巍巍燕山，头枕河北，远眺东北。

　　在北京的发展战略中，河北是一个无法回避的存在，但是东北却似乎是一个被遗忘的角落。

　　近日，北京终于痛下决心瘦身，北京发改委明确了未来北京要纾解的四类非首都功能。

　　在保留了北京的政治、文化、国际交往、科技创新中心的战略定位后，北京将非首都功能定为四个领域：一般性制造业、区域性物流基地、区域性批发市场、部分教育医疗等公共服务功能，以及部分行政性、事业性服务机构。

　　北京的大城市病由来已久，而纾解北京的非首都功能，一直难以推动，本次北京方面一口气推出四个领域的行动计划，可谓力度空前，体现出了改革的诚意与决心。

　　但是，北京是一个特殊的城市，跳出京津冀，在全国范围来看，它既是首都，还是一个负有多重功能的城市。特别是，北京自古就是华北的交通重镇，亦是东北出关的唯一大陆通道。

　　由此，北京要去掉区域性物流基地和批发市场，将对华北、东北区域，造成一定影响。华北区域尚且还有弹性空间。东北在资源交换和市场要素流动方面，严重依赖北京。北京若去物流基地的功能，势必影响东北。

　　不久前，全国22个省份公布了上半年数据，黑龙江公布的上半年经济数据显示，上半年全省实现地区生产总值5672.3亿元，同比增长4.8%。再度垫底。辽宁为7.2%，低于全国7.4%的平均水平，吉林为6.8%，三省均低于全国平均水平。

　　而在去年，辽宁、吉林、黑龙江三省的增速，分别为5.8%、6.5%、5.6%。全部在全国排倒数之列。

　　今年李克强总理和习近平主席先后视察东北，强调东北振兴，在此情况下，借重北京，成为东北未来的重要战略选择之一。

　　急需崛起的东北，既需更为强劲的消费市场，也需要更为流畅的交通与物流。

　　北京是连接东北和中国广阔内陆的跳板。东北在中国非常特殊，由于东北部出海口被朝鲜和俄罗斯封死，东北仅拥有大连等少数几个出海口。东北的资源交换，主要是通陆地交通。北京是东北货物入关的最佳通道。

　　东北是北京无法推卸的责任。若北京关门，东北的资源流动必被卡死。在图们江开发还没有实际性的进展的情况下，更是如此。

　　从国家战略上来说，北京也与东北捆绑在一起。中国历史上几次定都北京，很大程度上是考量东北因素。

　　东北与京津冀，在传统上即关系密切。在十几年前流行的环渤海战略中，京津冀和东北，甚至是山东，都被作为整体考量。

　　后来，山东有蓝色半岛国家战略，京津冀去年成为中国最大的国家战略，“一号国家工程”，也成为独立的国家战略。

　　北京、东北、山东三个区域的发展，逐步被切割。甚至京津冀的天津，与东北的大连，山东的青岛等地，存在着直接的竞争。而最近十年的长期竞争，使各自的关联性被逐渐遗忘。

　　事实上，京津冀的最佳战略，并非独立发展。割裂东北，其战略腹地减少一半。京津冀增长极勾连东北地区，必须要把东北作为战略腹地。同样，东北亦需主动与京津冀连成一体。东北与京津，未来应该造成广泛的互补。

　　在此情况下，北京如去掉区域性的物流基地，以及批发市场，将大大增加华北、东北等地的物流成本。导致其资源无法畅通。要素流动减慢，制约其发展空间。尤其是东北，将形同被卡住脖子。

　　北京著名的动物园服装批发市场，其客源除北京之外，更多就是来自河北，山东、河南等地，大红门市场，也同样如此。

　　自从动物园批发市场搬迁到保定白沟之后，东北客人的物流成本剧增。造成了极大的不便。

　　而在北京市场上，来自东北的大米占据绝对优势。现代农业，是未来东北振兴的几大支柱产业之一，若未来大米进京也要绕道河北，则对东北农业，并非一个好消息。

　　东北对于北京同样重要，东北是很多北京乃至内地城市的市场，比如，东北就是现代汽车的重要市场，也是近年现代汽车增长最快速的市场。在刚过去的长春汽博会上，现代车系成为最闪耀的汽车明星。