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25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位
25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位
来源:智源 | 2016/11/16 1:08:25 | 浏览:11845 | 评论:0
国家智库,共有25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位
25家智库研究范围涵盖政治、经济、思想、科技、军事、法律、国际各领域
10家是党中央、国务院、中央军委直属机构
5家是部委直属机构
6家是大学科研机构
1家是地方政府直属社科机构
1家是大型央企直属科研机构
2家是社会智库
 
25家智库名单

第一、中央、国务院、中央军委直属机构有十家

国务院发展研究中心(简称国研中心,国务院直属正部级单位)是一家政策研究和咨询的综合性研究机构。现任主任李伟先后担任银监会副主席和国资委副主任。

中国社会科学院(简称社科院,国务院直属正部级单位)是中共中央直接领导、国务院直属的中国哲学社会科学研究的最高学术机构和综合研究中心。其前身是1955年成立的中国科学院哲学社会科学部,1977年在此基础上组建了中国社会科学院。中共中央对社科院的三大定位是:马克思主义的坚强阵地、哲学社会科学研究最高殿堂、党中央国务院重要的思想库和智囊团。现任院长、党委书记王伟光曾任中央党校副校长,长期从事马克思主义理论和哲学、中国特色社会主义重大理论与现实问题的研究。

中国科学院(简称中科院,国务院直属正部级单位)是中国国家最高学术机构,成立于1949年11月,是中国自然科学与高技术的综合研究与发展中心。现任院长、党组书记白春礼为十八届中央委员会委员,中科院院士。

中国工程院(国务院直属正部级单位)是中国工程科学技术界的最高荣誉性、咨询性学术机构,成立于1994年,致力于促进工程科学技术事业的发展。现任院长周济曾任教育部部长,工程院院士。

中央党校(中共中央直属正部级单位)创建于1933年3月13日,是轮训和培训中国共产党的高中级领导干部和马克思主义理论干部的最高学府。现任校长刘云山同时为中央政治局常委、中央书记处书记。习近平在2007至2012年期间担任中央党校校长。
中央党校是直接为执政党服务的智库之一。

国家行政学院(国务院直属正部级单位)是培训高、中级国家公务员的学府和培养高层次行政管理及政策研究人才的重要基地,院长由国务院领导成员兼任。现任院长杨晶同时为中共中央书记处书记,国务委员、国务院党组成员兼国务院秘书长。

新华社(中央直属正部级单位)作为国家通讯社,是党和国家的耳目喉舌,依托遍布全球的采集网络为中央决策提供信息支持和政策建议已经成为新华社在新时期履行思想库、智囊团职责的一项重要手段。现任社长蔡名照曾任中宣部副部长、中央对外宣传办公室主任、国务院新闻办公室主任。新华社也是唯一媒体智库。新华社拥有遍布世界100多个国家和地区,31个国内省及香港、澳门特区分社的近万名记者和编辑人员,也是国内唯一被授权具有耳目职责即内参采写职能的新闻机构。

军事科学院(中央军委直属正大军区级单位)是中央军委领导下的军事学术研究机关,科学研究机构。是全军军事科学研究的中心。现任院长刘成军为空军上将,曾任空军副司令员。

国防大学(中央军委直属正大军区级单位)是中国最高军事学府,是中国军队唯一的一所高级合同指挥院校,直属中国共产党中央军事委员会领导。国防大学担负着培养陆、海、空军指挥干部,为国务院、中共中央中央军事委员会和各总部的决策起咨询作用等任务。现任校长张仕波为现役上将,曾任北京军区司令员。

中央编译局(中共中央直属副部级单位)成立于1942年,全称中共中央马克思、恩格斯、列宁、斯大林著作编译局。顾名思义,编译局主要研究马克思主义。编译局是唯一的副部级单位,现任局长贾高建。
国家智库总编于今认为:中央编译局是直接为执政党服务的智库之一,也是世界上马克思政党里最大的智库产品出产机构。
 
第二、各部委的直属科研机构共五家

社科院国家金融与发展实验室是中国社会科学院的直属研究机构,现任理亊长李扬曾任社科院副院长。这家智库的特点是对国家资产负债表的研究,今年7月,实验室《中国国家资产负债表2015——杠杆调整与风险管理》,对降低杠杆率提出了独特的见解。

