Richard Reeves 理查德·里夫斯 （徐一凡摄）

美国布鲁金斯学会经济研究项目高级研究员理查德·里夫斯（Richard Reeves） 撰文表示，特朗普税改是给美国中产阶级最糟糕的圣诞礼物。他评价这份税改计划根本就不是一个提振经济的有效计划，而完全是政治性的。

对部分具体税改条款进行分析后，里夫斯指出，这份税改计划设计粗糙，在经济上十分鲁莽，给富裕阶级带来很大的好处，进而加剧财富不均，给中产阶级和劳工带来的好处却十分有限，在很多方面甚至是“倒退”。

里夫斯认为，这次共和党主导的税务改革让破损、落后、漏洞百出的美国税法更加糟糕了。《2017减税及就业法案》（Tax Cuts andJobs Act of 2017）实际上和经济学无关，没人觉得这份法案真的能够提振经济。该法案必然会大幅提升赤字，争论的点只是在于增加1.5万亿美元还是1万亿美元。这份法案起草的时间很短，成本分析的机会很少，这是其满是错误的原因之一。

税改给中产阶级带来的好处微乎其微

里夫斯说，从政治角度，这份税改法案对共和党议员来说在很多政治性的“点”上获得了满足。企业、富人、奥巴马医保反对者……都能从法案中找到所需。财政赤字增加，正好用废除奥巴马医保来削减赤字；也不可能等待阿拉巴马州新选出的民主党参议员上任后再投票；这就是蛮横的政治。

里夫斯表示，悲剧之处在于，对于特朗普担任总统的希望之一就是他能够做些什么帮助挣扎着的中产阶级，但是特朗普没有遵守承诺。这个税改法案给中产阶级和劳工阶级没有提供什么好处，即使有也微乎其微；但是它为企业和富人带来了大量的利益。

里夫斯分析，税改中有3条规定对支持商业的共和党来说是重大胜利，一是将遗产需要征税的门槛翻倍到2200万美元；二是将企业税率从35%降至21%；三是将个税最高税率降至37%。在不平等现象日益严重的大背景下，该法案的通过标志着教条式保守思想的一个非凡胜利。2005年以来，共和党首次同时控制了白宫和国会两院，他们这次抓住了这个时机。

税改法案中也有少数有助于普通家庭的条款，比如个税税率的降低，但只是一些“面包屑”而已。中等收入阶层家庭中有20%的家庭明年将有不到1000美元的减税，但收入是前1％的群体将会平均每年少交2.8万美元的税款。前面说过的遗产税，税改之后交税比例将降低到0.2%，这一小撮人里大部分还能找到创造性的避税方法；这会让美国财富不平等比收入不平等严重的现象雪上加霜。

更糟糕的是，普通家庭因为税改获得的微薄受益难以持续，因为个税税率降低的条款到2026年就过期了，也就是到那时普通劳工获得的好处就消失了；但公司税降低却并不会过期。

税改有一些“进步”的条款

里夫斯还分析，税改中公司转移支付税收的大幅削减可能会给小企业的建立创造动力。一对年收入为25万美元、领工资的夫妇，税改后税单不会有太大变化；但通过“自我雇佣”小企业获得同样收入的夫妇将获得11000美元税收的减免。

里夫斯也认为税改法案中有一些“进步”的条款。比如房屋抵押贷款利息免税额降低到75万美元，可能是取消这个荒谬落后规定的第一步。家庭或个人的州税和地方税最高抵免额调高至1万美元，将打击生活在高税率地区的自由派精英，主要是民主党势力较大的城市或州。

至于税改对医疗和教育的影响，里夫斯认为一年后奥巴马医保实际上的废除将使得医保市场陷入死亡螺旋；将孩子在初等、中等教育阶段送往私立学校的人的税收会增加，但免税教育储蓄529计划将可以用于这一阶段的教育，这又是一个只有富裕家庭才能受益的条款。

里夫斯总结，除了设计粗糙、经济鲁莽、对中产阶级和劳工阶级好处有限以外，这份税改法案也有着巨大的政治风险。

现在共和党就寄希望于把特朗普送入白宫的选民不要发现他们自己并非税改的受益者。特朗普不仅不在“排干沼泽”，还在向里面加水。

新税改实施：工资单预扣税或有变化，果真省税？

【尚颖】

新年伊始，特朗普总统去年圣诞节前签署的新税改法案生效实施。不少上班族民众期待2018年的第一份工资单将兑现新税法的减税承诺，有民众获悉工资单里的扣税部分或将减少。

工资收入预扣税减少果真会省税吗？

尔湾陈会计师表示，联邦收入税需要雇员领到工资就得交税，所以雇主在给雇员发工资时会预扣一定数额的收入税，这部分预扣税直接以雇员的名下预交国税局。年底报税期，国税局将会根据各人实际情况计算最终实际缴纳税额，多退少补。

陈会计师表示，特朗普新税法被称为每个纳税人都得到减税，所以目前新税法生效实施后，上班族雇员工资单上的预扣税或有变化。如果旧税法时期每1,000美金的工资收入预扣200美金预付税，按照新税法的计算规则，工资单上预付的收入税部分或许减少，低于200美金。

陈会计师指出，但是这并不意味着你的收入税一定就会减少。新税法非常复杂，每个人每个家庭的情况又不同，收入税到底会减少或是增加，以年底报税后，国税局依据不同档税率规则而计算出的实际应付税务额为准。

美国国税局（IRS）网站最新的更新信息通知：由于2017年圣诞节前签署的新税法法案有变化，目前国税局有关工资收入预扣税的计算法则需要更新。1月份将发布初步的收入税预扣指导信息，一旦更新确定预扣税规则，将会尽快公布。因此，国税局鼓励雇主及工资服务行业2月份开始实施收入税预扣额的调整。

在此之前，雇主及工资服务行业暂时继续延用2017年旧有的工资收入税预扣规则表系统。