（航亿苇）

在反移民立场上，特朗普政府硬顶到底。前一次被称为“禁穆令”的总统行政令被法官冻结后，特朗普又玩新花样，重新颁布新总统令，可以称作“驱逐令”。今次学乖了，新的总统令没有改动美国的移民法，但是在实施既有的移民法令上更加严厉。主要办法是要求增加搜捕力度，即增加搜捕人员和谴返设施。奥巴马政府时期，对非法移民可谓相当宽容，要求美国移民官把遣返的重点放在那些犯下严重罪行的无证移民，主要限定在那些抵达美国不到14天，并在离边境不到100英里的非法移民。而特朗普的新令则将把遣返的目标扩大到几乎所有无证移民。他的新令，是不管非法移民在何处，一是对“禁穆令”点过名的那些国家的无证移民要重点关注并重点谴返，只不过不再明说，一是非法移民但凡有了犯罪记录，哪怕仅是轻微的交通罪，也可被立即谴返。

特朗普这项新的“驱逐令”在法律上不存在争议了，一贯反对他的人也难找到足够的理解来阻止新的总统令了。而支持他的人会感到非常振奋，因为这在他们看来解气解恨。

很难想象，美国的非法移民总规模已经达到1100万人。但那么多人经非法途径进入美国，却不是住在难民营，而是悄悄渗透到美国社会的各个角落。他们潜进了餐馆、商店、工厂和农场，不少人干着苦活、累活、脏活——那是一般美国人不愿意干的，同时，获得的报酬远低于一般美国人，由于非法移民那个身份，便不敢奢望与美国人同工同酬——却又比他们的祖国收入高得好，好得多。

非法移民的问题，在美国是极其复杂的国家难题。美国一开始就是一个移民国家，也形成了一种独有的移民文化，许多人认为对移民原本就应当采取宽容的态度。但深层次原因，是非法移民已成为美国共生经济的一部分。像美国许多农场，虽然机械化、现代化程度相当高了，但农业毕竟在忙时需要大量劳动力。而农业劳动相当辛苦，除了少数真心喜欢外，多数人并不愿意干那种苦累脏活，何况干农活还需要体力。但外来的非法移民是愿意干的。若特朗普政府当真驱逐掉大量非法移民，那些已经严重依赖非法移民的农场，必然要陷入困境。

将大量非法移民驱逐出境，理论上可以让那些与美国人抢饭碗的外国人大幅减少，给大量美国劳工增加就业机会。可美国的失业率并不是很高，相比欧洲一直维持在低水平。美国的实际情况是传统产业的劳工失业严重，但他们多是中老年人，在钢铁、汽车、石油等行业，一般并不屑于转行转岗，也不太愿意干非法移民接管的那些苦累脏工作。就如中国的各大中城市，清洁工、搬运工、快递员、郊区农业人员等，基本上已无本地人从事那样的工作。另方面，美国蓝领工资较高，许多企业若聘用那些蓝领，比之于非法移民将不得不支付昂贵的工资，那对原本利润不高的传统产业，却可能是灾难性的。同时，非法移民大量减少，依靠出租屋维持生计那些包租公、包租婆的收入来源，也将断绝。还有饭馆、小商店的客源，也将大量减少。

经济问题，是复杂的系统，并非简单的是非题。美国非法移民问题突出，根本原因是这个国家比较富，经济活力一直比较强，拥有较强的吸纳非法移民的能力。如果此地没有活路，也没有那么多非法移民涌入美国。非法移民主要目的就是混口饭吃，期望过更好的生活。他们要跑去美国，一路上尽是艰辛，甚至还会冒生命危险。到了美国，他们只能生活在社会最底层，许多人由于人生地不熟，只能接受较恶劣的生活条件，接受较低的收入，接受繁重又可能比较危险的工作岗位。可相比他们的祖国，却又好得不知多少倍。而美国又是一个依靠个人奋斗的国度。移一代虽然说起来都是艰辛，一把鼻涕一把泪，到了移二代、移三代，则可能变成人之龙凤。骆家辉的祖父骆世泽19世纪中叶从广东台山移民美国，当时只是奥林匹克市一名小工。史蒂夫·乔布斯的父亲，是来自叙利亚的移民。扎克伯格的祖父母分别来自波兰及德国，妻子普莉希拉·陈的父母则分别是中国及越南难民。特朗普的祖父原是德国人，祖母原是苏格兰人。

非法移民对美国产生了的影响有正面也有负面。当今世界，移民与非法移民的两个主要方向就是美国与欧洲。通常来说，能够合法顺利移民的，基本是社会精英人士和与富人，而非法移民则主要是普通的劳工。那些国家发达了，富裕了，社会的普遍倾向是苦累脏活一般人不愿意干了。欧洲好多国家失业率相当高，最高的达到30%以上，但仍是如此。可那些发达国家的苦累脏活，却又是落后国家贫苦劳工梦想的肥差。这样，非法移民便有了存在的合理性，并满足了社会的重要需求。所以，发达国家的移民与非法移民政策，是社会治理平衡的一种艺术。社会客观需求大时，就将国家门户放得开一些；反之，则将国家门户开得小一些。特朗普的问题是将此问题政治化，变成一种显示政绩的手段，那就显得有些僵硬了。

美国的特朗普移民与非法移民政策，对正常来往于美国的人们形成不必须的干扰。“禁穆令”颁布并执行的那几天，令持有美国绿卡的伊拉克等穆斯林国家的人连进入美国都不行了。对中国人来说，特朗普移民与非法移民政策也同样带来羞辱与麻烦。2017年1月29日，中国农历年大年初二，美国马里兰州鲍伊市的“蓝色星期日酒吧与烧烤”（Blue Sunday Bar & Grill）餐馆内发生一起枪杀案，2名华裔与1名非裔身亡。凶手是非裔人。其中27岁的死者陈进已经入籍美国，并在美国结婚。发生这样的事，陈进父母很自然要去美国奔丧。可是，2月17日，他们前往广州美领馆申请签证却被无情拒绝。