社科院国家全球战略智库(正厅级单位)即社科院亚太与全球战略研究院,主要研究世界经济,现任院长李向阳。
 
(值得一提的是,社科院除了自身是25家高端智库之一外,其下面的两个刚刚成立直属研究机构也位列高端智库,足以可见社科院对决策层的重要性。)

中国现代国际关系研究院(正厅级单位)前身为中国现代国际关系研究所,从事综合性国际问题研究,成立于1980年。现任院长季志业,主要研究领域为世界各国、地区的政治、经济、外交、军事和社会问题;涉台港澳问题,全球和地区安全等问题。

国家发改委宏观经济研究院(发改委直属正厅级单位)是发改委直属研究机构,主要为中央宏观经济决策和国家发展改革委中心工作服务,同时面向社会提供咨询服务。

商务部国际贸易经济合作研究院(商务部直属正厅级单位)从事经贸研究、信息咨询、新闻出版、教育培训,现任院长顾学明(正司级)。
 
第三、各高校的研究机构共六家

北京大学国家发展研究院(简称北大国发院)是在北京大学中国经济研究中心基础上新组建的、一个以综合性社会科学研究为主的科研教学机构,现任院长姚洋。

清华大学国情研究院于2012年1月12日在京成立,该研究院依托清华大学公共管理学院,联合该校教育研究院、人文与社会科学学院等科研机构组建。胡鞍钢担任首任院长,他长期从事中国国情研究。

人民大学国家发展与战略研究院(人大国发院)成立于2013年6月,是人民大学整合学校优质思想资源重点打造的新型高端智库,拥有重阳金融研究、宏观经济论坛等十大研究团队。现任院长刘伟,执行院长刘元春。刘伟同时但任人民大学校长。

复旦大学中国研究院于2014年11月22日成立,“复旦大学中国发展模式研究中心”和“复旦大学新政治经济学研究中心”联合组建而成。首任院长张维为同时为复旦大学特聘教授、中国发展模式研究中心主任、上海社科院世界中国学研究所所长。

武汉大学国际法研究所成立于1980年,是中国高校系统最早成立的国际法学研究机构之一,主要研究领域为国际公法、国际私法、国际经济法,现任所长曾令良。

中山大学粤港澳发展研究院在2015年刚刚成立,中山大学通过整合校内政治学、经济学、社会学、法学、公共管理、新闻传播等学科的港澳研究力量,组建了中山大学粤港澳发展研究院。

第四、地方政府的直属科研机构共1家
上海社会科学院是上海唯一的综合性人文和社会科学研究机构,是全国最大的地方社会科学院,现任院长王战,曾任中共上海市委副秘书长、市委研究室主任、上海市决策咨询委员会主任、市财经领导小组办公室主任。
第五、大型央企直属研究机构1家

中国石油经济技术研究院是中国石油集团直属科研机构,其前身是成立于1964年的石油工业部科技情报研究所。目前是中石油综合信息开发和发展战略研究的重要决策支持机构。现任院长孙贤胜。

第六、基础较好的社会智库共2家

中国国际经济交流中心是集中经济研究领域高端人才并广泛联系各方面经济研究力量成立的,这个新智库由温家宝总理亲自批示成立于2009年,恰逢金融危机爆发一年后。中国国际经济交流中心的成立以及两年一届的“全球智库峰会”的成功举办,是中国智库史乃至世界智库史上的一个标志性事件,从此掀开了中国智库业发展的历史帷幕。

综合开发研究院(中国·深圳)于1989年2月在深圳经济特区创办的国内第一家综合性、政策性、全国性的新型智库,因成立之处聚集了百位国内政学界专家学者,又被誉为“中国脑库”。近两年,在院长樊纲的带领下,坚持“立足深圳、面向全国、走向世界”的方针,积极探索创新中国新型智库的运行机制。举办了“2013综研基金•中国智库论坛”等以智库建设为主题的论坛会议,努力打造在国内外具有影响力的公共政策研究机构与新型智库,为提升中国软实力发挥积极作用。
 
