近日，针对美国的贫富差距问题，美国民主党参议员伊丽莎白 · 沃伦和伯尼 · 桑德斯等人正式提交了一项名为 "超级百万富翁税法案 "的议案。

议案提出对超级富豪们征收重税。对净资产（ 包括信托 ）在 5000 万到 10 亿元之间的家庭每年征税 2%；对超过 10 亿净资产的家庭每年征税 3%。

 

不得不征的富豪税

 

2020 年，美国最富有的 100 个人的总财富增加了 5980 亿美元，如果这一议案最终成功立法并付诸实施，这些财富的 13% 将作为税款上缴。

美国最富有的 100 位 " 超级富豪 " 将缴纳超过 780 亿美元的税款。

受影响的首当其冲是大家耳熟能详的各位 " 大佬 "。据彭博社的一项分析显示，如果该议案成为法律。那么 2021 年，全球首富杰夫 · 贝佐斯将面临至少 54 亿美元的额外税款，埃隆 · 马斯克将支付 52 亿美元，比尔 · 盖茨将支付 40 亿美元，马克 · 扎克伯格将支付 29 亿美元。

这一法案可以说是瞄准了超级富翁的钱袋子重拳出击。那为什么要打击富人的钱袋子呢？

2020 年，作为全球确诊病例数最多的国家，美国经济受重创。美国政府先后通过多轮经济救助法案，开始了直升机式的撒钱。这带来的后果是美国政府财政赤字和公共债务达到二战以来最高水平 ，在 2020 财年，美国政府预算赤字总额超过 3.1 万亿美元，美国政府每年的利息支出已高达 5000 亿美元。

赤字和债务双双居高不下，" 缺钱 " 让联邦政府几度面临 " 关门 "。民众对政府的经济政策也愈发不满。在此情况下，对税收体制在内的现行经济政策进行改革，从而实现 " 开源节流 " 的目标，成为国会两党的共识。

 

 

加州大学伯克利分校经济学家艾曼纽尔 · 萨兹和加布里埃尔 · 祖克曼分析称，若该提议通过，美国政府将在 10 年内产生至少 3 万亿美元的收入，可以缓解债务压力。同时 这部分 " 财富税也会被用于为基础设施、育儿和医疗改革中。

 

 

据美联储去年发布的数据显示，在 2020 年，美国的贫富差距进一步扩大。前 1% 的富人净资产总额达 34.2 万亿美元，美国最富有的 10% 家庭持有全国财富的 69%；而最贫困的 1.65 亿人，所拥有的财富总共只有 2.08 万亿美元，占全国家庭财富总额的 1.9%。

 

数据还显示，美国最富裕的 50 个人的财富相当于美国一半人的财富总和。

社会顶层的收入飞速飙升，在很大程度上来自对社会底层的挤压。马太效应造成的贫富分化在疫情危机中越演越烈。

疫情下，各行各业受到不同程度的影响。失业、下岗情况普遍，从事服务业的低收入人群岗位流失状况严重，非白人族群也承受了更多感染与死亡。

 

 

相对于在社会边缘苦苦挣扎的贫苦民众，美国富豪们由于持有股权、房产等资产，享受着大放水带来的资产泡沫盛宴。随着股市不断上涨、房产增值，他们实现身价上涨。

当下，美国的贫富差距问题已经影响到社会的稳定。过去的一年里，在美国发生的多起骚乱事件都和贫富差距有关。

 

 

富人也不是吃素的

这一幕 " 给富人加税 " 的大戏，在历史上发生过数次，但是多数时候富人都找到了 " 突破口 "。

1950 年代的美国，累进个人所得税的边际税率增加了多次，最高一档所得税率曾高达 91%。这意味着：在挣钱比较多的时候，再多挣 10 万，就要把其中的 9 万上交。

但富豪也不是吃素的，他们很快就雇佣顶级的律师在税收法案中找到了突破口。与此同时，各行各业的富豪游说国会议员，制定出了各种 " 税务豁免条款 "，作家提议特殊类型的作品版权收入少交税，企业家提议某种商品的生产销售少交税 ......

 

 

在 21 世纪的今天，超级富豪们的避税策略也升级了。注册离案公司、将薪资转化为股权期权、转移税负、移民海外、设立慈善信托基金等等手段都是这些富豪们避税的常规操作。

据媒体报道，由于担心拜登兑现其在竞选时所作出的从富人那里征收数万亿美元新税的承诺。美国一批富人 2020 年突击退籍，转移财产到税负更低的国家。

 

 

美国国税局（ IRS ）公布的数据显示，2020 年，共有 5816 名美国人放弃美国国籍，远高于 2019 年全年的 2072 人。

比起复杂的操纵税法豁免，大型跨国公司直接选择了利用不同主权国家政策差别，为自己谋取利益最大化，而且这种跨国腾挪的做法是完全合法的。

根据纽约时报的报道，2011 年苹果公司利润为 342 亿美金，全球缴纳税费 33 亿美金，占利润的 9.8%，但其中海外税费仅占海外利润的 3.2%。更有意思的是亚马逊，曾经多次零纳税，而且根据联邦税法，政府还要倒贴给亚马逊 2.66 亿美元税款 ...

值得关注的是，这一次 " 超级百万富翁税法 " 也针对反逃税和避税做出了举措，包括：

 

 

在美国这样的资本主义国家，围绕着是否给富人加税以及如何给富人加税是非常棘手的问题。在资本自由流动的今天，给富人加税就意味着富人带着资本跑路，而资本的出走则意味着对经济的抽血。

 

所以给富人征税这个问题的根本落脚点在于怎么给富人征税。围绕着富豪税，拜登政府与富豪们的斗法是一件可以预见的大戏。

（梦梅 李想）