台湾国际战略学会理事长王昆义教授在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊7月号发表专文《想像的战争:台海“战争论”的预言与寓言》,文章内容如下:
台海必有一战!台海终须一战!中国将对台采取“武统”!过去以来预期台湾会发生一场战争的预言家不少,只是多年来台海终究无战事。
无战事,并没有阻止预言家继续发表他们的“战争论”,就连蔡英文也要受到影响,在2020年520的连任就职演说中,大谈台湾的“国防”建设与战争观,打破了台湾民主化以后“总统”就职演说中,只谈和平、不谈战争的惯例。
蔡英文最信任的“外交部长”吴钊燮,也在接受美国福斯新闻(Fox News)专访时放言说,“港版国安法”通过以后,北京下一步可能就是台湾,我们担心中国可能对台采取军事行动。
吴钊燮为自己的“武统论”找理由说,当中国政府面临内部危机,就会在外部找代罪羔羊转移焦点,“台湾很容易成为中国眼中的代罪羔羊。”他还强调说:“我们不希望在中国眼里很脆弱,可以用军事手段迅速攻下台湾,所以试图在外交层面争取美国与全球各国支持,同时强化防卫能力,藉此吓阻中国。”
一、台海战争的预言与寓言
过去大谈台海战争论,原本是迁客骚人语不惊人死不休的专利,居然也感染到“总统”、“外交部长”,让他们也要大谈战争。这种居庙堂之高忧其民的做法,本来是该被赞赏的,也是他们手中的权力,但只要他们不制造战争,台海还是会西线无战事。
可惜的是,风俗之厚薄系乎一、二人心之所向,战争论被挑起,很多人可能在其中获得利益,最差也能赚个名声,也难怪会带动许多预言家刷存在感,他们似乎又期待台湾发生一场战争。于是,许多预言式的战争论,其实更像寓言一样,又开始被编造起来。所以,台海的战争论几乎都是“想像的战争”,大多缺乏实际运作的可能性,因此寓言的属性比预言更大,讲故事的成分也比真实存在的战争分析多。
跟蔡英文演说比较接近的战争预言是台湾作家范畴,他在2020年5月接受民进党中常会的邀请做一场专案报告时就提出,台海情势紧绷,要做好在3个月到3年之间可能发生台海战争的心理准备。范畴分析,这预判假设的战争定义,包含仅击落一架军机,或击沉一艘军舰。
范畴是以《病毒启示录-疫情政治下的世界政局及台湾的对策》为题做报告,报告中说,他曾参与一场和台湾军方人士的座谈,军方人士对台海发生战争的可能性预判,是以3年到30年为范围。范畴于是反问,战争定义是否包含仅击落一架军机,或击沉一艘军舰?军方给予肯定的回覆。他认为预判战争可能发生的时间,应修正为“3个月到3年”。
这段话被媒体简化为,“范畴预言台海在3个月到3年内发生战争。”范畴自己澄清,他的假设前提是“战争包含击落一架军机,或击沉一艘军舰”。如果这个定义也算的话,他认为台海发生战争的时间点,应该是3个月到3年之间,因为之前台湾曾发生误射“雄三飞弹”,该次误射渔船酿成一死三伤,也有可能打到中国的军舰,他们的渔船来撞台湾的军舰也发生过。
范畴不解释还好,一解释更让人雾煞煞,雄三飞弹误射,怎么称得上战争?如是,那么1999年科索沃战争时,美军误炸中国驻南斯拉夫大使馆的案例,不早就引发美中大战?
同样的,中国渔船若撞台湾军舰,也把它视同战争,那么台海战事早就没完没了。民进党找这样的“专家”去报告台海军事,没战争也会被搞出一堆战事。
二、美国引诱解放军动武?