25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位
 
智库即智囊机构,也称“思想库”(Think Tank),是指由各领域专家组成的,为决策者出谋划策,提供最佳理论、策略、方法、思想等的公共研究机构。有西方学者认为,智库就是一个“思想工厂”,一个没有学生的大学,一个有着明确的目标和坚定追求,却又无拘无束、异想天开的“头脑风暴中心”,一个敢于超越一切现有智慧、敢于挑战和蔑视现有权威的“思想战略中心”。
 
如果把智库作最宽泛理解,仅将之作为决策智囊,那么智库有着悠久的历史。中国古代的“军师”、“师爷”、“谋士”、“门客”、“幕僚”等,如汉高祖刘邦就是靠“初汉三杰”即张良、萧何与韩信这三位智囊人物的协助而取得江山。西方国家诸如古希腊亚历山大身边的著名学者亚里士多德等谋士、咨询人员,都可以说是最初形态的智库。
 
25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位
 
众多学者从多种角度提出了丰富的论述,有的从智库功能上进行定义,认为:“智库就是从事公共政策研究的机构”,有的从机构属性定义,认为:“智库是有别于政府机构的,独立的、中立的、非营利性的,以专业知识和思想观点产出为基础获得资助并影响政策过程的研究机构”。显然不同定义,智库所包含的范围有狭有广。基于前者,我国的党政部门的政策研究部门显然是智库,而基于后者则可能不是。概念所包含的属性数量与其所涵盖的客体数量是成反比的,但任何一个概念总有一些不可或缺的属性。
 
智库的功能主要体现为四个方面:一是生产思想。智库的重点在于“智”,是有益的思路、有效的方法、有价值的研究成果的积累,从事思想生产和决策咨询是其核心活动。二是设计政策。智库无论大小,皆以进行政策设计、提供方案为己任。三是引导社会思潮。智库既研究社会思潮又引导社会舆论,在社会思潮的形成和发展过程中扮演核心角色。四是储备和周转人才。智库的人才功能表现为人才培养功能、储备功能和交流功能。《中国智库发展报告》指出智库的主要职能有分析解构问题,作出科学预测;提供稳妥议案,辅助政府决策;提供政策舆论思想,引导社会思潮;储备人才资源,政学界“旋转门”。

25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位
 
中国的智库发展
 
新中国刚成立,毛泽东主席就指示上海市市长陈毅在上海建立了上海政府参事室。在周恩来总理的努力下,国务院参事室也很快成立。把很多名流、贤士聚集于参事室内,谋善举、进良策,为新中国的发展和决策做出了宝贵贡献。此后,在党政军乃至人大、政协成立的政策研究室,以及中央党校、中央政策研究室、中国社会科学院、国务院发展研究中心、国防大学等,也都是重要的智库机构,在国家的改革开放中起到了重要作用。
 
中国“现代智库”的真正开端发轫于1978年的改革开放,当时邓小平等领导人已经认识到了决策咨询的战略意义,不断提出要实现“决策科学化”的口号。
在新的历史阶段,面对纷繁复杂的国际国内形势,中央和政府更加重视中国智库的发展。2004年1月,《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》在党的历史上第一次以中共中央的名义明确指出,“要使哲学社会科学界成为党和政府工作的‘思想库’和‘智囊团’”。
 
25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位
 
中共十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,多次对智库建设作出重要指示。十八大报告明确提出“坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,发挥思想库作用”的新要求。2013年4月,习近平、李克强就加强智库建设作重要批示:智库是国家软实力的重要组成部分,随着形势的发展,智库的作用会越来越大。目前,我国的智库发展还相对滞后,要高度重视、积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式,采取有效措施,引导各类智库加强自身建设,积极建言献策,为中央科学决策提供高质量的智力支持。2013年11月召开的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。这是在中共中央文件中首次提出“智库”概念。
 
2014年10月27日,中央全面深化改革领导小组第六次会议审议通过了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,《意见》指出,强调,要统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科技和企业、社会智库协调发展,形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系,重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库,重视专业化智库建设。标志着中国智库已步入战略发展阶段。
 
