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石齐平:中美贸易战的压力最终都成了倒逼中国进一步改革的推力
石齐平:中美贸易战的压力最终都成了倒逼中国进一步改革的推力
2/19/2019 10:21:22 AM | 浏览:1303 | 评论:0

石齐平:中美贸易战的压力最终都成了倒逼中国进一步改革的推力

距3月1日中美贸易战休战期限不到3周,美国总统特朗普上周表示,在那之前不会与中国国家主席习近平会面。也有美国媒体引述美国政府的话说,习近平有可能在3月中旬前往美国海湖庄园与特朗普会面。

特朗普不拟在3月1日前与习近平会面,是因为双方谈判未必有结果,这与中方早前期待不同,当然有美方藉此对中方施压的用意。据了解,目前双方谈判博弈最核心的争议部分是美方所谓的“结构性改革”。
 
美方强烈要求中方必须进行的结构性改革,主要内容有:一、租税改革。将间接税改为直接税,大幅降低税率,让中外企业得到公平竞争机会。二、国企放弃垄断,开放电力、电信、石油等市场,促进市场公平竞争。三、减少政府干预市场,取消各种检查、审批、收费。四、大幅改变劳工政策,提高工资,允许工会存在并独立运作。五、建立完善知识产权保护体系,不强迫外方技术转让。六、保证新闻自由和互联网自由。七、保护私有产权和保护民营企业家,不可随意剥夺其私有财产和限制人身自由。八、取消对国企补贴与出口企业补贴。

中国大陆的改革开放从1979年开始迄今,正好40年,整个改革说到底,就是把之前100%的公有体制转型为市场体制,这种转型就经济理论角度理解,就是如何把原来100%由政府控制的权力与产权尽可能地释放出来交给市场,并重新合理地界定市场与政府的角色分际。

改革开放40年,虽然生产力获得大量释放,反映在诸多亮丽的经济指标上,但伴随而生的经济、社会、政治问题也不少,这些问题的主要根源多与迄今仍未能真正理顺市场与政府的职能分际有关。邓小平说中国改革开放是摸着石头过河,所差的一步即为市场与政府职能的合理定位。

细看美国政府所开列的“结构性改革”之主要内容,第一、三、六、七均与如何建构一个充分竞争与公平竞争的市场环境有关;第四与第五则与如何补正市场机制的缺陷有关;至于第二与第八,有关国企的部分,涉及到意识形态及对政府的削权,难度最大,但却又是要转型迈向真正的市场经济必须跨过的一关。总的看来,这些“结构性改革”的主要内容,无不是中国改革开放尚未突破而又极难突破,却又必须突破的核心部分。

当然可以看到,美国提出这样的要求,出发点全在于维护及争取美国最大的利益,绝非着眼于中国的改革开放事业。吊诡的是,美国为了自身利益而对中国的施压,却极可能恰恰成了一股“倒逼”中国改革的力道,这样的情况相当类似大约20年前中国加入世贸(WTO)的谈判,为了加入WTO所做出的承诺,对当时的中国的确是极大的挑战,事后证明,所有压力最终都成了倒逼中国进一步改革的推力。

中国改革开放摸着石头过河,最后一程,看来真得靠美国。

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