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全美移民律师协会和美国移民事务理事会就H-1B抽签对政府提出法律诉讼
全美移民律师协会和美国移民事务理事会就H-1B抽签对政府提出法律诉讼
来源:usqiaobao.com | 作者:聂达 | 5/27/2016 8:53:29 PM | 浏览:701 | 评论:1

近日,全美移民律师协会(American Immigration Lawyers Association)和美国移民事务理事会(American Immigration Council)针对H-1B申请过程中抽签一事,对政府提出法律诉讼,要求透明化政府所表示的“计算机生成的随机选择”的抽签过程。

全美移民律师协会和美国移民事务理事会就H-1B抽签对政府提出法律诉讼

对此法律诉讼的提出,洛杉矶移民律师张军分享了自己的解读,据他了解,在此次关乎如此大面积的法律诉讼提出之前,零星个别的讼诉在历史上也是存在的。此外,申请公司以及所牵涉到的参与H-1B抽签者的抱怨更是由来已久。之所以此前种种不满以及本次法律诉讼得以出现的公众眼中,毫无疑问,是因为有些申请者没有中签,也正是因为名额的非常稀缺,大家才纷纷把目光转移到了抽签的程序上,留学生们普遍认为:名额已是多年不变,但起码抽签的程序应该要保证公平和公正,因此“透明化”是保证公平和公正的基本要件。

与“透明化”相关的已有政府法案为《政府自由信息法案》(以下简称:《法案》),然而这两大移民机构在查阅了此《法案》之后表示,仍表示这对H-1B抽签“透明化”进程无济于事。因而,才有了现下大家所看到的“诉讼”。张律师还表示,根据诉讼中所要求的事情描述,在这两大移民团体眼中,将H-1B抽签过程“透明化”在技术上是不难实现的。

此番法律诉讼的提出,更是让经历过或者正在经历H-1B抽签政策的留学生们怨声载道。去年毕业于波士顿大学(Boston University)电子工程专业的苟同学,现在旧金山湾区一家IT企业工作,尽管今年顺利抽中H-1B, 但谈起抽签一事的公平性他还是道出了自己的看法:“眼下H-1B抽签形式越来越严峻,从概率的角度来说,三个申请者中只有一个能够抽中,然而,对于美国联邦移民局所生成的‘电脑随机抽取’一事我始终持有半信半疑的态度,如果要谈持有H-1B的工作者的劳动对于美国经济有多么重要,我想任何类型的公司都没有像我公司这种对计算机科学以和电子工程毕业生具有高需求度的企业更有发言权了,就拿湾区的大量以计算机产业为主的公司举例,如果公司上一年度所聘请的留学生职工,有一半或者以上都因为H-1B的缘故而不得不在本年离开公司的话,恐怕我们所听到的来自湾区IT界的抱怨声绝对不止现下这样多,所以,对于IT产业,留学生中签率将直接影响公司效益乃至产业发展,因此,我断不相信,美国政府会将一个产业的发展‘概率化’。”

全美移民律师协会和美国移民事务理事会就H-1B抽签对政府提出法律诉讼

问题重重 H-1B签证改革呼声渐高

美国2017财年的H-1B工作签证申请已经是连续第四年在开放申请后数天就因额满而停止收件。美国公民与移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services)今年仍将采电脑抽签方式决定8.5万个名额的幸运儿,未来除非美国经济大逆转或移民政策改革,这样的情况还会每年上演。

据美国中文网综合报道全美移民律师协会(American Immigration Lawyers Association )和美国移民事务理事会(American Immigration Council)针对H-1B的申请过程提出法律诉讼,要求政府公开更多官员H-1B签证的分配制度以及抽签过程的信息, 并称美国政府无权不公开大部分的申请记录。

今年美国公民及移民服务局(USCIS)共收到23万6000份H-1B签证申请,而今年的H-1B签证名额只有85000个。USCIS每年通过抽签分配签证名额。也就是每三个申请者中只有一个可以抽中。

美国政府表示,H-1B签证抽签采用“计算机生成的随机选择过程”,但官员都没有透露这个过程究竟是如何工作的,也没有透露软件供应商的信息,或者公布是谁负责维护代码。

全美移民律师协会和国移民事务理事会向联邦法院提起诉讼并没有指控任何特定的不当行为。但这两个机构认为,签证名额的分配过程应该受到公开的审视。

美国移民事务理事会法律主任克劳(Melissa Crow)表示:“我认为政府应该在移民领域更加透明,现在这是一个大黑洞。”

这起在5月20日提交的诉讼,希望当局解释办理H-1B签证的整个过程,包括解释为什么一个签证申请会被拒绝。诉讼呼吁USCIS公布,该机构是在何时确定,收到的申请已经达到了65000个基础名额以及额外20000为硕士保留的名额。此外,诉讼还向了解,USCIS是怎么在抽签过程中进行“随机选择”的。

截止目前,USCIS尚未就此诉讼做出回应。

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