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白宫贸易顾问认了:加征关税就是针对“中国制造2025”
白宫贸易顾问认了:加征关税就是针对“中国制造2025”
来源:观察者网 | 作者:编译 马雪 | 3/29/2018 2:41:40 AM | 浏览:420 | 评论:0

在所谓“国家安全”和“知识产权”的说辞背后,是美国对新一代技术霸主地位不保的焦虑。

视频制作/ 刘楚

特朗普打响对华贸易战!对600亿美元中国进口商品加征关税

  中美贸易战一触即发,在“贸易逆差”这枚烟雾弹逐渐消散后,真正的原因正浮出水面。

彭博社28日报道称,美国真正担忧的是“中国制造2025”,这一计划将使中国成为未来高科技产业的全球领导者。美国白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)当天更直言,“301关税”毫无疑问将直指“中国制造2025”。

在所谓“国家安全”和“知识产权”的说辞背后,是美国对新一代技术霸主地位不保的焦虑。

视频制作/观察者网 刘楚楚

据彭博社28日报道,在对钢铁等20世纪产业征收关税后,特朗普正考虑限制中国主导本世纪的10个战略产业。这些政策将在本周公布,包括“中国制造2025”计划中高端机械、航空航天、新能源汽车和生物技术等行业的发展。

白宫贸易顾问认了:加征关税就是针对“中国制造2025”

《彭博社》报道截图

美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)本月曾对参院委员会表示:“如果中国主导了这些,那将对美国非常不利。”

彭博社指出,美国已将中国当做战略竞争对手,实施这种限制 标志美国对中国新兴产业崛起的战略转变。

“对于中国来说,瞄准"中国制造2025"将远远超过对其钢铁或洗衣机征收关税的意义。”曾在世界银行工作过的香港牛津经济研究所首席亚洲经济学家高路易(Louis Kuijs)称,“这关乎着中国的未来,影响中国制定的关键计划。”

白宫贸易顾问纳瓦罗28日接受彭博电视采访更直言称,美国关税商品清单瞄准的中国商品将“重点关照”“中国制造2025”计划重点推进的产业上。

纳瓦罗宣称:“在我看来,中国肆无忌惮地公布了"中国制造2025"计划,相当于向其他国家宣布:我们将主导未来所有的新兴行业,你们的经济根本没什么未来了。”

纳瓦罗更指出,美国将对准“中国制造2025”所包括的人工智能、机器人和量子计算等产业。

报道还称,罗伯特·莱特希泽将于4月6日发布拟议产品清单,但也可能会随时发布。

中国制造2025,是中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。彭博社28日大篇幅介绍了“中国制造2025”计划。

白宫贸易顾问认了:加征关税就是针对“中国制造2025”

“中国制造2025”上述十大关键领域,几乎全部被301调查涵盖

据其介绍,“中国制造2025”计划在2015年宣布。其中包括发展新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十个重点领域。

彭博社援引亚开行数据指出,早在2014年,中国就已结束日本在亚洲高科技出口领域的主导地位,包括如医疗仪器,飞机和电信设备等高技术产品的出口额比例从2000年的9.4%上升至去年的44%。

彭博社还指出,尽管在大多数行业中,中国的人工智能技术仍在追赶,但不容忽视的是,中国的研究人员已成为人工智能领域的全球力量。LinkedIn公司去年的一份报告显示,外国企业担心他们无法与中国的人工智能企业竞争。

西部信托公司分析师、前美国财政部中国事务专家戴维·洛文杰(David Loevinge)表示, “贸易紧张关系的加剧说明,随着中国向增值链上方移动,其经济对于美国来说,补充性更弱了,竞争性更强了。”

洛文杰还指出,"中国制造2025"是中国为在某些行业超越美国所做努力的一部分。”

据《纽约时报》报道,美国政府还抗议中国国有银行为目标行业的企业提供低息贷款。白宫宣称这会导致全球产能过剩,进而可能会压低价格,并破坏西方以及作为美国盟友的日韩等国科技公司的生存能力。

众所周知,纳瓦罗是一名主张对中国采取强硬态度的经济学家。本周一(26日),纳瓦罗还在CNBC上还拿“知识产权”说事:“长期以来,中国窃取我们的知识产权,还强迫转让技术等等,”“我们希望中国从根本上与我们合作,处理好其中的一些做法。”

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纳瓦罗

外交部发言人华春莹27日曾指出,近期美方以“国家安全”为由在中美经贸关系中制造了不少话题:“但美国自中国进口的钢铁只占美进口钢铁总量的不到3%。一般人恐怕很难理解,如此低的一个比例,怎么会对美国的国家安全构成威胁?!”

