美國對中國政策的兩大鷹派人物─前國務卿喜萊莉．柯林頓極可能成民主黨總統候選人。國防部副部長卡特（Ashton Carter）更上層樓，出任國防部長，兩人都是歐巴馬政府「亞洲再平衡」政策的積極倡導者和執行者。歐巴馬總統也親上火線，為「亞洲再平衡」政策辯護，並措辭激烈地抨擊中國在南海的強勢舉動。由於亞投行（AIIB）的博弈美國落敗，美國政、學界受空前震撼，更傾向鷹派立場，認為協助中國崛起不符美國利益；歐巴馬政府為避免總統大選中成箭靶，近期對華政策可能調整，美中地緣政治競爭也將更激烈。

形容美國鷹派勢力抬頭，有跡可循。指標性事件之一，是國防部「中國通」白邦瑞（Michael Pillsbury）年初出版新書《百年馬拉松》（The Hundred-Year Marathon, China’s Secret Strategy to Replace America as the Global Superpower），指中國從1955年毛澤東時代起，就對美國實施「戰略欺騙計畫」，以窮困、落後形象忽悠美國歷屆政府，不知不覺對中國施以援手，騙取美國的技術。中國「戰略欺騙」最終目的，就是不費一槍一彈，從美國奪取全球政治經濟主導權。結論是，華府過去幾十年推動向中國提供技術和援助計畫，是「美國歷史上最系統化、最重大和最危險的失敗」。

儘管這個論點被中國專家極力否認駁斥，在美國卻越來越有市場。美國更多對華政策分析人士相信，70年代尼克森總統實施對華「建設性接觸」政策，包括後來給予中國貿易最惠國待遇，支持中國加入全球貿易體系（WTO），原意是打造一個友好、民主的中國，但事實上，卻培養一個戰略競爭對手。這個對手眼下正挑戰美國在西太平洋霸權，有朝一日也許想稱霸全球。

鷹派觀點抬頭，讓向來主張與中國接觸的美國「知中派」悄悄調整立場。與中共高層關係良好的前財長鮑森（Henry Paulson），最近新書中坦承：「過去相信中國崛起有利於美國的人，現在開始動搖了。」他說，習近平不會等待美國宣布中國為強國，「他說，『我就是強國』，他會做包括美國在內的其他強國所做的事，留下自己的印記」。

美國鷹派戰略家們對中國崛起的擔憂與質疑，主要基於三個判斷：一、中美地緣政治衝突不可避免；二、中美不同政體與價值觀難以改變；三、中國龐大的國家及人口規模，必然對美國構成威脅。他們認為，儘管歐巴馬提出「亞洲再平衡」戰略，卻因國防預算削減和中東問題分心，並未完全落實，歐巴馬立場也搖擺不定。而亞洲國家紛紛倒向美國，並不是因美國給予他們強有力信心，而是中國咄咄逼人做法讓他們恐懼。一旦中國改變策略，籠絡亞洲周邊國家，則美國喪失在亞洲霸權地位是遲早的事。

鷹派人士觀點集中反映在美國外交智庫「對外關係協會」本月發布的報告《修訂美國對中國的大戰略》中。報告認為，「北京和華盛頓之間長期處於戰略對抗的可能性很高」，建議美國針對中國取代美國稱霸亞洲的大戰略，實施新的對華「大戰略」。美國必須把重點從使中國融入全球經濟，轉移到抗衡中國的崛起上。

由於報告集中美國數十位對華政策頂尖學者，且在美國總統大選初選啟動之際公布，試圖影響大選的用意十分明顯，共和黨、民主黨總統參選人都不敢掉以輕心。目前民調領先的民主黨參選人喜萊莉，對中國強硬態度有目共睹，鷹派色彩十足；共和黨參選人魯比歐也不甘落後，除強調美國不能放棄台灣外，還多次砲轟中國。他也頻繁批評歐巴馬政府和喜萊莉擔任國務卿時，外交政策過於軟弱和退縮。

總統大選年強硬對付對手國家，是歷次大選常態，但中國和前蘇聯不同。歐巴馬已明顯感受到鷹派壓力，並積極因應。他日前抨擊中國利用「塊頭和肌肉」，向南海地區國家施壓。國防部長卡特宣示，美國「亞洲再平衡」將進入新階段，一是繼續投資開發最新式武器，並重點向亞太地區部署；二是加強美日韓三國安保合作，以新的「日美防衛合作指針」制衡中國；三是簽署排斥中國的「跨太平洋夥伴協定」（TPP），圍堵中國。

世局快速變化，習近平主政後對外擴張影響力，「一帶一路」雖也在解決內部經濟問題，但牽動地緣戰略，有如射出去的箭，亞投行和南海、東海效應如漩渦般擴大發酵。日本首相安倍昨天抵美訪問，習近平今秋也將訪美，中美新型大國關係挑戰嚴峻，岌岌可危。