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教育部75所直属高校猛增预算打造世界双一流: 清华等7校预算过百亿
教育部75所直属高校猛增预算打造世界双一流: 清华等7校预算过百亿
5/5/2017 3:26:13 PM | 浏览:272 | 评论:0

近日出炉的一张榜单格外夺人眼球,这就是中国75所教育部直属高校的预算清单。这份榜单中,排在榜首的清华大学的预算总数高达233亿(人民币,下同),这也是其连续七年领跑这一榜单。预算总数过百亿的学校也达到了7所。

教育部75所直属高校猛增预算打造世界双一流: 清华等7校预算过百亿

教育部75所直属高校猛增预算打造世界双一流: 清华等7校预算过百亿

2017教育部直属高校部门预算:亿元

从近几年的数据看,中国大学的办学经费年年增长。多的增幅达几十亿元,涨幅超过20亿的至少有8所。与去年相比,涨幅普遍都超过了两位数。

为什么高校的预算有这么普遍的大幅度的增加呢?

这就是所谓兵马未动粮草先行了,要打大仗弹药辎重当然要准备充足。中国的高校普遍都有一颗成为“双一流”的雄心,而财政拨款又格外支持高校们的这种野望,成为经费增长的最重要推手。

我们找几个代表来看一下。北京大学预算总数较去年增加40多亿,其中,一般公共预算支出与上年年初预算相比增加210487.15万元。北大解释,主要原因是2016“中央高校建设一流大学(学科)和特色发展引导”专项经费为追加预算。听起来很拗口,但意思很简单就是“我要加速争当世界一流大学,头寸先给我准备的足足的。”

武汉大学收支预算总数较去年增加9亿多,该校解释主要原因是:中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项、中央高校管理改革等绩效拨款和调资经费等额度没有在2016年批复,而在2017年进行了批复。

吉林大学介绍,2017年收入总预算比2016年增加357739.64万元。主要原因是中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金、基本科研业务费、高校捐赠配比等项目支出及2017年调资经费等基本支出增加。

可见在建设“双一流”上,不光各个高校卯足了劲,国家的财政拨款也是毫不手软。

这些大学们的“钱袋子”是越来越鼓了,突然多出这么多钱来,它们都是怎么花的呢?

在高校的支出方面,一般包括教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、住房保障支出等。在这些支出中,教育支出是最重要的一部分,所占比重一般也最大。

中国人民大学教育支出438558.45万元,占支出预算总额的84.29%。厦门大学教育支出所占比重更高,在608404.03万元的预算支出中,高等教育支出57770万元,高达94.96%。

各个高校和自己的过去相比,看起来手头都宽裕了很多。但是有些学校抬头一看,榜单前面的那些家伙才真是财大气粗,这真是没有比较就没有伤害。同是部属高校,自己只能算是它们的“穷亲戚”了。

排头老大的清华身家有233亿,其它列名榜上的学校也大都有几十亿傍身,而排在后几名的就只有几个亿。看起来也是不少,但与前面的那些亲戚们相比实在是差距太大。

预算最少的中央戏剧学院只有3.98亿,与清华的差距竟然超过了两百亿元。

教育部75所直属高校猛增预算打造世界双一流: 清华等7校预算过百亿

2017教育部直属高校部门预算:亿元

那么,为什么高校之间的“贫富”差距会如此显著?

中财政府预算研究中心主任王雍君教授解释道,每个学校情况不一样,国家在对学校的支出政策上有一定区别,比如对“985”“211”,支持力度更大;根据地区情况不同也会有差异,比如北京等经济实力较强地区的高校,受到的支持以及各种收入会更多;此外,学校的生源结构也不一样。

另外针对各个学校的学科特点不同,财政的支出政策也有侧重。从数据上也可以看出理工类大学相比于文科类大学,在经费上的差距还是非常大的。

大学建设是一项投入巨大且长期的事业,看看美国顶级名校的投入就可见一斑。

哈佛大学作为全球最富裕的大学(资产超过300亿美元),2015年总预算为45亿美元。耶鲁大学15-16财年总预算为35亿美元。而宾夕法尼亚大学2017年度的总预算更是高达87.8亿美元。玩转大学也似乎成了一场富豪的游戏。

教育部75所直属高校猛增预算打造世界双一流: 清华等7校预算过百亿

哈佛大学景(图片来源:哈佛大学网)

几所大学办学经费破“百亿”,反映中国部分大学投入已经逐渐接近国际一流大学的投入水平。一般而言,投入水平是一所大学办成一流水平的基本保障,可从一个侧面反映一所大学投入教学科研的力度。好大学一定是有充分的财政投入为基础的,办学质量确实与投入成正相关。

一些高校经费破“百亿”,本身不是坏事,但其与一流大学标准间的距离,不能仅凭经费度量。正如有教育学者评论所说,完善现代学校制度和透明财务体系,才能防止教育投入被挤占、挥霍,甚至被大量用于政绩工程。增加教育投入,把每一分都用到刀刃上,才能换来办学质量提升,才能带动其向“世界一流”迈进。

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