自2001年“9·11”恐怖襲擊事件發生後,美國情報機構瘋狂擴張,結果造成情報機構臃腫、結構複雜,幾乎沒人知道這個系統到底有多大。
根據「美國最高機密」(Top Secret America)的調查報告,“9·11”之後過度擴張的美國情報機構集龐大、臃腫和神秘於一身,導致無人清楚其花費多少、僱員多少、包含多少項目以及有多少機構在做重復的工作。報紙得出的結論是,這種情報收集工作的有效性“無法得到確認”,而且由於其內幕不為公眾所知,難以得到有效監督。
美國至少有1271個政府機構和1931個私人公司在做與反恐、國土安全和情報有關的工作,它們在全美大約1萬個地點開展工作,估計有85.4萬人擁有最高安全許可等級,可接觸最敏
自2001年9月以來,僅在首都華盛頓及周邊地區就已建設或正在建設33處情報機構絕密辦公場所,總辦公面積達158萬平方米,相當於3個五角大樓或22個美國國會大廈。
報道還說,龐大的機構導致重疊與浪費。有51個聯邦或軍隊機構專門負責跟蹤恐怖組織經費流動。各情報機構每年撰寫的情報報告達5萬份,由於數量太大,不少被忽視。
美国情报开支占全球三分之二达750亿美元
路透社专栏作家贝恩德·德布斯曼的一篇特稿,披露美国情报开支现状,称美国拥有全球5%的人口,每年创造全球23%的财富,但其用于情报工作的资金却占全球情报开支的三分之二以上。
相比谍战盛行冷战时期的美国,如今的美国在情报方面的投入有过之而无不及。
七成份额
情报搜集、情报分析、秘密行动、反间谍行动和军事情报行动所需资金构成美国情报支出的主体。多年来,美国政府一直将情报开支作为国家机密缄口不言。
德布斯曼在文章中引用了美国退役四星将军丹尼斯·布莱尔去年9月披露的年情报开支数字:750亿美元。丹尼斯·布莱尔是现任总统贝拉克·奥巴马去年1月任命的国家情报总监,今年5月递交辞呈。
750亿美元的规模究竟有多大?
美国宾夕法尼亚州默西赫斯特学院情报研究系学者克里斯蒂安·希普内今年对全球情报开支展开评估。他认为,如今全球各国每年用于情报业的开支大约在1060亿美元左右,总计约113万人在全球246个情报机构内从事各类情报工作。
依照这些数字计算,美国每年情报开支占全球七成以上。
而美国人口占全球5%,年经济产量占全球23%。