若沒過就必須自行吸收。

趙麗：表現自身能力 創H1B機會

來自廣東的趙麗（化名）目前就讀柏克萊加大四年級，除了經濟學和傳媒雙主修外，還積極爭取寒暑假實習的機會，空閒時間則參與社團活動。

她在世界銀行（World Bank）擔任實習生，研究金融機構體制與海外資金對發展中國家銀行的影響，並學習金融危機下的風險控管。她也曾在國家開發銀行當海外實習生，參與多項政策討論。校園社團方面，她曾任中國學生學者聯合會副主席，參與學生生涯探討與規畫，並協助企業進行校園招聘。她也是柏克萊傳媒協會創始人，研究傳媒的變遷與就業所需。

她說：「即便有看似充實的履歷，國際學生的身分卻抵銷了經驗上的優勢。雇主會衡量履歷是否有辦工作簽證的價值。曾有一家公司在通過第一輪面試後電話詢問我是否需要H1B，我據實以告。當下公司並無特別表示，所以我也沒特別放在心上。但兩天後他們電話通知，說我沒被錄取。」

趙麗認為，雖然充實的實習經驗及優良的課外活動成果無法保證獲得雇主青睞，但至少能提高個人的競爭力。正因為身分的劣勢，更需要不斷提高個人價值，讓自己更具吸引力。透過交流、內推，認識不同的人，建立人脈網絡，從中尋找、創造機會。

「努力不一定成功，但不努力一定不會成功，」她說：「有不錯的工作機會我都會嘗試申請，假如雇主一開始沒問身分，我也不會提，同時具有美中兩國經驗的人才沒有想像中缺乏，一提國際學生等於矮了一節，不如都別說，直接跟本土學生競爭。要極力爭取彰顯自身能力的機會。許多公司本來不幫忙辦簽證，但因為互動後欣賞個人特質，改變主意。」

趙麗表示，剛升上大四的9月壓力最大，必須兼顧課業和應徵工作。從遞交履歷、準備面試到等待結果，過程相當漫長。由於求職充滿了不穩定因素，她也申請了多所研究所，升學與求職雙管齊下，希望得到留在美國的機會。

她說：「工作難找，許多國際學生以讀研究所延長在美國的時間。一來有更多時間找工作，二來提高競爭力，三來研究所畢業還能申請H1B高學歷保留名額，提高中籤的機會。研究所成了緩兵之計，先讀了再看政策有沒有改變。」

她又說，由於高學歷名額競爭較少，抽到的機會比常規名額大。而且研究所畢業的國際學生若在高學歷名額抽籤沒中，還可以與常規名額一起再抽一次。

馬疏雨：H1B理科吃香 仍須充實自己

畢業於聖地牙哥加大，有生物工程學士學位的馬疏雨比較幸運。因為生物工程屬於理工科「四大特別領域」（簡稱STEM，即科學、科技、工程和數學）。STEM學歷的外國人，在12個月OPT期滿後，可申請延期17個月，總共有29個月可以找願意幫忙申請H1B簽證的雇主。

馬疏雨表示，雖然學的是熱門專業，但找工作時仍遇到不少瓶頸。多數雇主會在應徵申請表上問「你是否需要公司協助辦理簽證？」之類的問題，若勾選「是」，半數以上公司都不會回覆。

馬疏雨說：「其實HIB本身很矛盾，學生想提前知道公司願不願意幫辦，但公司反而不輕易漏口風。毫無疑問，理工科的情形比文科好，但不能因此掉以輕心。我認為，學生在學校時要把握機會充實自己，實習、義工、交換學生、研究員等一有機會就要勇於體驗，既能豐富履歷又能學習。」

此外，馬疏雨身為加拿大華裔，比起其他國際學生又多一層保險。由於美國、加拿大和墨西哥簽署了北美自由貿易協議（NAFTA），美國政府會簽發類似於H1B的TN簽證，給加拿大或墨西哥擁有大學學位以上，從事特定的職業的學生。持TN簽證不能擅自更換成協議外的職業。雖然TN簽證有效期僅三年，但只要雇主願意，可以為員工無限期更新。

移民政策智庫：社會結構變化 H1B應改革

美國靠豐富的教育資源吸引來自世界各地的特殊人才，適當的移民政策能將學成的人才與本地企業配對，投入美國經濟。在移民改革議題發燒的同時，OPT和H1B制度也持續引發改革的聲浪。華府智庫布魯金斯學會（Brookings Institute）資深政策研究員盧茲（Neil Ruiz）曾表示，許多學生為了H1B簽證可能遭剝削，雇主刻意隱瞞，在OPT結束後才表明不幫忙申辦H1B。目前H1B名額配給制定於1990年，經濟和社會結構已有諸多變化，有必要改革。

盧茲也說，美國工作簽證優惠STEM留學生，但非STEM國際學生卻占總留學人數的62%。過於專注在理工科，可能造成其他職業人才的流失。