近日，汕头大学国际互联网研究院、互联网实验室、中国与全球化智库（CCG）在京联合发布《G20国家互联网发展研究报告》。报告显示，G20国家互联网普及率平均值达到69%，高于全球平均水平。同时，中美依然是互联网应用创新的最活跃地区。

　　该报告从互联网普及率、网络社交、零售电商、移动互联网创新、互联网发展与网络空间战略等多个方面和领域对G20国家和地区的互联网发展历程和经验进行了系统梳理和总结，深入研究了各国互联网治理的实践和理念主张、互联网发展面临的问题以及未来趋势。该报告旨在希望以此作为洞察和把握全球互联网发展动态和趋势的重要参考依据，为中国制定互联网治理的国家战略和国际战略、参与全球网络空间博弈、开展更多国际合作与交流提供重要的决策参考。

中国篇

发展

　　中国现在的网民总数是7.1亿，普及率大概是52%，一半以上的人口已经用上了互联网，这并不是很突出或者很特色的地方，特色的地方在于中国的手机网民数有6.56亿，也就是说70%的网民都已经是手机用户，这意味着对于很多中国人来说，他们的第一台上网设备不是电脑而是一台智能手机，这就造成了中国移动互联网发展很突出的现象。

 

特色

　　中国互联网发展的特色，第一是用户应用场景的创新。现在除了收款付款之外还有其他各种各样的功能，应用场景已经极其丰富了。第二是商业模式的创新。2012年到2014年大家流行说的一句话是“羊毛出在狗身上让猪来买单”，讲的是商业模式的变更。看似有些东西我们用着是免费的，但那些互联网企业总会从其他地方把钱赚回来，而不是说直接一锤子买卖。

管理

　　中国互联网管理的强化和细化，包括三个方面。在执行的过程中，中国互联网管理越来越细化，越来越具体，也越来越走向法制化，出台了一系列的条例和法律。

未来

　　关于中国互联网发展，第一应坚持先发展后监管的原则。中国互联网的很多创新都是在一些空间或者一些空白地带产生的，如果管得太死的话可能会有一些扼杀创新的可能性。第二要坚持从网络大国走向网络强国。对于中国是网络大国这一点没有任何争议，但是要走向网络强国可能还需要一段时间。根据这份研究报告，中国要变成网络强国有一个很重要的指标，就是中国的一些标准，或者中国的一些观点，应该成为全球通用的，或者说比较有说服力的一个指标，这样中国才能成为真正的网络强国。

美国篇

特点

　　首先是商业与创新环境优良。在2015年全球信息技术报告里包含的143个国家中，排名第三，具有不争的国际优势。其次，美国的经济影响与社会影响排名全球第五，其商业增长点由通信、IT还有软硬件传统的板块，向大数据、云计算、物联网为代表的信息服务模块转变。

经验与评价

　　总的来说，美国目前仍然稳居世界互联网行业发展的领头羊地位。美国在行业发展方面长期保持着全球优势，在政府的积极干预和全球市场的推动之下，产学研政四统联动，前沿的研究成果，产业化渠道也十分畅通，对于前沿的问题解决得非常及时，在无人机和手机通信还有大数据方面涉及到的个人隐私问题都能够及时出台相关的法律，能够保持瞄准互联网空间治理的前沿，对争议性问题推出相关的法律措施和相关的前沿讨论。

日本篇

特点

　　日本互联网的发展有七个特点，第一个特点是日本互联网起步于1984年，起步比较早，然后日本互联网的普及率很高。第二个特点是2015年数据，日本网络空间综合就绪指数在全世界排名第十位，属于世界前进行列。第三个特点是日本的通信技术发展综合指数位于世界第11位，其中在接入、应用和技能指数上均高于中国。第四个特点是近年推进互联网信息通信技术的国际应用战略都在积极推进中。

　　另外一个特点是日本的ICT产业以及海外市场规模很大，尤其互联网的游戏、动漫、卡通、音乐、社交平台等市场规模非常大。第六个特点是日本的通信信息企业巨头收购海外企业，今年拓展海外市场的动向非常积极。最后一个特点是日本互联网治理在治理机构法律还有行业自律等方面都非常完善，经验十分丰富。

 

发展

　　来自于世界经济论坛发布的2015年全球信息技术报网络就绪指数，我们看到日本2015年网络空间综合就绪指数为5.6，在143个国家中排第10位，总体来说排在全世界的第十位。

