上周四，特朗普又宣布了一条重磅的消息：取消奥巴马时期的“网络中立”原则。在中国，至少有99%的不知道这意味着什么。

取消“网络中立”原则，意味着什么？

这意味着美国对我们有了“断网”的权利！甚至还可以对我们实施网络攻击和网络战争！

这是个非常重要的消息，这是个极其重要的消息！这是一个超级的大风暴、核按钮！

这对我们有多大影响？

一、先来说“断网”

万一“断网”，这对中国互联网企业不啻于灭顶之灾；对于无法查看英文期刊的科研人员来说，科研水平要倒退十年！对于依赖于网络化的供电系统、金融、交通、政务等系统，麻烦更不小。但这些麻烦又能怨谁？全球一共有13台根服务器，美国独占了10台，包括一台主根服务哭和9台辅助服务器，而中国，却是一台都没有！

就连英国、瑞典、日本这些经济实力不如我们的国家，人家都各有一台辅助服务器！

作为一个网民最多、互联网访问量最大的国家，却连一台根服务器都没有……

呜呼！

想当年，联想的技术老将倪光南主张“技工贸”，主张独立自主的搞研发，但却遭到排挤，无奈出走。

哀哉！

走上了“贸工技”道路的联想和中兴，却成了一个个巨大的婴儿，联想甘做加工厂、中兴严重依赖于美国的技术！以致于现在成了我们的软肋，特朗普打个嘴炮就让中兴停摆、数百万的员工面临失业。技术受制于人的耳光，难道还没将国人打醒吗？！

师夷长技、知耻而后勇，喊了上百年了啊！！！

 

二、再说废除“网络中立”。

2010年，伊朗核电站启用后，遭到病毒攻击，病毒侵入了控制离心机的电脑，2000多台核燃料轴浓缩离心机突然失控炸飞，造成了难以估量的巨大损失。

2013年，美国中情局雇员斯诺爆料，是美国和以色列用“震网”病毒攻击了伊朗的离心机。

废除“网络中立”意味着什么？意味着美国可以肆无忌惮地对任何国家发动网络战了！

还记得去年的”勒索软件“的病毒攻击吗？国内多少的加油站停摆？多少台电脑瘫痪？多少科研单位、保密单位紧急拔掉了网线？

连一台根服务器都没有的我们，会不会上演一出2010年的”伊朗离心机事件“？

我们的自动化控制系统又有多少是安全的？信息技术又有多少是可依赖的？飞机导弹、电力系统、交通市政……又有多少自动化控制系统是安全的？

说到自动化控制系统，又不得不提一个倪光南式的悲剧人物。

褚健，中国自主自动化控制系统第一人；坚持做中国国产品牌的工业自动化的三家公司之一——中控集团的创始人；浙江大学原副校长。在2012年，有传闻称，有公司要花3000万买褚健一个无期徒刑。到了2013年，储健要进行院士申报时，他的妻子还听到这样的言论：再不扳倒褚健，等他当上院士就难了! 但这些消息并没有让储健上心，反而是把它当玩笑的一笑置之了。随后，一封匿名举报信，摆在了数百个高校领导和省厅级以上领导的办公桌上。而褚健，在第二轮答辩的前11天，被拘捕。再后来，浙大800多名师生联合签名为褚健作保！然而，800多名师生联名上书喊冤也没能救回来他。

在褚健入狱的这段时间里，他一手创办的中控集团，股权变动了6次！公司也被贱卖给一家有着外资背景的上市公司。他在狱中得知消息后，痛心疾首却无力挽回。而另外两家做中国自主的工业自动化企业，上海新华在2007年就被外企GE收购；北京和利力时的创始人王常力，在褚健被捕后突然辞去所有职务，远走他方至今没有回国。褚健的中控集团被支解、贱价卖给外资背景的上市公司后，中国再无工业自动化控制系统的自主研发企业。至到2017年1月16日，褚健的案子终于开庭了。6项指控变成了2项；涉案金额也由1亿3千万变为238万。判处3年零3个月的有期徒刑后，褚健当庭表示不上诉。2017年1月18号，褚健刑满释放。不知大家注意没注意到两个日期，2017年1月16日宣判，2017年1月18日释放。宣判的两天之后就释放了，但他却在狱里呆了三年，失去了他为之奋斗了一生的企业。随后，中央财政拨款2758万，给褚健和他的重召旧部重新组建的中控集团，专门研究“工业控制系统安全保护技术”！

工业和信息化部产业发展促进中心官网

一个在狱中三年多的犯人，何以又得到了国家的”重用“？！这背后的事情，是细思恐极的。不能再让英雄们流血又流泪了！我们需要的是朗朗乾坤、众志成城！不能让英雄，流血又流泪！

