安徽颍上县不少商家近日接到通知，要求在月底前交600元（人民币，下同）加入县食品流通协会，否则工商机构不让其年检。目前，“被自愿”缴费的经营户已有70多家。该协会会长称，协会在县民政局注册的，业务指导部门是县工商局，并表示收费“算便宜的”。

　　600元的入会费，相较于成千上万的VIP打劫费，算是仁慈的了。这个逻辑就好比说别人抢你十万，我只偷你千元，还不够义薄云天？但问题是，这600元的收费标准哪里来的？不入会就不给年检的霸气谁定的？工商机构与食品流通协会又是怎样暧昧纠结的关系？

　　理论上说，行业协会是介于政府、企业之间，商品生产业与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。时髦说法称为NGO，属非营利性机构。协会的第一要义，在于替行业说话，两者唇亡齿寒，自然不会予取予夺。遗憾的是，中国行业协会常常是南橘北枳，官味甚浓。

　　戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子，供官员兼职的位子。行业协会的敛财乱象滋生出了种种离奇丑闻，譬如，前些年三大国字头陶瓷业协会热搞“封都”大战，一年内竟分封了6个“瓷都”；“牙防组”、“性学会”非法收费牟利早成为公共事件；至于各大协会的评比评选，更泛滥成为每年的“规定动作”。企业有苦难言，民意激烈反弹，奈何就是拆不散行政部门与行业协会之间的非正常关系。

　　早在2007年，中国国务院办公厅就下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，规定现行公职人员不得在行业协会兼职，但公职人员协会兼职的现象屡禁不止——原因在于职能部门与协会存在赤裸裸的权钱交换、利益均沾关系。

　　曾有消息传出，国务院法制办正在起草制定《行业协会商会法》。官方数据显示，截至2008年底，中国共有行业协会近6万家，从业人员30万至40万人，平均每个协会五六个人。通过立法，中国近6万家行业协会头上的“二政府”帽子有可能被摘掉，未来它们可能脱离政府主管机构这个婆婆，最终走上民间化、市场化之路。

　　要真正摘去行业协会头上的“二政府”帽子，首先就得撇清行业协会与公权部门之间的“小三”关系。一方面，协会的归协会，公权的归公权，不能挟私报复，借“会”生财，如果不入会不给注册、不交会费不给年检，且协会官员从不选举，财务从未公开，这又如何叫做“自愿性民间组织”？另一方面，协会不能由官方“指导成立”，而应该出于市场的需要，由行业自发组织，在注册管理上，不能非要拿“挂靠单位”逼着行业协会与职能部门“攀亲”，应降低其组织化门槛，重在运营与秩序的监管上，而不应对涉财涉物的微观制度指手画脚。

　　大陆敛财的行业协会无异于公权“小三”，不仅异化着市场法则，而且为权力寻租大开方便之门。在新法实施之前，唯有畅通监督举报路径，让协会与权力的利益交易晾晒在阳光下，从而维护每个市场主体的合法利益。