人才资源是第一资源，是推动经济社会的第一要素，也是一个城市竞争力的综合体现。从去年开始，我们围绕“355产业人才开发计划”（从2009年开始，通过3年努力，在全市经济发展的重点领域引进和培育50名领军式产业人才，引进和培育50个创新团队），每年举办一次以中国舟山海洋经济创业创新项目交流会和中国舟山海洋经济创业创新领军人才项目大赛、中国舟山海洋经济创业大赛为主要形式的“一会两赛”，这是市委、市政府实施人才强市战略，推动经济转型升级，促进经济社会更好更快发展的一项战略决策。

一、主要考虑

　　通过连续举办“一会两赛”，以“人才+项目+团队”形式，引进一批海洋经济发展急需的高层次人才和团队，实现引进一个人才、带来一个项目、发展一个产业的目的。力争通过几年的努力，把“一会两赛”打造成一个具有舟山海洋经济特色的引才聚才平台。

　　1、举办领军人才项目和创业大赛，是落实舟山发展战略的迫切需要。舟山有着得天独厚的资源优势、区位优势，跨海大桥的建成通车，为舟山的发展添上了腾飞的翅膀。如果说，这是一个物质上的翅膀，那么，舟山的发展还缺少一个科技的翅膀，这就是人才。要落实市委市政府提出的提升“三大定位”、推进“四海建设”的发展战略，把舟山的资源优势、区位优势转变成现实的发展优势，实现舟山新一轮的跨越发展，迫切需要引进各类海洋经济创业创新领军人才来推进和引领现代港口物流、船舶修造、海洋旅游、现代渔业、临港大宗物资加工和海洋新兴产业六大产业集群的发展。

　　2、举办领军人才项目和创业大赛，是舟山打造海洋经济人才高地的需要。结合舟山的发展实际，市委、市政府明确提出了“打造海洋经济人才高地”的人才发展战略。“海洋经济人才高地”，就是区域性的、特色性的人才汇聚的地方。建设海洋经济人才高地的战略路径，就是要实施“平台集聚战略”、“人才本土化战略”、“柔性引才战略”等。平台集聚战略，就是做好平台，引进项目，通过项目集聚人才；人才本土化战略，就是要抓好已有人才的培养，适应现有岗位；柔性引才战略，就是通过交流合作，引进智力技术。引进领军人才项目和举办创业大赛，就是实施平台集聚战略，打造海洋经济人才高地的一个重要途径。

　　3、举办领军人才和举办创业大赛，是发展海洋经济推动经济转型升级的需要。随着大桥时代海洋经济发展的不断加速，对人才尤其是高层次人才的需求与日俱增，供需矛盾日趋明显，已成为制约海洋经济发展和经济转型升级的关键因素。从全市现状来看，具有国内领先水平的创新型科技领军人才特别是中青年人才十分短缺，一流创新团队数量少，科研院所和海洋经济企业科技人才严重不足，成为六大产业集群发展最大的瓶颈。为此，引进领军人才项目和举办创业大赛，是促进海洋开发自主创新能力建设，推动经济转型升级，全面提升舟山的海洋经济核心竞争力的迫切需要。

二、2009年领军人才引进概况

　　去年开展的中国舟山海洋经济创业创新领军人才项目大赛，共收到海内外50余名高层次人才的项目申报，涉及电子、环保、软件、新材料、生物制药等新兴产业。经过专家技术评审和综合评审，最后签约落户的有11个项目。目前，已有9个项目在舟山注册落户，注册资金达1850万元。引进的领军人才中有海外博士6名、海外硕士3名，一批梯队合理、思维活跃的团队也相继建立。从落户项目的推进情况来看，发展形势喜人。如舟山海中洲新生药业有限公司科学总监汪爱今博士与蒋志伟博士带着国际最前沿的抗癌制药技术在舟山落户创业，目前，公司抗癌新药的化合物已经完成一半，而且实验数据显示良好，预计到今年7月份抗癌新药的化合物能全部完成，届时将可以申请国家发明专利。如樊晖博士创办的舟山市松菱玻璃技术有限公司的玻璃自爆自动在线检查系统已完成研发，现在已经进入产业化阶段，舟山将作为长三角重要的生产、销售中心。如陆效军博士的介质复合型人工湿地污水处理、景观水体治理系统项目，已在我市新农村建设、污水处理等领域投入了应用。如冯杰博士组织实施的基因组大规模蛋白抗体已研发完毕，现正准备融资、建造厂房实施生产。

