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凯申:彻底反思大陆从上到下的“台办”体系
凯申:彻底反思大陆从上到下的“台办”体系
2/25/2019 3:09:39 AM | 浏览:273 | 评论:0

凯申:彻底反思大陆从上到下的“台办”体系

下面这张图,是大陆某个县的“台办”从2017年3月到2018年12月的工作。

凯申:彻底反思大陆从上到下的“台办”体系

看看这些迎来送往、官僚八股化的“工作成绩”,对解决台湾问题有什么实质性帮助?就算其中有一些招商引资之类的,我国本来就有相关的部门,有什么必要单独把“和台湾人打交道”的部分列出呢?

后面的两张图,也是在网上搜索的其他县台办的工作,大同小异。

凯申:彻底反思大陆从上到下的“台办”体系

凯申:彻底反思大陆从上到下的“台办”体系

现在大陆各个省都有台办,连青海这种深居内陆的省份都不例外。你说青海省搞个台办,有什么意义?是能影响的了蔡英文,还是朱立伦、韩国瑜?

大陆有几百个地级市,大多都有台办。

大陆有县和县级市2000多个,相当一部分都有“台办”。

下图是某个县的台办一年的预算,那么从上到下,庞大的台办体系,每年需要国家拨付多少经费?那点可怜的产出又是多少?

凯申:彻底反思大陆从上到下的“台办”体系

下面两图则更直接说明了这些基层的“台办”平时到底都在干什么——没错,这些台办最重要的作用,就是各种“贴心服务”台湾人,让台湾人在大陆过得舒坦,为台湾人提供各种便利。当“台湾人”的娘家人,要对台湾人“高看一眼,厚爱三分”……

凯申:彻底反思大陆从上到下的“台办”体系

凯申:彻底反思大陆从上到下的“台办”体系

这也很容易理解,换位思考,如果你是一个地级市或者县里的台办,你能怎么办?你去影响台湾政治,去做朱立伦或者蔡英文的工作?去影响台湾经济?你做的到吗?

既然市台办和县台办们,对解决台湾问题屁用没有,但是我也需要申请部门经费啊,要吃饭的嘛,要向上级说明我们是做了事的,那怎么办呢?

当然就是服务好来我们县的台湾人啦,这样年度总结上就可以写“接待台湾人xx名”,接待不需要费用吗?当然需要,所以这就是申请经费的理由啊。

这种从上到下的台办模式,第一得利者当然是台湾人,第二得益者就是各级吃闲饭的台办工作人员。

吃亏的,自然就是党的事业、国家财政,以及大陆普通百姓了。

更恶劣的是,你要说这些台办如果产出为0,那也最多是浪费公帑。可是这些台办的产出实际上是负值,因为他们用实际行动不断给台湾人灌输这样的理念:“千万别统一,不然你们的超国民待遇的优惠就没有了,你们就成为了中国人了……”、“你们不是中国人,你们和中国人不一样,不然我们怎么会格外优惠你们呢?”,几十年下来,必然会从物质利益层面反复刺激台湾人的独立意识,让他们一踏上大陆的土地,就感觉到“我和这个国家的人不是一家人,我是高等的台湾人”。

花大陆人的钱,为台湾人培养独立意识,同时刺激大陆人产生不公平的感觉,这就是我们各级“台办”们年复一年干的事。

怎么改革?我的建议是,只保留国台办,作为一个中央的传声筒而存在即可。把所有的省级台办、市级台办、县级台办,统统砍掉,一个也不剩,人员可以考虑分流到其他部门,涉台的日常事务,比如出入境之类的,合并到其他部门,没必要为台湾人单独服务。节省出来的钱,用于充实养老金账户也行,造航母也行,建公立幼儿园、养老院也行。

台办瘦身的一点补充和回应

王晓笛

刚在社区看到常凯申的一篇帖子《彻底反思我国从上到下的“台办”体系》,说台办尸位素餐,投入少也产出不高,还为台湾人搞特殊化。这刚好点燃了我的一些想法,趁着热度写出来。

这里首先要为台办鸣下不平,因为在整个政府体系中,台办的重要性实际上是靠后的,没有常凯申想象的那么伟大,再这么欺负人家,有点落井下石。另外,投入产出在不同场域之下也有不同标准。就像中国现在大力援助非洲,看上去我们吃亏,但都是为未来利益做的铺垫。中国也是美国国会游说公司最大的客户,说成的少,没说成的多,但也不能因此就不向美国国会花钱。

但我依然同意台办系统瘦身,出发点和常凯申类似也有所不同。

​国台办的存在有其必要性。国家统一是顶层设计,既需要专业性的对策部门,也因为牵扯各个部门而需要一个协调机构。台湾的陆委会之所以叫委员会,也是因为其成员涵盖政府各个部门,主要发挥协调功能,也为台湾领导人提供政策咨询。更何况国台办是陆委会的对应部门,至少在统一之前都会存在。

但是地方级未必。

一,如常凯申所说,这涉及到区域问题,有些地方根本就没有或者很少存在台务,台办无用武之地;二,台办成员很多都是从其他部委调入(考虑到台办的地位,这很容易理解),这就给台办的业务专业性打上了问号;

三,地方承担着实际上的细碎繁琐的治理任务,但是地方台办很多职能和其他部门与团体重叠。

当前大陆对台有一个政策上的趋势,是将台湾同胞纳入实际治理的范畴当中,大白话讲就是拿你当自己人了,你和别人待遇一样,但也要承担相应的义务。从这个角度讲,在治理一线的地方,确实不用搞特殊化。公共服务方面的事情找相应的职能部门即可。这个事情其实一直在搞,只不过没有这几年动作大。

地方台办系统现存的业务大头在统战,大白话就是大搞联谊争取人心。但是这个职能完全可以由社会团体来完成,比如中共统战部、台盟(理论上政党也是社会团体)、台联等。而且从理论上讲,社会团体是政府一般化治理之外的补充,台湾同胞作为一个群体的特殊化,可以在社会团体的帮助中得到解决。社会团体的敏感性要比政府部门低很多了,搞吃吃喝喝的事名正言顺。

至于一些公共服务部门和社会团体都没办法解决特殊性事务性问题,必须要被执行和解决的问题,可以由海协会来承担。作为政府的白手套,海协会给社会直观的感受一直是一个智库,风头不及台办......但其对应的海基会却承担着台湾民众关于大陆的各种事务性工作,比如我家狗丢在大陆了,找海基会......我山东老家的地还在不在,找海基会.....当然我也知道海协会也同样处理这些事情,但功能上发挥得还不够.....

本帖基于了一些政府公共服务转变的理论知识,算得上有理。据的方面,则基于本人的积累与观察,经验层面可能会有欠缺,但作为帖子就不再深入,开放给大家讨论。

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