传闻偷税漏税数千万甚至上亿的戏子还在美国为我们拍着娱乐至死的《手机2》；而真正应该得到”国家精神创造奖”的英雄却遭遇不白之冤，这TMD算是个什么事儿？

长歌当哭！长歌当哭！！！

如今，特朗普斯毁了”网络中立“的面具，我们的现代化工业的”大脑“和”神经中枢“都赤裸裸的暴漏在网络攻击的打击之下！这其中也包括导弹、战机等国防武器装备，也包括石油石化、核电、电网、高铁乃至三峡大坝等重要的领域和工程设施。

面对着特朗普撕毁网络中立的超级风暴，我们已经没有了其它选项。唯自强而已！

 

特朗普废除“网络中立” 美军全球网络攻击或将更加肆无忌惮

（吴敏文）

6月11日，美国联邦通讯委员会（FCC）此前通过的废止“网络中立原则”决议正式生效。“禁止电信运营商封锁网站、禁止减慢加载速度”等是“网络中立原则”的具体内容之一，美国是互联网及互联网技术的原创国，也是技术和实力上具有压倒性优势的网络强国，拥有强大的网络攻击能力，其甚至可以让一个国家的互联网瞬间变成“国内局域网”，而“网络中立原则”在一定程度上限制了类似行为，废止“网络中立原则”决议生效则为这类行为解除了法律约束。

“网络中立原则”主要包括五大内容

互联网来源于美国军方的“阿帕网”。美国军方研发“阿帕网”的初衷，是在核阴影下美苏极限对抗中，如果其他通讯手段均被毁灭，美军仍可借助“阿帕网”进行最低限度通信联络。没想到的是，“阿帕网”开放成为遍及全球的互联网，使人类社会进入了网络信息时代。

互联网来源于通讯需求，一开始也是作为通讯手段。在网络出现之前，遍及全球的电话通讯系统已经一统天下。作为通讯手段的互联网，当然离不开电话系统。我们最先使用的因特网，都是通过电话线拨号上网的。这就奠定了延续至今的网络服务商与电信运营商之间的相互关系，即网络服务商提供文本、音频、视频、电子商务、网络金融等网络服务，电信运营商提供支撑这些服务的基础承载和信息传输。

它们之间就像是高速公路系统和各种运输公司之间的关系。高速公路系统提供四通八达的道路，就像电信运营商提供各种网络服务的承载线路;运输公司提供各种货运和舒适的客运服务，就像网络服务商提供丰富多彩的网络服务。

美国联邦通讯委员会由美国国会于1934年通过的《1934年通讯法案》授权建立，旨在对美国国内所有通讯手段进行监管。这一法案将当时市场上的不同通讯服务区分为私有运营商与“公共承运人”。“公共承运人”主要是指电话、电报等为“公众的利益和需求”服务的通讯行业。《1934年通讯法案》要求“公共承运人”为所有用户提供无差别的服务，即使通话内容有损于电话公司利益，电话公司也不能掐断电话线或中断电话内容传送。

由于美国的宽带线路最早也是由电话公司铺设的，“公共承运人”的规定被默认延伸到了后来的网络服务。但因为《1934年通讯法案》没有预见到互联网的发明，也就未对此类服务作出明确规范，当联邦通讯委员会对电信运营商进行监管时，电信运营商以法律无凭为由拒绝监管，由此引发司法诉讼。

因此，为电信运营商在网络服务上立规就成为当务之急。所谓“网络中立原则”，最先于2003年由美国哥伦比亚大学媒体法律学教授吴修铭提出：即电信运营商必须同等对待所有网络服务。2008年奥巴马上任伊始，就直接表达了对“网络中立原则”的支持。在奥巴马第二个任期的2015年，美国联邦通信委员会以3∶2的投票通过了“网络中立原则”，主要包括五大内容：禁止电信运营商封锁网站、禁止减慢加载速度、禁止为加速额外收费、必须增强服务数据透明度和监管无线网络。联邦通讯委员会根据这些原则制定政策，可以直接对电信运营商的违规行为进行约束和惩戒。

但由于“网络中立原则”是政府机构制定、由总统签署的行政命令，其权威性不及立法机构通过的法案。联邦通讯委员会由5名委员构成，每一任美国总统有权任命包括主席在内的3名委员。在奥巴马执政的2015年，联邦通讯委员会的5名委员由3名民主党委员和2名共和党委员构成，结果是以3∶2的比分使“网络中立原则”成立。特朗普执政后对联邦通讯委员会进行重组，5名委员立即变成了2名民主党委员和3名共和党委员，2017年12月14日，投票结果变成3∶2，“网络中立原则”被废止。

废止“网络中立原则”，正是美军“网络空间攻击”所需

单纯从电信和网络两大产业领域的业务分工上看，“网络中立原则”的存废并不具有特别的意义。简单地可以归结为：“网络中立原则”存，则有利于互联网企业，尤其是需要占用较大传输带宽的网络企业，如视频服务提供商等;“网络中立原则”废，则有利于电信运营企业，因为它们可以要求占用较大传输带宽的互联网企业增加付费。

