美国总统川普将于周四揭晓全面移民改革方案。白宫官员在周三的吹风会上透露，这一方案将使美国的移民系统从以家庭为导向转变为以雇佣和技术为导向。不过这一方案能否最终在国会过关，目前仍未可知。

　　移民改革方案包括两部分，一是在边境的实体建筑。这指的主要就是边境墙，其费用将由对边境贸易征收新的关税费用而来。

　　二是针对申请美国国籍引入一套计分系统。

　　白宫官员周三表示，新的移民制度将更公正、清晰，同时使获得美国国籍的人群明显地向受过更高等教育、收入水平更高的群体转移。“我们就是要改变新移民的人口结构，”白宫官员说。

　　这个移民法案将对现有移民体系造成巨大影响

　　建设美国签证：大幅增加技术移民

　　我们在很久以前，写过《美国移民改革：H1B满6年不能延期了？》介绍美国移民体制的复杂性，不合理性，以及本届政府改革的趋势。

　　美国现行的移民政策非常复杂：

　　有lottery绿卡，声称为了保证diversity，每年拿出5万个绿卡名额去抽签。

　　有亲属移民，这个亲属移民的范围非常庞大。不仅仅能帮老婆孩子办，也能给自己的兄弟姐妹办。比如一个人抽到了绿卡，几年后变成公民。就可以把他6个孩子，7个兄弟，父母统统搬过来办绿卡。几十年下来，就能放进来一大群人。

　　有投资移民，前几年只要投资满50万美元，创造几个就业机会就可以办了。

　　有工作签证，最常见的有H1B签证。

　　这次改革的重点就是：

　　1. 直接砍掉lottery 绿卡。

　　2. 大幅压缩亲属移民

　　3. 大幅增加基于工作签证的移民，也叫“Build America Visa”。

　　In its place：a new "Build America Visa" program that would recognize "extraordinary talent" and "people with professional and specialized vocations," including exceptional students, Fox News has learned.

　　现在的移民体系中，真正靠技术的移民只占12%。亲属移民的比例占66%，还有一些名额给了某些特殊群体。

　　现在美国的大学里，大量的中国留学生和印度留学生，美国的科技公司里也是大量的中国人和印度人。而中国人和印度人每年只分那可怜的12%的名额。

　　在新的政策下，技术移民（川建国移民）的比例从12%增长到57%

　　亲属移民从66%降到33%！技术移民+亲属移民接近90%。

　　To avoid pooling, the White House said it would add points to immigrant candidates from under-represented countries, but it wouldnot impose caps on certain countries.

　　这对大量中印民工是个重大利好。

　　美国版积分落户政策

　　上海的积分落户政策应该是全国甚至全世界范围内最合理的“人才引进政策”（在国内要不要限制迁移是另外的话题）。积分制清清楚楚，明明白白。不像某些城市，每年的落户政策都是模模糊糊的。

　　上海积分落户政策

　　这次美国拟实行的新的移民制度，也是准备采用积分制。这套新的计分系统中，除了对美国的基本认识和移民的身体情况外，移民申请者将根据其年龄、英语熟练程度、是否有工作offer或承诺对美国进行投资创造就业，以及教育程度等，获得相应的积分。这套系统将更偏向于年轻人，以及受过高等教育、有较高工资收入的移民。

　　不过新的标准可能对于文科生非常不利，因为在新的标准下，技术移民工资标准直接拉到了12.6万美元。这个工资要求对于有些行业会比较困难。新的标准期望所有移民的平均工资从4.3万直接拉到9.6万美元。

　　方案还提出了三个“高技能”的类别，分别是“具有杰出才华者”、“美国国内急需的职业、专业人士”以及“出色的学生”，其中后者将有机会在就读学校的支持下，于尚未毕业时就申请留美。STEM专业毕业的博士，直接发绿卡也不是不可能。

　　这一版移民政策的中心思想就一个：

　　凡是能给我作贡献的，欢迎，这边请。

　　凡是要过来吃福利的，哪来的回哪去。

　　结语

　　要使美国保持竞争力，持续吸引人才是美国过去几十年最重要的成功经验。而最近几十年，有利于提高国家竞争力的大量高科技的移民只能慢慢排队，而给大量只能吃福利的人群大开绿灯等等违背common sense的事情大量存在。反常久了，就会纠错。merit based immigration系统是对当前移民系统是一个纠正。

　　尽管这个方案看似很合理，但是动了太多人的利益。这个方案显然掘了民主党的祖坟，断了民主党的票仓，可以预见民主党会全力以赴地阻挠。而且白宫的这个方案在涉及到庇护的问题上，直接就是让那些中美洲的移民从哪来回哪儿去！这个方案中也完全没有提及DACA的Dreamer，这些都是民主党方面万难接受的。所以可以预见后面会有一场恶斗。

　　今天的美国是一个左右极端分裂的国家，极左的恨不得跑步进入乌托邦，极右的恨不得烧死异端，而common sense显得尤其艰难。

　　大家对这个方案也不用高兴的太早，

　　但这个方案至少给现在很多苦苦抽不到H1B的，

　　辗转等绿卡的朋友们看到一丝希望。