三、2010年领军人才项目大赛和创业大赛的时间和重点

　　1、时间：2010年领军人才项目大赛和创业大赛的时间从2010年4月启动，到10月基本结束，其中报名时间截止到7月15日。
　　2、重点：领军人才项目大赛和创业大赛的重点是围绕现代港口物流、船舶修造、海洋旅游、现代渔业、临港大宗物资加工和海洋新兴产业六大产业集群。

四、参加对象条件

　　领军人才一般应取得海内外硕士及以上学位，学成后在国内外大型企业、知名高校、科研机构关键岗位从事研发、管理工作一年以上或有自主创业经验，带技术、带项目、带资金（人民币100万元以上，以技术专利入股的除外），拟在舟山新创办具有独立法人资格的科技型企业，并符合下列条件之一的：

　　1、拥有自主知识产权，其管理水平和技术水平国际先进，能够填补国内空白或引领相关产业发展的；
　　2、拥有高技术含量科研成果，可进行产业化生产、市场开发前景广阔的；
　　3、拥有可形成我市新的具有良好发展前景产业的重大项目。

　　参加创业大赛的对象主要是海内外各类创业创新个人（团队），拥有较高科技含量或自主知识产权的科技成果或比较新颖的创业创意，具有实用性、可行性和原创性。

五、主要程序

　　1、发布公告：以市委、市政府名义，通过国内外各类媒体向海内外发布公告。
　　2、报名登记：应聘者可登录舟山人才网（www.93rc.com）进行网上报名登记，并按要求提供相关材料。
　　3、项目初审：召集相关部门负责人和专家等，对申报的项目的基本情况进行初步审核，确定参与下一轮评审的名单。
　　4、项目评审：项目评审包括技术评审和综合评审，应聘者需现场进行答辩。技术评审重点从项目技术性、先进性等方面进行评审，综合评审重点从项目的创业前景、产业化可行性、创业团队、财务评价等进行综合评审，在此基础上，提出推荐建议名单，报市人才工作领导小组审核。
　　5、项目洽谈：由市人才办根据项目评审结果和产业布局要求，组织相关部门、企业进行项目对接与洽谈。
　　6、签订合同：根据项目洽谈情况，由市人才办组织相关部门与领军人才签订合同，明确双方的权利、义务和相关法律责任。如创业大赛获奖项目意在舟山落户，也可与相关部门签订合同。

六、主要政策

　　1、对落户舟山创办科技型企业的海洋经济领军人才（团队），根据项目的产业化程度和市场前景，按“特别推荐项目”300万元、“重点推荐项目”200万元和“一般推荐项目”100万元三个等级提供创业启动资金；对在舟山本岛范围内无厂房、无住房的领军人才提供相应的工作场所和住房，三年内减免租金。
　　2、引进并落户舟山的各类创业创新项目，实施产业化生产后，年地方税收首次超过100万人民币的，给予其领军人才（团队）100万元人民币的一次性奖励。
　　3、从事具有市场需求的高新技术项目开发或产业化生产的，经论证、审批，根据其项目的投资需求，在创业风险投资、资金担保等方面，给予配套支持。
　　4、以技术成果入股投资的，经评估，根据投资方的约定，其技术成果可按注册资本不低于30%、最高不超过70％作价入股。
　　5、享受市委、市政府产业扶持、人才引进的各项优惠政策。
　　6、经评审未列入领军人才推荐项目但拟在舟山落户的，可根据本人意愿，参加创业扶持计划，根据综合评审意见，分三个层次，分别给予30-80万元不等的创业启动资金。

　　对创业大赛获奖项目，根据不同等级给予5000-50000元奖励。同时对获奖项目，带项目、带技术、带资金（50万元以上）在舟山新创办具有独立法人资格企业的，还可享受5-50万元不等的创业启动资金；对实施产业化生产后，年地方税收首次超过50万人民币的，给予其个人或团队50万元人民币的一次性奖励。

附：

　　1、领军人才（团队）项目大赛申请表
　　2、领军人才（团队）创业项目计划书