马修·古德曼。（徐一凡摄）

美中经济问题专家、战略与国际研究中心经济高级顾问马修·古德曼（Matthew Goodman）近日表示，特朗普政府最新发布的国家安全战略报告真正“全新”的东西并不多，大部分内容还是延续了之前美国政府对世界的观点和计划。这份报告对于竞争加剧的判断并没有错，但过于强调了竞争中不好的那一面。具体到美中关系，这份报告是一份比较严厉的宣言，但今后政府所采取的政策、对中国的态度也并不一定严格按照该报告进行。虽然这份文件本身对美中关系不会有巨大的影响，但两国应当认识到美中关系今后确实可能出现更多的紧张局面。

古德曼指出，这份国家安全战略报告并没有太多全新的内容。报告中的很多内容还是传统的美国处理问题的方式（approach）；虽然很多词句和概念的表达方法有所不同，但相当多的内容还是和以前非常相近的。不过这份报告确实比较强调“竞争”；而报告所定义的竞争性的图景（landscape），显示了美国面临着众多风险。古德曼认为，美国确实面临着许多竞争，但是同时他也认为许多美国参与的竞争并不代表着风险，相反也代表着很多机会，有助于提升美国的能力，在各个领域达到更多的目标。所以，他表示，这份报告对于竞争的负面影响看得太重，而没有看到世界上各方面竞争的复杂性。众多竞争中，有一些是会带来问题的，有一些却不会成为问题，而是事实上是对美国有好处的。

具体到美中关系，这份国家安全战略报告是否会带来巨大的改变，古德曼坦言并不清楚。他说，这份报告是一个宣言，但政府的行动不会像剧本一样照着进行。国家安全战略报告是总统和政府交给国会的；在以前多届政府也是一样，很多国家安全战略的观点过于保守。报告文本和特朗普在演讲中说得没错，确实是一个新的时代开始了，美中关系有了新的基调，但是，执政快一年的特朗普对世界形势已经有了自己的理解和看法，所以报告对特朗普的行为可能不会有什么巨大的、戏剧性的改变。当然，强硬的言辞可能会让美中关系产生一些问题，美中关系或会进入一个更加艰难、颠簸的时代，可能会吸引更多的精力和目光；但不仅仅因为这一份文件。总之，古德曼不觉得这份国家安全战略报告会决定美中关系的前路情势。美中竞争加剧，两国关系本来就会更加紧张。

而对于特朗普执政以来，美中关系起起伏伏，特朗普对中国的态度究竟是否有改变等问题，古德曼没有正面回答，只表示特朗普竞选时有关中国的“很多承诺”并没有去实践。