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川普任期结束前将放手一搏:废除“出生公民权“
2020/11/25 16:34:39 | 浏览:1358 | 评论:0

 

川普任期结束前将放手一搏:废除“出生公民权“

媒体报导,川普总统将在卸任前发布行政命令,取消出生公民权,但势必面对法律挑战。图为国务卿庞培欧(台上左)上月22日在国务院主持移民入籍。(美联社)

出生公民权(birthright citizenship)受到美国宪法第14修正案保障,川普总统上台后多次企图通过行政命令推翻,却都未能如愿。知情人士透露,川普将于任期尾声的几周,赶在下台前放手一搏,发布行政命令,终结出生公民权。

美国国籍采属地主义,在美国领土出生的儿童,生下来就是美国公民,无论父母国籍为何;川普执政以来,多次提到要在第一任任内结束出生公民权。

新闻网站国会山庄报(The Hills)报导,消息人士透露,废除出生公民权的行政命令草稿,在白宫内部流传已有一段时间,现在幕僚则讨论着如何抢在明年1月白登新政府上台前,让这道命令拍板定案。

官员透露,行政部门了解这道命令发布后,一定立即面对法律挑战,不过白宫官员希望法院能厘清出生公民权是否真的受到宪法第14修正案保护。

虽然许多议员、移民法专家都主张出生公民权属于宪法第14修正案保护范畴,但法院从来没有做出明确裁定。

白宫发言人迪尔(Judd Deere)20日发表声明指出,川普从上台以来,从来不曾吝于通过合法行政权限推动大胆政策,实现对美国民众的承诺,但川普是否将发布有关出生公民权的行政命令,目前则不便评论。

报导指出,由于更改出生公民权势必引发法律效应,白宫已针对此行政命令征询司法部意见。

消息人士指出,川普任期结束前,可能发布包括取消出生公民权在内的一连串行政命令。白宫幕僚长梅杜斯(Mark Meadows)大选日过后便指示幕僚,枚举未来两个月可能推动的优先政策清单,希望在新任总统1月就职日前完成。

据透露,H-1B工作签证计划、法规改革改革等的行政命令,都正在白宫内部讨论中,希望在川普任期结束前发布。

今年1月底,川普政府公布旨在防止外籍妇女来美生育旅游(birth tourism)的签证新规。根据国务院新规定,外籍人士申请美签时,若被美国驻外使领馆官员认定赴美主要目的是为了生下美国公民宝宝,签证申请将比照来美就医案件处理,亦即申请人须出示赴美就医证明,并附上足以负担医疗费用的财力证明。

(颜伶如)

相关讯息:川普废除公民权,华人这些产业将会受影响!

  国总统川普,拟在2020年前宣布有意废除出生公民权,华人产业月子中心、赴美生子等产业将受沉重打击。

  据美国移民研究中心估计,赴美产子的外国人每年在美国生下的婴儿数约为3.6万。若外国籍父母的婴儿不能自动获得美国公民权,电影《北京遇上西雅图》刻画的现象将不复存在。

  川普任期结束前将放手一搏:废除“出生公民权“

  说起美国出生公民权,华人最早与移民相关的是一名叫黄金德的华人。

  1873年在美出生的华裔男子黄金德前往中国之后重返美国,却被拒绝入境,他将美国政府告上了法庭。黄金德的父母是在旧金山生活的中国移民,但由于当时美国正收紧移民政策,出台了《排华法案》,中国移民无法归化成为美国公民,然而该法案并不能限制在美出生的华裔移民二代的公民权。

  川普任期结束前将放手一搏:废除“出生公民权“

  第二代华裔移民黄金德

  在1898年,最高法院根据宪法第十四条修正案支持了黄金德的主张,确立了此类案件的判案先例。

  宪法第十四条修正案的这一规定也使锚定婴儿(anchor baby)与旅行产子(birth tourism)等现象应运而生,前者是反对无证移民者常用的谑称,指的是无证移民在美国诞下婴儿,就如船抛下锚,借此长期滞留;后者指的是快要临盆的外籍孕妇持旅行签证到美国产子。

  副总统 彭斯(Mike Pence)也指出,最高法院没有对宪法第十四条修正案是否适用于以非法手段进入美国的人做出过裁决。该修正案是否适用于无证移民的子女,这是主张废除出生公民权的保守派人士聚焦的突破点。

  川普任期结束前将放手一搏:废除“出生公民权“

  黄金德的父母是合法在美工作的中国人,而如果保守派人士希望打击的无证移民子女,在法理上有可能将此类案件与黄金德案分隔开来。共和党内曾多次出现推翻出生公民权的主张,如今保守派法官在最高法院占优势后,共和党更有底气重提这一建议。

  实行出生公民权的国家,除了美国外,加拿大、巴西等三十多个国家都给予在属地内出生的婴儿出生公民权。出生地公民权(jus soli)的原则最早可以追溯到英国普通法。

  英国和澳大利亚实行的出生公民权跟美国的略有出入,父母其中一方是必须是公民或永久居民,诞生在两国的婴儿才能享有出生公民权。

  川普任期结束前将放手一搏:废除“出生公民权“

  从竞选总统时,川普就以建设美墨边境围墙、重拳打击无证移民为主要政策方针,借在移民问题上的强硬立场获得了大量支持。川普自上台以来致力于打击无证移民、收紧合法移民,废除出生公民权预料是他的最后一张“移民牌”。

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