调整经济结构，中国依然需要着力提振消费市场。

　　中国国务院13日发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，进一步为民间投资扫清路障。这是中国政府自2005年首度出台“松绑民资”政策后的第二次发力，也是对近年来外界不断爆出对中国“国进民退”质疑声浪的一次正面回应，因而受到海内外舆论的关注和欢迎。

　　自2008年秋季全球金融危机爆发后，北京当局持续推行扩张性财政政策，加大“铁公机”等基础设施投入，先是推出四万亿刺激计划，随后启动地方政府融资平台，扩大交通、电力、铁路等基础设施建设。经过两轮以政府和国有企业为主体的投资之后，中国经济率先复苏。

　　今次出台针对民间投资的新政策，也可被视为当局为中国经济的持续企稳祭出又一招。大陆一些官员和学者认为，目前困扰中国经济持续增长的重要根源之一便是投资失衡。

　　而这种失衡的主要表现在：一方面，官方投资（包括国企的）活跃，民间投资冷淡，投资市场中的“跛脚”现象严重；另一方面，国企资本无孔不入，民间资本被诸多政策绑死了手脚，许多领域对国企资本甚至外资都不设限，却对民资亮“红灯”，民间资本被挤到一些国资、外资不愿玩的行业和领域，造成了中国资本配置的极度失衡，民间热钱聚积如“火山”，迟早要爆发。加之官方刺激经济的“一揽子计划”迟早要退出，谁来接棒成了眼下亟待解决的问题。

　　这个初衷看起来似乎不错。不过笔者以为，如果仅是疏导民间资本，其目标应该可以实现。但要说解决中国经济结构失衡，或许事与愿违。

　　所谓经济结构失衡，主要有两个层面：一是在宏观经济三驾马车（投资、消费和净出口）中， 投资“一马当先”，而消费和净出口低迷，经济增长过多依赖投资拉动。二是在投资中，劳动密集型低端产业和高能耗、高污染产业“产能过剩”，绿色低碳和高新技术行业实力不强。

　　反观“民资新政”，其鼓励的方向基本是原先设限的基础设施建设领域——那些领域其实已是资本“堆聚”，对整个经济结构的调整作用不大。当前，中国政府急需解决的依然是如何提振消费市场，让普通民众有钱消费、放胆消费。从这一目标出发，放民间资本“这只老虎”出笼，成效几何，尚需观察。