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美移民局:暂停EB1签证 & 美国土安全部向符合条件企业家发放入境证
美移民局:暂停EB1签证 & 美国土安全部向符合条件企业家发放入境证
来源:usqiaobao.com | 作者:徐一凡 夏嘉 | 2016/8/27 2:57:48 | 浏览:1967 | 评论:0

8月26日,美国移民局(USCIS)提出一项新的规则,发布在专门登载联邦政府新规、政策的“联邦纪事”(Federal Register)网站上,开始接受公众意见。这项新规的主要内容是,国土安全部向符合一定条件的企业家发放入境证(Parole),也即在美国居留的临时许可;以方便这些企业家在美启动或扩展业务。移民局长莱昂·罗德里格斯(Leon Rodriguez)表示,此举将有利于吸引外国企业家对美投资、移民来美,从而增加就业机会、创造经济效益。

美移民局:暂停EB1签证 & 美国土安全部向符合条件企业家发放入境证

移民局长莱昂·罗德里格斯(资料图)

这项关于向符合条件的企业家发放入境证的拟议新规从今天正式公布起45日内将接受公众的意见和建议。新规的内容是,国土安全部利用其现有权力,向创业企业家发放入境证;首次申请两年,之后,满足进一步条件者可再申请3年。这些企业家在美的居留要能够通过实业提供公共利益而且证明对于快速的商业增长和就业创造具有巨大潜力。根据这项拟议规则,国土安全部应当再逐一审理,向符合条件的创业企业家发放入境证。

这项拟议新规对于企业家“条件”的具体规定包括,企业家在创业企业中必须占有15%上的股权,同时在企业的运营中起到积极的核心作用;创业企业在过去3年内在美国创建、有实业,可证明对于快速商业增长和就业创造有巨大潜力。而“证明”的具体要求则是:获得至少34.5万美元来自具有良好投资记录的美国投资者的投资;获得联邦、州、地方政府部门至少10万美元的重要奖励;或者,部分符合上述一条或两条标准,但是有其他令人信服的证据,可以证明该企业具有潜力能够促进快速商业增长和就业创造。

符合条件的企业家可以申请两年的入境证,在美临时合法居留,对他们的创业企业在美发展进行监督管理。两年后,国土安全部将只考虑与在投资增长、收入增长、就业创造数量等方面证明该企业和企业家创造了显著公共利益的证据;如果能够提供,则国土安全部将再批准一个长达3年的入境证。

 

EB1签证被暂停 影响几何?

夏嘉

美移民局:暂停EB1签证 & 美国土安全部向符合条件企业家发放入境证

近期针对印度和中国的EB1签证被暂停,但是美国国务院26日称,目前只是因为申请人数超过名额,那些已经申请了EB1签证的中国公民和印度公民,在今年10月新财政年一开始就会按照排期得到优先考虑。很多人因此怀疑,这与一些华裔社区中的移民诈骗案件相关。但移民律师称,EB1排期与签证出现的诈骗问题没有关系,相关欺诈问题虽然也有,但是毕竟是少数,EB1签证暂停只是暂时现象,

美国国务院发言人贾瑞佳斯(Ashley Garrigus)26日在接受采访时说,目前美国联邦政府还没有永久性地向中国和印度公民停止发送EB1签证,美国法律规定在全球范围对这个签证的名额数量有一个限制。所以现在只是暂时停止对中国和印度公民颁发签证,来确保颁发签证的总数不超过原有的名额限制,10月新财政年一开始,就会有更多EB1签证的名额,那些已经申请了EB1签证申请的中国和印度公民将会按照排期得到优先考虑。

EB1暂停的同时,一些法律人士也对EB1签证的透明度提出质疑,一些相关的诈骗案让不少人怀疑EB1签证暂停与此相关。贾瑞佳斯也说,国务院会严肃对待移民和签证诈骗,目前有广泛的项目来打击签证诈骗和调查所有的犯罪行为,但是并不能公开有关签证诈骗的相关数据。

政治法律学者张军说,EB1签证这两年申请人很多,但是这次停止是非常暂时的现象,10月会重新恢复到原来状态。他支持增加这个签证的透明度,毕竟移民标准不是数学,越多透明度越好,但是中国和印度的EB1排期和诈骗案件并没有关联。

熟悉EB1签证的华人律师华强说,EB1签证有好几种,一种是A类杰出人才;第二种是B类大学专家教授;C类则是企业高管。对于律师事务所来说,他们只接受符合资格的申请。然而,她指出,曾经遇到过一个EB1诈骗的案件,一名申请人没有雇佣律师办理EB1C类签证,而是让别人帮助做假资料,公司地址是假的,而且所有资料都是假的,结果做假资料的人现在进了监狱,而申请人已经被美国禁止入境。

华强说,还有一种EB1C类的相关诈骗案件就是公司的地址放在美国,申请人在美国登记一个皮包公司,员工说你是总裁,但是实际上手下只有几个员工。最近几年EB1签证申请一哄而上,鱼龙混珠,有些人不符合资格但搞假资料申请,这个时候就给骗钱的人提供了机会。

 

EB-1职业移民第一优先倒退六年?

曹霄鹤

EB-1移民类别由于没有排期,很久以来都是杰出人才,优秀教职人员,以及跨国高管们用来移民的最佳选择。值得引起大家注意的是,8月份排期开始,中国大陆和印度的职业移民第一优先(EB-1)在今年来第一次出现了排期。最近刚公布的的9月排期,这个排期时间也依然停滞不前 。

这种移民排期倒退的情况通常会在签证种类缺乏可用名额的时候发生。在7月的签证排期中,我们可以看到对于EB-1种类,所有地区都显示C(“Current”)。这表明所有EB-1的申请,I-140 和绿卡身份申请之间没有等待。但从8月的排期开始,对于中国大陆和印度的申请人,国务院排期表上的排期显示不再“C”, 优先日期倒退回了"01Jan10", 这表明只有在2010年1月1日之前提交的案件绿卡身份的申请才可以审理。但国务院也同时表示:新的财年(自2016年10月1日起)由于新的签证数量的发放,这两个国家的职业移民第一优先会调整到C。

那么为什么会出现这种现象呢?

移民签证的合格申请人数量高于可发放的签证数量时,就会造成签证的供不应求。每一财年(10月1日-9月30日),大约有140,000个职业移民签证名额可用。而分配给第一优先的是28.6%,也就是约为40,040个。而且如果任何一个国家的合格申请人数超过了签证发放总数的7%的话,这个国家的申请人就要在这个国家的申请人里排队。所以这个现象的出现说明中国大陆出生的第一职业优先合格的申请人超过了7%的。

预计这种现象会在下一个财年近年底时再次发生。请广大第一优先的申请者关注。

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