25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位
 
2015年1月,中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,对加强中国特色新型智库建设的重大意义、指导思想、基本原则、总体目标和基本任务作出详细阐释,并提出了一系列改革举措和政策措施。这是新中国成立以来第一个关于推动发展智库的纲领性文件,为各级政府部门推进新型智库建设指明了根本方向、提供了广阔空间。
 
2015年11月9日,中央全面深化改革领导小组第18次会议通过了《国家高端智库建设试点工作方案》,强调紧紧围绕“四个全面”战略布局,以服务党和政府决策为宗旨,以政策研究咨询为主攻方向,以完善组织形式和管理方式为重点,以改革创新为动力,重点围绕国家重大战略需求,开展前瞻性、针对性、储备性政策研究,是时代赋予智库的重大使命。十八大以来的重要文献表明,中国智库在政府决策过程中逐渐发挥着越来越大的影响力。
 
12月1日,国家高端智库建设试点工作启动会在京举行,共有25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位。这25家智库共分为五类,第一类是党中央、国务院、中央军委直属的综合性研究机构,共10家。第二类是类属各部委的直属研究机构,共5家。第三类是大学研究机构,共6家。第四类是地方政府直属的综合性研究机构,共1家。第五类是央企的直属专业性研究机构,共2家。第六类是政府背景的社会智库,共2家。
 
25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位
 
2015年12月10日,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆在京会见了来华出席“习主席访美后的中美关系”研讨会的美方智库专家。刘奇葆说,对于高端智库建设来说,我们一方面需要做出的努力就是,在这样的基础上,能够不断汲取中华民族的优秀历史文化传统,让历史文化传统能够赋予我们的高端智库源源不断的精神动力和智力支撑;另外一方面,在高端智库建设过程中,我们需要坚持“拿来主义”,吸收世界上不同国家和文明的积极经验和教训,从而能够共同促进我们国家高端智库建设的脚步。既然如此,中国和美国这样的世界上举足轻重的国家进行交流,并且能够吸收其中的经验,这样的会议,理应就是一次题中之义的过程。更为重要的是,在这样的过程中,让我们能够欣喜看到这样的细节,那就是,如此交流也体现了中国的基本姿态。

所谓“博采众长”,其实来源于古典文化的教训。比如孔子在《论语》中就谈及,三人行必有我师,择其善者而从之,其不善者而改之。既然如此,对于不同的民族文化,我们也应该遵守这样的基本规则。对于高端智库建设来说,更是应该如此。比如,对于美国来说,他们在世界上属于最为发达的国家,在高端智库建设上必然有着更多的经验,所以,吸收他们的经验,也就是能够促进我们的高端智库建设,也能够促进我们的高端智库建设能够进入到一个全新的阶段上去。更为重要的是,在这样的过程中,我们吸收的所有经验,都能够坚守拿来的原则,为我们的高端智库建设所理应。

当然,在“博采众长”的过程中,我们更是需要坚守原则。所谓原则,也就是在我们吸收不同国家的文化过程中,需要能够坚守我们的本质和特色。对于中国来说,我们时刻都应该坚守四个基本原则,坚持中国特色社会主义道理,这就是本质和特色。只有在这样的原则和基础上,我们的坚守才能够有所成效。另外一个需要指出的原则就是,在吸收国外的优秀的高端智库建设的内容上,我们需要完善的内容就是这样的一个内容,即能够在这样的过程中坚守国家机密和商业秘密,如果超越这样的底线,也就是没有原则的吸收,也不是我们能够希望看到的结果。

另外,在“博采众长”的过程中,我们更是需要能够消化。可以说,消化吸收,乃是一个最为实际的问题。高端智库建设领域内,我们需要看到这样的内容,在这样的内容上,我们需要能够明确,只有消化吸收,才是最好的内容。如果看到国外的文化和经验,只是很光鲜,却不能够被我们消化吸收,这样的文化和经验,对于我们的高端智库建设来说,也是没有任何意义和价值的。可以说,只有那些能够被我们消化和吸收的内容,才是最为切合中国实际的内容,也只有如此,我们的高端智库建设才能够真正实现百尺竿头更进一步。

25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位

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