每逢災難發生，人民生命財產往往受到莫大損失，在這個時刻，究責官員變成了一個很自然的反應。災難的發生，難以預知，如地震，有時也難以阻擋，如颱風。然而，災難所造成的損失，仍然可以透過種種的作為來降低，這也是政府應有的責任。

　　以台灣的地質及所處的位置來說，實在很難避免地震及水災。這幾年，只要有颱風登陸，往往挾帶驚人雨勢，造成水漲山崩，土石橫流，橋斷路毀，家園無存。去年莫拉克的災難，記憶未遠，沒想到今年又來了凡那比，使整個大高雄猶如水鄉澤國。

　　有人說，凡那比是天災，如此大的雨量，無論降到那裏都會淹水。這點無人否認，但水淹多高，退多快，並非全由老天決定，而是一個市政建設的問題。雖然高雄市長陳菊想要轉移責任，認為治水八成是中央政府的責任，但水利署已經指出，高雄市是直轄市，「全市沒有中央管理的河川和排水系統」。台灣省前水利處長李鴻源點出了問題的癥節：下水道工程是縣市政政府的權責，但縣市政府往往無心於看不到下水道工程。他舉台北縣周錫瑋為例，一年至少編列廿億在治水，五年來北縣沒有淹大水，然而周的民調依舊「倒數第一」。

　　再看看台北市，從馬英九市長到郝龍斌市長，每年治水預算都有上百億，即使是污水管接管率，也是台北市做得最多、最好。如果再對比高雄市，就會發現，高雄市長陳菊把資源用在城市景觀上，卻忽略了下水道的建設與清淤。根據立委邱毅的資料，高雄市對下水道等防水工程，只能用漫不經心來形容了。

　　在民主體系之下，市長是由人民一張張選票選出來的。市長為了贏得選舉，行為上自然會有以下幾種傾向：

　　（一）只做市民看得到的工程，只做市民感受得到的努力。例如高雄市在城市景觀上用心，效果就是立即而顯著。

　　（二）市長其實就是一張利益網的核心，市府的工程，往往就是利益分配的機制，於是種種工程容易偷工減料，例如前一陣子檢察官舉發的馬路柏油檢驗造假事件。

　　我們不能不指出民主政治的弔詭：選民如果只注重一些表象的建設，如果只看一個市長會不會做秀，如果只看一個市長的意識型態，那選出來的市長必然是一個只做表象建設的市長，只會做秀的市長，只講意識型態的市長。

　　當選民選擇這樣的市長，而當災難發生時，再去責備市長時，是否也會平心靜氣想一想，難道當初自己投下的那一票沒有責任嗎？

　　台北市長郝龍斌和高雄市長陳菊或許是一個很好的對比。做下水道以及污水管的郝龍斌，好像沒有得到掌聲，而美化愛河的陳菊反而民調很高。這個現象不只郝龍斌感到委曲，恐怕楊秋興也都不服。

　　在做事與做秀之間，市長可以有選擇；在投票的時候，選民也是有選擇，而且每一個人都要為他的選擇負責。這個責任，當災難來臨時就可知其沈重。五都選舉即將到來，選民投票時，是不是應該嚴肅看待自己的責任呢！