再来看一位台湾知名的军事学者丁树范所做的预测,他在接受香港中评社的访问时说,美国可能想引诱中国解放军对台湾先动手,这样让美军有比较好的藉口,中国不愿和美国起冲突,欺侮台湾是最容易的事,如果大陆对台动武,美国会先“静观其变”再决定要怎么做。
丁树范对自己的说法解释道:
一、如果解放军真的先出手打台湾,美国第一在道德上就有正当的理由。
二、解放军若先动手,中国内部的民心会不会这么坚强支持解放军?因为这牵涉到军事冲突的正义性,也就是道德正当性的问题,所以相信美中彼此对谁先发动军事冲突,都会蛮顾忌的。
三,随着整个国际局势的潮流,大家对动武都不是那么鼓励,这就引发大家都会设法把责任推给对方。所以美军如果真的那么想打解放军,但美军又不想承担先动手造成军事冲突的责任,就会设想如何让解放军不小心,或有意无意挑起军事冲突。
丁树范还说,美国不会主动和中国进行军事冲突,但会打经贸战、5G等科技战,“以己之长击敌之短”。美国不断将台湾推上美中对抗的前沿,鼓励台湾升高对中国的敌意,外界臆测是否在诱使中国对台动武,形成美国对中国动武的合理藉口?
问题是解放军真的有那么容易就被美国引诱去打台湾吗?
2020年5月4日《南华早报》访问曾经出版《超限战》一书闻名的解放军将领乔良,他表示,台湾问题本质上仍然是中美问题,解决台湾问题的关键不在于解决“台独”势力,而是先解决中美实力对比。
乔良并不认为新冠肺炎疫情之下,美国手忙脚乱,军力收缩,所以解放军就“貌似出现了武力解决台湾问题的短暂空窗期”,除非美国因为疫情一蹶不振,否则只抓住一个战术空窗,不足以解决日后面对的战略困境。乔良的表态,显见中国清楚美中军力仍有不小差距,“武统台湾”的时机并未成熟。
因此,如果像丁树范所言,美国会引诱解放军打台湾,解放军衡量美中军力对比,应该不会轻易上当,除非蔡英文政府死命要走上“法理“台独”之路。
尽管如此,台海是否会发生战争,可不只是两岸专家担心,美国专家也是不时要提出一些耸人听闻的预言,仿佛很期待台海发生一场战争。
三、武统声音大就会动武?
美国国防部前中国、台湾、蒙古科官员唐安竹(Drew Thompson),对2020年6月持续恶化的美中局势做出分析,他就认为5年内可能爆发台海战争。
唐安竹分析说,2020年5月26日,中国全国人大三次会议的军方发言人吴谦,针对5月20日美国国务卿庞佩奥(Mike Pompeo)发表声明祝贺台湾蔡英文就职,以及当天美国国务院批准对台出售武器等问题回答媒体时宣称,“台湾是中国不可分割的一部分、是中国内政,不容任何外来干涉。”
唐安竹因此分析,吴谦的言论很明显说明,台湾问题是中国关注的重点,中国的军事现代化重心,也围绕着军事统一台湾作准备。两岸之间,中国欲统一台湾的声音越来越明显,也很难看到对台政策的改变;台湾舆论明显不支持与中国靠拢,不接受“一国两制”。
因此,“中国可能会说自己是在别无选择的情况下对台动武。”唐安竹还明白的说:“中国侵台的时间大概会在2024年。在2022年中共20大结束后,中共动武会跟党内权斗有关。我认为这是非常有可能的,也就是未来5年之内台海会发生战争。”
唐安竹认为“两岸之间,中国欲统一台湾的声音越来越明显”,这并非奇怪的事,中国从来就没有放弃统一台湾,只是也一直没有放弃和平统一,所以用“中国欲统一台湾的声音越来越明显”的事情来对他的预言作论证,其实并没有实证的效用存在。
比较具有实证效用的事实,反而是在唐安竹发出预言之后,刚好美国三艘航母聚集太平洋海域;中国亦首次出动双航母于东沙群岛进行演习,日本媒体更传言中国解放军将夺取东沙岛。
另外,此时美国神盾驱逐舰现身西沙海域,曾与中国军舰对峙。中国军机也频频绕台飞行,美方军机亦绕台,甚至穿越台湾领空同步回应。尤其是美国务院已批准对台湾出售18枚重型鱼雷。美中交锋升级,形成军事对峙态势,台海局势更受到各界瞩目。
只是,这些事实也不必然会引发两岸在军事上擦枪走火。
我们再来梳理一下两岸之间武统言论,不外乎台湾政府“以疫谋独”,藉防疫搞出席WHA视讯会议,或类似民进党“立委”蔡易余提案修法“两岸人民关系条例”将“国家统一前”删除,但他旋即就撤回提案。而2020年4月底,“台湾制宪基金会”也把制宪的连署送交台湾的“中选会”,这些都曾引发两岸可能爆发战争的广泛讨论。
但严格说来,中国因新冠肺炎疫情引发国际“究责”之际,台湾并没有恶言相向、也没有挑衅的行为,充其量只是为自身的政治利益阻挠两岸交流,以及争取国际曝光度,这也在情理之中,当然也就没有为中国创造武统台湾的可能空窗期。那么武统论者预言解放军会拿下东沙岛,这是明智之举吗?