华春莹进一步指出,“举一反三,我想美方以国家安全为由采取或拟采取的很多行动的正当性和合法性恐怕都要大打折扣。联想到美方威胁要对"中国制造2025"中涉及的许多行业征收高额进口税,显然醉翁之意不在酒。”

26日,工信部长苗圩在中国发展高层论坛2018年会上表示,中国将进一步提升制造业开放水平,加强“中国制造2025”与全球制造业的对接。

 

相关讯息:白宫承认贸易战针对“中国制造2025”

近日,白宫贸易与制造业政策顾问皮特·纳瓦罗在接受美媒采访时“大方”承认,美国加征关税就是为了针对“中国制造2025”。在贸易战背景下,中国制造业将会受到哪些影响呢?

白宫贸易顾问认了:加征关税就是针对“中国制造2025”

北京时间3月23日,美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录。特朗普宣布,将有可能对从中国进口的600亿美元商品加征关税,并限制中国企业对美投资并购。

据了解,在这份长长的征税名单中,包括了机器人、信息技术、新能源汽车、医疗器械、高铁设备、新材料以及航空设备等诸多高科技领域。业内人士分析称,美国打响对华贸易战,其目的或是瞄准中国发布的“中国制造2025”战略。

近日,白宫贸易与制造业政策顾问皮特·纳瓦罗在接受美媒采访时“大方”承认,美国加征关税就是为了针对“中国制造2025”。

征税的产品主要集中于“中国制造2025”计划所强调的产业上,皮特·纳瓦罗表示,“在我看来,中国肆无忌惮地发布这份‘中国制造2025’计划,他们基本上就是向世界宣告,‘我们将主宰未来所有的新兴产业’,包括人工智能、机器人、量子计算等”。

何为“中国制造2025”?

对于一个国家来说,制造业是国民经济的主体。自工业革命以来,从世界强国的兴衰以及全球经济体的发展来看,只有拥有强大的制造业,才能营造一个强盛的国家和民族。因此,推动制造业的持续发展,是我国强国之路的根基所在。

改革开放之后,我国制造业发展迅猛,形成了覆盖高中低端各领域、各层次的全面产业体系,大力推动了我国的工业化与现代化进程。然而,由于历史欠账不少,我国在自主创新能力、核心技术水平、信息化程度等方面与发达国家仍有较大差距。

近年来,随着人工智能、物联网、大数据、云计算、量子技术等前沿科技的日益兴起,全球新一轮科技革命与产业变革正如火如荼地展开。为了把握历史机遇,实现从“制造大国”向“制造强国”的重要转变,我国开启了制造业转型升级之路。

2014年12月,“中国制造2025”这一概念被首次提出;2015年3月,“中国制造2025”出现在当年的《政府工作报告》报告当中。

“中国制造2025”计划提出,坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针,坚持“市场主导、政府引导,立足当前、着眼长远,整体推进、重点突破,自主发展、开放合作”的基本原则,“以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线”,通过“三步走”实现制造强国的战略目标:

第一步,到2025年迈入制造强国行列;

第二步,到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;

第三步,到新中国成立一百年时,我制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列。

重点发展领域包括新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等。

新一轮中美贸易战

之所以称之为“新一轮”中美贸易战,是因为早在上世纪90年代,美国就曾三次对中国发起“301调查”。此后的2010年,美国又启动301条款,对中国政府所制定的一系列新能源政策和措施展开调查。

中美贸易严重失衡是特朗普挑起贸易战的直接原因,美方要求中国降低美对华贸易赤字,并进一步开放市场。而美国总统特朗普自胜选以来,在对华贸易政策方面一直趋于强硬,中美贸易战的阴云始终笼罩。

