全球资本市场最近悲喜交加，“希腊悲剧”先是导致全球资本市场大幅下跌，而后欧元区“自救”方案又使美欧股市反转，主权信用危机暂时平息，但未来全球经济依然充满变数。

　　中国人习惯了隔岸观火，而如今，中国经济也是热得不行。房地产降温还在行动中，地方债务危机日显。

　　与发达经济体不同的是，中国没有地方政府破产机制，即便地方政府无法按期还债，中央政府最终还得加以援手。况且欧元区都可以直接印钞票购买希腊债务，那么能够集中力量办大事的中国，岂不更可以直接让商业银行消化地方的呆坏账？所以，不要担心中国，地方政府不会破产，中国经济也不会崩溃。

　　不过，去年宏观刺激政策的后遗症的确在不断出现，化解资产泡沫和投机行为，就成为宏观调控政策的重点。除了抑制泡沫，管理通胀预期，如何有效地分流投机资金，更是政策的主要着力点。13日，中国国务院出台了鼓励民间投资的“新36条”，明确提出，只要法律没有明确限制的领域，民间资本都可以投资。并鼓励民间资本进入垄断行业，投资金融业。

　　在政府投资难以为继的当下，鼓励民间投资，无疑是支持经济增长，避免经济泡沫化的良方。政策当然是好政策，但能否顺利执行，需要进一步观察。

　　近年来，中国国务院多次发文强调鼓励民间投资，但至今效果不彰，其主要原因在于行业大门虽然打开，然无形门槛依在，主管机构采取多种办法阻挠民间投资，以维护既得利益。

　　此番中央政府发文鼓励民间投资，并强调“非禁即入”，无疑历史意义巨大，但若达到政策本意，仍有三个问题待解。

　　首先，主管机构能否真正放松管制让人怀疑。长期以来，行业管制导致部门权力巨大，进而滋生寻租行为，放松管制即意味着原有既得利益丧失。因而，不可指望管制当局能够主动行事，放弃权力。为促其转身，还须相关实施细则配套，并加以法律和政治监督。

　　其二，国有企业怎样定位不得而知。垄断性行业长期为国企控制，在管制条件下，国有企业与管理当局联系密切，利益纠葛难分。为维护既有利益格局，难免会出现官方机构和国企联手阻碍民间资本进入的可能。因而，必须规范国企边界，约束其市场行为，这有待国企改革进一步深化。

　　其三，民间资本如何生存令人担忧。垄断行业发展空间巨大，但投资要求颇高。民间资本相对弱小，如果贸然进入，恐体质虚弱，难禁风雨。想站稳脚跟并长大成人，仅靠民企自身努力并不现实。因此，政策能否有所倾斜，对民间资本进行扶持值得期待。毕竟国企长期受到关照，经过多年改造已成行业“巨无霸”，简单强调民企国企平等竞争，其实并不平等。

　　如此看，启动民间投资看起来风景很美，但打破“玻璃门”仍需时间和气力。而民间资本即便能够“破门而入”， 要想“落地生根”也非易事。以往历次宏观调控受伤的多是民企，这也让民企心存忌惮。

　　所以，要让民间资本有效投资，还应通过法律和制度框架加以细化，以切实保护民间投资的产权地位和市场行为。