四、夺取东沙岛意义何在?
就以东沙岛的地缘战略来说,东沙岛易攻难守是众人皆知的事,台湾长期驻守的是“海巡署”官兵,并非军队,解放军若要夺岛并非难事。然而,解放军夺岛后要防守,也同样面临易攻难守的窘境。
东沙岛重要之处是因地处海运航道扼要的战略地位,是东北亚的日本、韩国、俄罗斯等国重要的运输航道,引战东沙岛,无疑将造成区域不安,成为众矢之的,日本长久以来视此航道为生命线,自是无法坐视不管,若中国夺取东沙岛想要长久据为己有,反而会变成烫手山芋。
所以,两岸军力固然悬殊,一个明显的事实是,一旦发生战争,不仅是东沙岛,台湾任何一个离岛都没有抵抗解放军的防御能力,即使台湾本岛能撑多久也很难乐观期待,问题的关键是解放军若放手攻台,愿意付出多少代价?
毕竟,台湾部署全球密度第二高的飞弹防御系统,另有射程1500公里的“雄三中程飞弹”,涵盖范围遍及华中地区一线大城,两岸交战一定是两败俱伤的结果。而解放军若贸然拿下东沙岛,那么所引起的国际争端恐怕得不偿失,这块咬不下的硬骨头,硬要啃的后果是给予美国驻军台湾,或向台湾租藉军港一个强而有力的藉口。这会是解放军乐见的结果吗?
所以,乔良所说:“台湾问题本质上仍然是中美问题,解决台湾问题的关键不在于解决“台独”势力,而是先解决中美实力对比。”这是有识之士的见解,并非是在唱衰解放军之言。乔良否定了新冠肺炎是“貌似出现了武力解决台湾问题的短暂空窗期”,代表解放军还是很理性地看待两岸发生战争的后果,而不至于随一些军事预言家人云亦云。
而另一位中国国防大学教授戴旭,近期也提出中美关系的“四个想不到”、“十个新认识”,其中一个最特别的是在新冠肺炎疫情期间,“想不到没有一个国家站出来表示同情和支持中国”,一个特别的新认识是“要承认美帝是世界老大这个事实”。
戴旭所提出的三个“想不到”是:想不到,美国对中国有这么大仇恨;想不到,美国政府下手这么狠、时间如此紧迫、容不下谈判的时间,这是绝大多数中国官员和专家预测不到的;想不到,美国国内两党竟然形成了统一战线。
如果连军事专家戴旭都想不到美国这般心狠手辣,那么中南海的领导们,怎么思考应对以美国为首的西方国家步步进逼,那才是比解决台湾问题更重要的大事,不至于在短暂时间内就急着要“武统台湾”。
五、两岸战争的性质
两岸是否会发生战争,并非只是美中台三者的较量问题,也不仅是两岸统独之战,它牵涉的范畴更广,不是一般预言家所能全盘理解的。这里只讨论一个比较基本的问题,就是两岸战争的性质问题,这攸关两岸领导人是否选择战争的思考。
古今中外战略学家对于战争性质的看法,可以说汗牛充栋。限于篇幅,我们就谈中国人对战争性质的界定问题。
以战争的性质来说,在大陆拍摄的一部连续剧“清平乐”,剧中主角宋仁宗最喜欢说的一句话是:“好战者亡,忘战者危,不好不忘,天下之王。”在宋仁宗的眼里,战争是:“将以利物,不以害物;将以救之,非以危之。”也就是战争是为了拯救,而不是为了带来灾难,亦即“帝王兴师,必本仁义”。