规划战略

　　在电信事业方面，日本提出了一系列规划，比如电信事业规划，第一个是推动移动通信服务，第二个是提高光纤通讯的使用，第三个是针对电信行业竞争状况评价，第四个是促进免费公众无线局域网环境。

　　在信息通信技术方面，是ICT应用的推进战略，第一个是推进教育领域的ICT应用。第二个是推进医疗、看护、健康领域的ICT应用。第三个也是健康领域ICT应用。第四个是振兴地方推进ICT的应用，所以日本很多地方政府在积极推进ICT应用。第五个是推进开放数据的应用。

　　另外ICT的国际战略也在积极推进中，这里举出来两点，第一个是网络空间的国际规则化。第二个是网络安全的两国间对话。

　　还有就是日本互联网安全战略，2013年6月日本已经正式发表了网络安全战略，提出了三个举措，第一个是构建“强韧”的网络空间，第二个是构建“有活力”的网络空间，第三个是构建“世界领先”的网络空间。

治理

　　第一个互联网治理的政府职能机构主要是总务省、经济产业省、警察厅、法务省以及官办的网络防务队。民间机构有手机内容审查运营监管机构、日本网络安全协会、数据通信协会等。

借鉴

　　第一个是治理机构比较精简。第二在立法上，日本针对特定人群和特定领域有非常细致的法律，对我们国家来说也是一个借鉴。第三个就是严格的行业自律。

欧洲篇

发展

　　根据欧盟发布的《欧洲数字化进展报告2016》可以看出各个国家的差别，欧盟互联网的整体发展水平很好，但是各个成员国之间也存在着明显差异，发展水平发展速度都是各不相同的。

战略与规划

　　网络应用方面，欧盟成员国在电子政务领域都是居于全球前列的。还有移动互联网的接入率，以及社交网络的使用率，社交网络里面也是和全球其他地方一样，16到24岁的使用人群占使用者90%左右。

　　值得注意的是，欧盟的互联网用户都热衷从网络上面获取信息，网民在网络上的活动参与程度也都非常高，一半以上的用户都通过网络进行金融交易。

安全和治理

　　与美国相比较，欧盟对于网络安全的治理更倾向于是一种广泛而全面的社会治理模式，突出对公民个人权益的保护，把网络空间视为民主法制之地，而不是军备竞赛的场所，这和美国是一个巨大的区别。在发展现状方面，欧盟2015年发布了网络安全指令，各个成员国都已经推动了这个指令的实施，在这个指令当中有这样一些趋势，比如增强了个人数据保护权利，赋予了数据删除权以及被遗忘权等新型数据权利，以及严格限制数据画像的活动。另外，就是以数据保护法改革为契机，掌握数字经济发展的主动权。

问题

　　目前欧盟的一体化市场的推动效果还不是最佳的，首先是近期英国脱欧使得成员国之间的矛盾加剧，格局不稳，进一步加剧了一体化的发展矛盾，发展潜力受限。其次，人口的老龄化使得欧盟无论是在消费市场还是在劳动力市场上都缺乏竞争力。再次，ICT的竞争力出现了一个降低的趋势，即欧盟的竞争力和美国日本的差距在拉大。最后，欧盟成员国之间的数字鸿沟也需要得到关注。

印度篇

特点

　　印度的互联网发展有四个特点，第一网民人数特别多，但是网民普及率不高，只有30%，不过因为印度的人口已经增长到了13亿，所以30%的绝对数非常大。第二基础设施非常落后。第三互联网人才对接到发达国家，尤其对接到美国的硅谷，印度庞大的互联网后备人才是未来互联网发展的动力，所以我们说中国要用好印度的资源，欧洲美国都在看准印度的资源。第四印度的互联网硬件设备比较落后，所以中国有远见的企业已经开始进入印度市场。

发展

　　印度互联网最大的一个特点是IT人才、IT企业特别发达且丰富。但是我们从印度的互联网应用情况来看，印度20家最大的互联网应用公司中美国就占了12个，余下的是印度公司。中国BAT这三大公司在印度没有市场，而中国的手机，像乐视、小米已经在印度了，所以，中国怎么样和印度之间形成贸易互联网的互通这是有待研究的问题。

　未来

　　一是人口年轻化。印度人口庞大的系数及其增长，是印度互联网充满澎湃向上动力的最主要源泉。第二印度这个国家使用英语，并且印度培养了大量的IT人才，IT人才对接美国硅谷，这是值得非常重视的。还有作为人口大国，作为南亚经济大国，印度未来互联网的发展可能会前景大于风险，优势大于劣势。