6月19日，第七届“中国·天津华侨华人创业发展洽谈会”（侨洽会）期间，天津市侨办、滨海高新区管委会共同举办了“深化天津与华侨华人科技创新合作洽谈会”。会上，天津市人力资源和社会保障局副局长袁家健介绍了天津从6月1日起在中国率先实行的引进人才“绿卡”制度。

华人携150个高科技项目谈合作

本次洽谈会，来自美国、加拿大、英国、日本、澳大利亚、新加坡、韩国等19个国家和地区125名硕士以上学历海外华侨华人高层次人才、专业人士携带150个高科技自主研发项目洽谈对接，项目涉及健康产业、信息技术、环保技术、物联网、云计算、医疗器械、自动控制技术、建筑科技、生物医药、互联网概念等领域。

华人院士、博士携带的技术项目多数高精尖，例如高效率、高性能LED背光和照明驱动系统、土壤污染处理技术及地下水净化技术、智能包装、高精度动态三维形貌测量技术、最优化节能控制系统、虚拟现实可视计算技术和高端胰岛素和人疫苗无针注射器产业化等。

与会海外华侨华人科技人士代表进行了最优化节能控制系统、数字医 疗影像特种显示系列产品、虚拟现实可视计算技术与现代科技工程、新型生物燃料和航空产业集成供应链及技术服务管理平台等项目路演，滨海高新区相关部门、园区和企业负责人与海外华侨华人高层次专业人士进行项目对接、洽谈合作。

十几分钟办完了曾需一两个月的手续

洽谈会上，袁家健介绍，天津6月1日正式实施的人才“绿卡”制度，大幅精简了手续，便利人才。

袁家健表示，近年来天津十分重视人才工作，先后制定出台了一系列人才政策措施，特别是代理市委书记、市长黄兴国在今年“两会”期间提出了“一张绿卡管引才”的构想，明确要求通过简化审批流程和手续，为人才引进提供高效便捷的服务，让人才手执绿卡就能办成所需要办的事情，促进成千上万人才融入津门。

近年来，“办事难”现象遭到媒体痛批，连中国总理李克强也直言：“老百姓办个事咋就这么难？”而天津“绿卡”制度一扫这类弊端。袁家健说，今年年初开始，天津利用3个月的时间，由人才办牵头，会同组织、人社、公安、教育、财政、卫计委、海关、交通运输等多个部门，成立专门工作班子，开展促进人才到津便利化相关问题的研究。特别是在制定“绿卡”制度的前期，对现行引才办理的相关流程和手续进行了梳理。天津将通过“绿卡”制度，将人才引进办理事项从51个整合成15个，审批环节从56个压缩到19个，审核要件从84件精简到44件。

“绝大多数服务事项都能实现即来即办，这是一个很大的改革。” 袁家健坦言，过去在引才办理手续方面，虽然每一个职能部门都尽量压缩时间，但对于人才个体来讲，要办理几个事项累加的时间就很长。所以天津制定“绿卡”制度时，核心就是减少环节、减少流程、减少要件，最后达到提高办事效率的目标。

据悉，天津人才“绿卡”根据人才的层次和群体分成A卡和B卡。

A卡主要是面对天津引进的海内外高层次紧缺人才，范围包括战略性新兴产业、现代农业、现代服务业、科教文卫、新闻出版领域，以及拥有自主知识产权和授权发明专利，到天津创新创业的高层次紧缺人才；具体条件是，拥有博士学位或高级职称、在国内外五百强企业担任中层及以上职务、具有本科以上学历到天津创设企业等12条，符合任何一条即可申领“绿卡”。A卡的服务事项有15项，分别是引进人才及家属落户、入住人才公寓、医疗保健证等。

B卡主要是面向非天津户籍、到天津创业工作的全日制大学本科毕业生和硕士研究生，服务事项有7项，分别是本人及家属落户、大学生创业培训小额担保贷款等。

据袁家健了解，当天与会人士多为博士学位以上的高层次人才，正是A卡的服务对象。他介绍，有意申请者可以登录“天天问津”网站提交信息。

目前，天津人才综合服务中心把公安、人社局、卫计委等事项都集中起来办理，可以同时办理9项手续。袁家健举例说，6月1日实施当天，有一位甘肃的教授调到天津，十几分钟就把过去需要一两个月办理的事项都办完了。可见“绿卡”实现了办理上的便利化。

“不要让人才因为办理事项牵扯很多精力。” 袁家健指出，简便手续体现了天津求贤若渴的态度，也体现了对高层次人才的尊重。“绿卡”制度实施以来，进展顺利，已发放“绿卡”353张，其中A卡165张（外籍人才56张）。赴津人才和用人机构普遍感到“绿卡”制度非常好，大大提高了效率。

华人：天津为海外人才创造了创业创新环境

众多与会代表表示，愿意共同把握创新发展机遇，多携带科技创新项目与天津创新合作，共同参与“一带一路”建设。

国务院侨办海外专家咨询委员会委员、日本琦玉工业大学副校长巨东英表示，天津高度重视人才引进，加快实施创新驱动战略，具备各种优势和叠加发展机遇，为海外人才创造了创业创新的载体、政策和环境，我们要多加了解天津、认识天津、抓住机遇、乘势发展。他建议天津要大力加强和高度重视制造业等基础领域的创新转型。