反观,中共过去对外兴师,依照毛泽东的战争观,都是要本着“正义”两字,也就是只有正义之师,才能攻无不克。而这个“正义”和宋仁宗的“仁义”本质上是有所差别的。
“正义”是在人群间适当分配好的东西——如财富、权力、报酬、尊敬,这也就是一种“分配正义”。既然要讲求分配,就是攸关国家、社会与阶级的正义问题,所以两岸统独问题未解,对大陆来说,这是一种国家、社会,甚至是历史使命的问题,如果大陆选择“武统”,那也是中国要解决国家分裂的问题。
“仁义”就有所不同,它是由孔子和孟子分别提倡的仁和义组合,两者经常并称,并成为中国读书人最主要的价值观。正如文天祥所说:“孔曰成仁,孟曰取义;惟其义尽,所以仁至”。所以“仁义”主要讲求的是个人的道德修养层面,像宋仁宗这样的一个仁爱之君,绝不轻易以战争的工具去解决人民的问题。因此,宋仁宗在位42年除了征西夏之战,并没有发生过什么内战。
虽然“仁义之战”与“正义之战”性质上有所不同,但从本质论来看,还是有它们的共通点。毛泽东就说:“在战争中,正义一方终会赢得国内外的尊重、同情与支持。这种精神鼓舞会转化为一种战争力量——精神动力。非正义一方则会受到国内外道义上的谴责、政治上的压力,以及经济等方面的制裁,其战争力量会不断消耗、降低。”
在毛泽东的战争观里,战争的胜负与人心向背密切相关,即便经济实力再强,武器装备再好,如果政治上不得人心,没有广大人民群众的支持和参加,也注定要失败。因为战争实践的主体是人,如果得不到人心,那么再优良的武器,也无法保障一定会获得胜利,毛就举过很多日军与蒋介石失败的例子,都是出在人心向背的问题上。
从这里来看,毛泽东虽然讲求战争的“正义性”,但也跟宋仁宗一样重视战争中人的存在。所以,在中国人的眼里,“仁义之战”与“正义之战”还是有连结之处。
由此来看两岸战争的问题,两岸统独的问题,对大陆来说是国家层次的问题,也是个人的问题,对民进党来说当然也是。所以民进党想要“独立”,除了要想到的是“国家”问题,也要想到人民。毕竟,战争一来,人民所受的灾难是无法估量,所以即使坚持“独立”,民进党还是会想方设法避战,不管是蔡英文搬出“中华民国宪法”或“两岸人民关系条例”,都是有意避战的手段。
同样的,大陆解决两岸的问题,也是国家层次的问题,过去邓小平认为解决两岸问题可以推迟到50年、100年之后,就是考虑到解决统一的“国家正义”原则,也要顾及“人民仁义”的原则,不希望看到国共内战的延续,让人民再次陷于水深火热之中,这是邓小平的“仁义”之处。
如今,虽然美中台关系错综复杂,美国一直把台湾当棋子,蔡英文政府也紧抱着美国的大腿。但是,只要中国认清戴旭所提出的三个“想不到”,也理解到“武统”还无法赢得“国内外的尊重、同情与支持”,那么这场台海战争,应该还不是发生的时机,两岸目前维持冷对抗的局势不至于有变,三个月到五年之内台海发生战争否,都是言之过早的事。