北京时间3月23日,美国打响了对华新一轮贸易战的“枪声”。美国总统特朗普签署备忘录,宣布将对价值约600亿美元的中国产品加征25%的关税,同时还将限制中国对美技术投资与并购。

数小时后,中国发动了反击。公布了对从美国进口的30亿美元商品加征关税的计划,中国计划对美国的钢管、水果、葡萄酒和其他产品增加15%的关税,并补充说,中国还计划对猪肉和再生铝征收25%的关税。据预估,加征关税清单覆盖约30亿美元美国产品。

当日,包括美国股市在内的全球股市大跌,反映了全球市场对于中美贸易战的担忧。

中美之间的“那些事儿”

中美关系被普遍视为当今全球最为重要的双边关系之一。作为全球排名第一和第二的两大经济体,以及两个主要军事强国,中美关系的稳定可谓十分关键。一直以来,经贸领域承担着中美关系“压舱石”的重责,几乎每一次中美关系的向好,都与经贸进展息息相关。

在中国加入世贸组织之后,中美之间的经贸关系发生了很大变化。自中国入世以来,中国于美国之间的经贸往来日益密切,双边投资贸易增长十分迅速。目前,中国是美国最大贸易伙伴和最大出口市场,而美国则是中国第二大贸易伙伴。可以说,两国的经贸联系已经紧密交织,难以分割。

同时,由于经济全球化趋势愈发凸显,国际产业分工愈发明确。美国长于研发与理论,中国长于应用与实践,两国的合作一直保持着较为合理的分配模式,两国的比较优势得以充分发挥。

但是,随着中国经济、科技发展的日益崛起,中国在技术创新、高科技产业等方面的实力也不断增长,对美国形成了一定“威胁”。此外,贸易逆差、汇率、知识产权等问题也成为两国争论的焦点。

此次美国打响对华贸易战,无论是对于中美两国而言,还是对仍处于经济复苏过程中的全球各国来说,显然都不是一个好消息。如果中美贸易战规模持续扩大,两国关系进一步紧张,那么无论是全球经济复苏,还是全球和平稳定都将蒙上一层阴影。

中美贸易战对中国制造业的影响

鉴于美国财长姆努钦日前声称,有望和中国达成协议避免“贸易战”。因而有媒体分析称,中美贸易战或许有“休战”、甚至是“停战”的可能。但是,实际上双方想要达成协议并不容易。

虽然美国财长透露中美正在进行沟通,但两国间的交流活动本就十分正常,在贸易战背景下,加强沟通也并没有什么值得乐观的。而且美国财长在接受采访时也明确表示,将推进关税政策的实施,“如果谈不成,我们就会加征关税,而不会将它们搁置”。

从中美贸易战短期之内不会得到解决这一情况下来分析,此番被针对的中国制造业会受到哪些影响呢?

从目前来看,美国对华贸易战加征关税的主要涵括航空设备、高铁设备、工业机器人、新能源汽车、信息技术、医疗器械、新材料等高端制造领域。也就是说,短期内高端制造产业的发展将遭受一定影响。

但是如果接下来美国进一步扩大加征关税的范围,把“战火”蔓延到中低端制造领域,那么对于中国制造业来说,受到的影响可能会更大一些。毕竟,当前中国制造业发展主要仍以中低端产业为主,高端制造领域还在成长之中。

美国加征关税,将导致我国制造业产品出口受到一定影响,特别是目前我国主要向美国市场出口的中低端制造设备。对于我国制造业与美国相关的投资、并购、技术合作等也将造成不利影响。

不过,固然贸易战对于中国来说,是个很大的挑战,但也是机遇所在。上世纪80年代,美国就曾针对日本汽车产业发起过贸易战,结果反而推动了日本汽车产业从低端化向中、高端全面发展,美国汽车企业并没有因此而获得多少好处。

因此,贸易战当中,中国在坚守底线、不卑不亢的对抗中,也要抓住难得机遇,大力推动国产高端装备的发展,加快核心技术的攻关,利用自身制造业全产业链优势与市场优势,实现在高端制造领域的弯道超车,实现“制造强国”、“创新强国”与中华民族伟大复兴的理想。

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