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深圳“吃螃蟹” 经改天下先 三度政改夭折 試點卷土重来
来源:世界新聞網 | 作者:世界新聞網 | 9/6/2010 6:23:21 AM | 浏览:1101 | 评论:0

  中國想把深圳作為「政治體制改革」試點特區的想法並非新鮮事。早在1988年2月,北京就推出「深圳發展的前景與制度變革」總報告。希望把經濟特區進一步推動成「政治特區」。

  當時的規畫,北京賦予深圳「特區」的直接行政管理權地位,並直接任命特區首長。特區政府也為深圳最高權力機關,具行政與地方立法雙重職能;特區司法獨立,並建立和發展特區的民主諮議制度,開放民意。

  但在「資產階級自由化」的「黑帽子」及「六四」事件後,深圳的政治特區構想,被迫夭折。在整整1990代,「政體改革」就不曾出現在深圳的發展脈絡中。

  沈寂十多年後,2003年,時任深圳市長的于幼軍提出「行政權三分」的構想,欲把行政部門決策權、執行權、監督權等三權分離。但在官僚既得利益者的阻礙下,最後無疾而終。

  2008年,深圳市政府公布「深圳市近期改革綱要(徵求意見稿)」,揭露市政府正在醞釀的多項重大改革,包含區長差額選舉、區人大代表直選、甚至可能三年內市長直選等重大政治改革。

  但因事涉重大的政治體制變化及利益集團盤根錯節,敏感性過高,最後胎死腹中。

  去年五月,北京國務院批准「深圳綜合配套改革試驗總體方案」,此案主要涉及「行政管理體制改革」,而非敏感的政治議題。目前,深圳已完成方案中的「特區一體化」進程,至於「行政權三分」及逐步取消區政府等任務,仍待時間檢驗。

深圳“吃螃蟹” 敢为天下先

  深圳是中國經濟體制改革開放的試驗區,從30年來的不同口號「殺出一條血路」、「時間就是生命」、「實幹興邦」、「房屋是商品」、「三天一層樓」,從深圳叫響全中國,這些熱詞快語背後不僅代表新觀念,也代表驚心動魄的歷史事件,見證一代人打拚奮鬥的歲月。

  新華社報導,當年在蛇口喊出的標語「時間就是金錢,效率就是生命」是深圳最響亮的名片,開啟新時代,說明效率至上,必須打破束縛生產力的所有桎梏。所以「鐵飯碗」再也不靈了,「四分錢獎金」、「炒魷魚」的口號從深圳傳遍中國,「社會主義還會解雇員工!」的觀念炸響全中國,爭議紛至沓來。

  中西合資企業帶來合同用工、按勞分配、「炒魷魚」等一系列改革和創新,探索設計出「基本工資+職務工資+浮動工資」的特有薪酬制度,釋放出被禁錮的巨大生產力。隨市場經濟的發展,勞動力的流動越來越頻繁,農村人口不斷流向城市,尋求新的生存機會;城市職工「跳槽」也日益成為時尚。公民有越來越多的擇業、居住和遷徙的自由。

  另有一個口號「本地青年,外來青年,都是寶安青年;第一故鄉,第二故鄉,都是創業故鄉」,讓全中國數以萬計的青年打工者,蜂擁南下,深圳就是神話,似乎所有的夢想都能在深圳實現。初中畢業的安麗嶠用自身打工經驗,以筆名安子在媒體上連載深圳打工妹的故事,感動了全中國。曾為司機的馬明哲成為中國平安的董事長,「深圳是一片最活躍的天地,每個人都有做太陽的機會。」

  封閉多年的大陸人通過「羅湖橋」看到大彩電、喇叭褲、蛤蟆鏡,更看到浪急潮湧的科技革命和洶湧澎湃的經濟全球,深圳又成為中國創新科技的「橋頭堡」。

  騰訊的QQ無疑是深圳創造的奇蹟。這個屬於中國的即時通訊網絡工具隨網路的飛速發展融入中國人的生活,改變中國人的聯繫和溝通方式,QQ號碼成為代表大陸青年的虛擬身分,相當於手機號碼及電郵地址。

  從互聯網企業為代表的新經濟模式和高新技術產業成為「聚寶盆」,成為新的深圳傳奇。展望未來,像騰訊這種消耗少、產出經濟效益驚人的高新科技,不但是深圳下一個30年的發展方向,更是中國的產業結構調整升級的方向,繼續譜寫深圳神話。

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