
川普在今天,正式发布了一项长达800页,“计划已久”的新规。美国公民和移民服务局代理局长肯·库奇内利(Ken Cuccinelli),在今天上午的白宫新闻发布会上,也宣布了这一规定:督促联邦官员,拒绝向可能依赖政府援助的移民,发放绿卡!这是川普政府移民政策中,最雄心勃勃的、最全面的内容之一!
生效时间:60天之后,今年10月13日起正式生效。① 联邦法律要求申请绿卡的人证明,他们不会成为负担,也就是所谓的“Public Charge公共负担”。②将“公共负担Public Charge”定义为:在36个月内,领取一项或多项指定公共福利超过12个月的移民。③川普政府最新规定,如果移民使用白卡Medicaid(医疗补助)、Food Stamps(食品券)、Housing Vouchers(住房券)或其他形式的公共援助中的任何一项,就可能会拒绝发放绿卡。(详细规定见下文👇)
④新规还包括一系列其他积极因素和消极因素,如年龄、受教育程度、英语水平、健康状况、家庭资产证明,这些因素将一起评估,以确定是否成为“公共负担”。(详细规定见下文👇)
⑤ 美国移民局的审核员,有资格评估绿卡申请人的健康状况,必要时会安排外科医生或小组医生进行体格检查。
⑤希望来美国的外国人必须证明他们有足够的收入,以防止他们成为“公共收费”;在国土安全部的规定生效后,他们可能会面临更高的收入要求。

这项法律适用于绿卡申请人,或申请调整身份的个人。不适用于入籍申请(绿卡申请公民)的人。但根据专家预测,该新规将通过抑制公共项目的使用,对所有移民产生严重影响,无论他们是否受到该政策的具体影响。
新规扩大了1999年发布的临时指导意见中可考虑的福利数量。根据美国移民局提供的信息,这些“新增”项目,会对绿卡申请造成影响:
对于“21岁以下的非公民以及怀孕期间和怀孕后60天内的孕妇”,接受医疗补助将不被视为“公共负担”。在申请任何福利的时候,记住关键一点,福利是否为现金资助。如果是现金资助,最好还是放弃,以免被列入“公共负担”的范围,影响到日后的绿卡申请。

除了计入“公共负担”的福利项目不能领之外,你的一些个人情况,也可能成为绿卡申请的硬伤。
9、没有接受税收抵免形式的补贴金(tax credits )
这项新规要保护的,或者说最大受益者,其实是我们在美国辛苦工作的纳税人。美国公民与移民服务局(USCIS)代理局长肯•库奇内利,在接受Fox News采访时表示:“推动这一趋势的原则是一种古老的美国价值观,那就是自给自足。”“这是一个核心原则——美国梦本身——也是区别我们的东西之一,它是19世纪以来美国法律历史的核心。”所谓对“公共负担Public Charge”的规定,是确保获得永久居住权的人,能够自给自足的一种方式。“从长远来看,这样做的好处是,保护纳税人的长远利益,确保移民到这个国家的人不要成为公共负担。他们可以独立生活,就像移民在过去所做的那样。”“这不仅是美国移民成功的秘诀,也是美国从我们的移民体系中获得成功的秘诀。”


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虽然“公共负担”这一名词,在美国移民法中一直存在,长期以来一直是美国移民法的一部分,但这个术语尚未在成文法中,一直没有得到过正式定义,在实际操作中,更是十分模糊,这也是美国历史上,第一次对移民法中成为“公共负担”的含义,做了明晰的定义。
但移民倡导团体担心,这可能会阻止移民寻求必要的援助,并在少数族裔社区造成寒蝉效应。
但显然,这样的新规会让更多合法移民已经陷入两难境地。
https://www.cnbc.com/2019/08/12/new-rules-can-deny-green-cards-for-immigrants-on-food-stamps.htmlhttps://www.aila.org/infonet/final-rule-inadmissibility-public-charge-groundshttps://thehill.com/homenews/administration/457077-trump-administration-releases-final-public-charge-rule