按照美国公民与移民服务局（USCIS）有关H-1B签证的最新指引，雇主为高技能外籍人士申请工作身份的流程将更加复杂，费用也更加昂贵。

　　根据这份最新指引，如果外国雇员的工作地点转移至原签证未覆盖的区域，H-1B持有者的雇主须向劳工部提交新的劳工状况申请（简称LCA）。之后，雇主须将新LCA与H-1B变更申请一起提交至USCIS，并缴纳325美元手续费。在此之前，H-1B持有者在更换工作地点后，仅需向劳工部提交一份新的LCA，而且无需缴纳任何手续费。

　　这项新规源于USCIS行政上诉办公室对企业顾问管理公司Simeio Solutions的一项裁决。该办公室于4月9日裁定，当H-1B签证雇员的工作地点发生重大变化时，雇主必须提交新的LCA和H-1B变更申请。5月26日，USCIS据此裁决发布了一份临时指导，并开始向公众征集意见至6月26日。

　　一旦H-1B变更申请被提交后，雇员便可立即在新的地点工作。但如果H-1B变更申请遭拒、雇员之前的H-1B签证仍在有效期内，那么雇员可回到原工作地点继续工作。雇主可提交多份H-1B变更申请，以能保证H-1B雇员能灵活改变工作地点。

　　移民律师菲茨杰拉德说：“这一规定将给高科技顾问公司带来巨大的麻烦和更多的开支。”他表示，相关雇主可能需额外提交数千份变更申请并为每份申请支付325美元费用，这无异于美国政府对这些雇主大幅增税。

　　移民专家表示，最令人担心的是指引中的追溯条款，指引正式生效日期不明确，许多公司可能到最后发现他们只有不到一个月的时间为工作变更的外籍雇员提交大批申请。临时指导列出一些不需变更申请的情况，包括雇员为开会等事务前往其他城市不超过5天；雇员一年中被短期调到其他城市不超过30天；雇员的工作地点虽然发生了变动，但仍然在以前签证所覆盖的区域内。

美H-1B签证配额有限 公司为雇员重复申请增中签率

     由于H-1B签证配额有限，希望雇用外籍人才的美国公司和希望留在美国工作的雇员们，不得不想尽办法在随机抽签时增加中签机率。

　　据《华尔街日报》报道，移民律师帮助一些美国公司，为同一名雇员提交多份H-1B签证申请。与此同时，一些雇员接受多家公司的职位，这些公司均为他们提交了H-1B申请。律师们称，这些做法并非不合法，而且以前也出现过，但近些年美国经济的复苏以及此类签证的竞争日益激烈，迫使越来越多的美国公司和外国雇员采取这些做法。

　　今年是H-1B签证申请量连续3年超过国会所批准的配额。今年4月，H-1B申请超过23.3万份，目前还不清楚这其中有多少重复交件。一些律师估计，相关数字可能数以千计，而H-1B全年配额仅为8.5万人。

　　政府允许相关实体，比如母公司和分公司，为同一名外国雇员提交H-1B申请，只要每一家公司都能证明公司的合法性以及需要这名雇员。西雅图移民律师麦考尔表示，这种做法越来越流行，而且这一趋势仍将持续。今年，有一家拥有4家子公司的企业要求他为同一名雇员提交4份H-1B申请，其中一份申请幸运地被抽中。

　　软件业组织CompTIA的副主管海曼说：“这是一种基于运气、而非理性的抽签系统，自然使得公司使用所有必要的合法手段来满足其商业需求。公司难以填满高技术职位，而H-1B抽签系统又没有真正发挥作用。”

　　从另外一方面而言，外国雇员可以接受多家公司提供的职位，而每一家公司都可以为该雇员提交H-1B申请。如果其申请被抽中，雇员就可以跳槽，甚至在开始为申请成功的雇主工作之前。新的雇主必须提交一份新的H-1B申请，但是这一申请并不在配额之内，因为这名雇员已经算入配额之中了。

　　小型公司表示，由于每次申请需要支付两三千美元律师费，因此他们无力大量重复申请，获得外国雇员的机率也大幅降低。