金融風暴百業蕭條,高等教育校產基金減縮、公立教育預算縮水,四年制大學學費年年高漲,兩年制社區學院因有學費低、彈性大、有教無類等特色,註冊學生人數反而創新高。
維州社區學院旗下共有23所學校,以北維社區學院(Northern Virginia Community College)為例,六個校區五年前的學生總數是5萬8587人,2009-2010學年度增至7萬8400人。該校註冊人數在2008年12月突然上升,不少中產家庭受金融風暴影響,無法負擔高額學費,子女因此從四年制大學轉至社區學院就讀。
美國社區學院起源於一百多年以前,但在1960年代甘迺迪主政時期得到蓬勃发展。甘迺迪總統主張「念大學並不是有錢人的專利」,全美的地區學院遂如雨後春筍般蓬勃發展。美國二年制與四年制的大學都接受同樣規格的教育評鑑,無論是師資標準、課程認定、學校校區與師生比例等,都有嚴格規範,二者並無二致。
無論是維州或是北鄰的馬里蘭州,四年制州立大學接受社區學院轉學生比例與人數,過去十年均快速增長,如馬州的馬里蘭大學、陶森大學、北維的喬治梅森大學,每年接受的大三轉學生均超過千人。
社區學院對平民教育以及經濟發展都有非常重要的建樹,2009年英國引擎大亨勞斯萊斯公司因為維州教育體系有能力培育專業機械人才,決定與維州的二年制社區學院系統進行建教合作,並在維州設立最新一代的飛機引擎工廠。維吉尼亞州政府也為此特意規畫工業專區。
維州社區學院系統近幾年推展的「生涯教練」(career coach)計畫,數百名生涯教練進入各高中,為學生提供「為什麼要接受大學教育」、「如何了解自己興趣與長處,提前做生涯規畫 」、「地區人力市場的薪資狀況、升遷潛力」等輔導,這種「化被動為主動」的舉措,也成為他州師法的對象。
兩年制的維州社區學院系統近年來人數逐年成長,2009年全州共有超過28萬人在23所社區學院就讀,除了學費低廉,從2004年起展開的「保證轉學」計畫,也是不能不提的「幕後功臣」。「保證轉學」計畫為兩年制社區學院轉四年制公立大學完成架橋鋪路,也為晚熟型學生,提供另種高教選項。
「保證轉學」計畫(Guarantee Transfer Program)是維州州教育廳背書、社區學院系統執行的一項長期計畫。過去六年來,維州社區學院系統陸續與州內30餘所公、私立大學簽訂保證入學合約,只要轉學生完成申請大學系所規定的主修課程、GPA成績符合申請要求,即保證獲得入學許可,升入大三繼續學業。
包括維吉尼亞大學(UVA)、維吉尼亞理工、威廉瑪麗學院、維吉尼亞共和大學(VCU) 、喬治梅森大學都與維州社區學院簽有「轉學保證」計畫合約,入學成績標準設定最嚴苛的是威廉瑪麗學院,GPA的入學低標是3.6。
維州四年制州立大學教育全國有名,學子擠窄門越來越不易,「保證轉學」計畫讓部分因成績或家境無法負擔四年制大學高昂學費的學子「轉個彎」,社區學院畢業再轉入大三,據調查,大多數轉學生都能保持中等以上的學習水平,並且和其他學生同時畢業。
有關「保證轉學」計畫的合約學校、簽約科系的學業要求,可查閱http://myfuture.vccs.edu/Students/Transfer/tabid/106/Default.aspx。