但从另一个方面来看，事情就没有这么简单。由于美国最先进入网络社会，无论是军事系统还是民用系统，包括军用的武器、指挥、控制、情报等系统，以及民用的交通、运输、金融、能源、邮政等系统，都率先进入网络信息时代，这就使得美国一方面具有全球最先进的网络信息系统，另一方面又面临最大的网络安全威胁。

早在1998年5月，克林顿政府就签署颁布第63号总统令，专注于关键基础设施特别是电信、能源、金融、运输等方面的网络安全防护。奥巴马上任不到60天，就由一个专门的委员会推出了《网络空间安全政策评估报告》。2011年，奥巴马政府和美国国防部连续推出《网络空间国际战略》和《网络空间行动战略》。其中，《网络空间国际战略》高调宣称“网络攻击就是战争”，如果网络攻击对美国的关键基础设施发动攻击并造成严重后果，美国可用战争手段进行报复。

特朗普就任总统以来，在各个方面的政策取向都显得咄咄逼人，在网络领域也是这样。2017年8月18日，特朗普宣布将网络司令部从战略司令部的下属司令部升级为与战略司令部平级的一级联合作战司令部。美国国防部还授权网络司令部对境外网络进行日常刺探，获取和收集相关情报，以便在需要的时机使用网络武器对特定目标进行网络攻击。

对比“网络中立原则”中的“禁止电信运营商封锁网站、禁止减慢加载速度”等条款，就会发现，“网络中立原则”所禁，正是“网络空间攻击”所为。也就是说，废止“网络中立原则”，正是美军“网络空间攻击”所需。正是在这一背景下，特朗普政府决定废除“网络中立原则”。

美国废除“网络中立原则”会使全球网络环境更加凶险

全球互联网建立之初，所有13台根服务器全由美国掌控。其分布是美国10台，含唯一1台主根服务器和9台辅根服务器，其他3台辅根服务器的分布是欧洲2台、日本1台。根服务器负责“域名解析”，也就是说，任何单位的网络要在全球互联网上拥有合法身份，必须由根服务器给你一个唯一的地址。如果根服务器拒绝为它进行域名解析，这个网络就在互联网上消失了。伊拉克战争期间，美国令根服务器停止对伊拉克境内所有网络做域名解析，伊拉克就从互联网上被“抹掉”了。2004年4月，美国以同样的方式对待利比亚，利比亚就从互联网上消失了3天。

也就是说，美国可以利用它所掌控的互联网根服务器，瞬时让一个国家回到“前互联网时代”或“无互联网时代”。这给世界其他国家带来了极大的不安全感。为破解这一困局，2015年，由中国互联网工程中心牵头发起“雪人计划”，联合国际互联网根运营机构、互联网域名工程中心等，于2016年在美国、日本、中国、印度、俄罗斯、德国、法国等全球16个国家完成25台新一代根服务器架设。其中中国部署了4台，1台主根服务器、3台辅根服务器。这样一来，目前全球互联网形成了13台老根服务器，外加25台新根服务器的新格局。

在“雪人计划”完成前，美国具有将一个国家从全球互联网上“抹去”的能力。在“雪人计划”完成后，美国已经失去这样的能力。但是，因为13台老根服务器全被美国掌控，25台新根服务器很大程度上也受到美国控制，美国仍然具有将一个国家的互联网瞬间变成国内局域网的能力，实现对一个国家的“网络封锁”。美国废除“网络中立原则”，为其使用这样的手段解除了法律约束。

有人也许认为，“网络中立原则”适应民用网络，美军的一系列网络空间军事战略指向的是军事行为。美国的网络大致可以分为三个部分：一是完全与民用网络隔离的军事网络，如国家军事指挥系统、核武器指挥控制系统等;二是军民有限互联的网络系统，如电子邮件系统、能源控制系统等;三是完全开放的民用互联网。事实上，这些网络即使能够从系统上完全分开，也很难从物理位置上完全隔离。例如，在航母战斗群中，既有预警探测和精确打击系统这样的高度保密的专业系统，也有官兵日常生活所需的金融服务系统、电子邮件系统等。科索沃战争期间，南联盟网络黑客对“罗斯福”号航母进行“电子邮件炸弹”攻击，导致其电子邮件系统瘫痪数小时。如果有人在生活用电脑和专业保密电脑之间有错误操作，将会导致什么后果，那就很难预料了。

而且，美国《网络空间国际战略》和《网络空间行动战略》所涵盖的网络空间，不仅包括专门用于军事用途的情报侦察、指挥决策、武器控制等网络，也包括关乎国计民生的关键基础设施网络，如电力系统管理控制网络。

标榜“网络中立”的奥巴马，也利用互联网实施了对伊朗核设施的攻击。在承认“网络中立原则”的情况下，美国政府可以这样做，却不能公开承认。废除“网络中立原则”之后，特朗普政府在实施网络攻击上更加肆无忌惮是完全可能的。