日本战后致力于经济恢复和发展，许多知名智库是在这一时期成立的。

比如日本经济研究所（1946）、日本国际问题研究所（1959）、亚洲经济研究所（1960）、野村综合研究所（1966）、日本综合研究所（1969）。
20世纪70年代至80年代，随着日本经济蓬勃发展，贸易不断自由化，企业之间竞争加剧，咨询需求日趋旺盛，大企业、大财团为提高市场竞争力纷纷出资成立自己的综合研究所，智库发展进入高潮期。
在此期间成立的著名智库有日本综合研究开发机构、富士通综合研究所、三菱综合研究所、大和证券经济研究所等。
总体来讲，智库促进日本国内经济社会发展和扩大日本国际影响力。

一、日本智库的分类
按照与政府关系远近，结合出资情况，日本智库可分为四种类型：
1、官方智库
官方智库由政府创立，隶属于政府部门，直接为政府提供政策咨询服务。官方智库属非营利性机构，所需经费全部或大部分由政府拨款，带有明显的官方色彩。
它下设国民经济计算部、景气统计部以承担国民经济核算体系的统计推算、季度GDP速报和景气动向等统计工作，其功能相当于中国国家统计。

2、半官方智库
半官方智库虽然不隶属于政府，但与政府保持密切联系，以政府为主要服务对象，对政府决策有较大的影响力。
半官方的智库也属非营利性机构，具有公益性，其资金来源除政府拨款外，还来自个人和民间团体的捐助、会员费以及出版物销售等。

3、民间智库
民间智库由政府以外的企业、社会团体、大学或个人出资创办。
民间智库兼具公益性和营利性，服务于特定的群体，研究成果代表着特殊社会阶层的利益。民间智库针对行业内或相关专业领域发展遇到的热点、难点问题提供解决方案。
民间智库的资金来源是通过向企业和政府机构提供咨询服务获得报酬。如财团法人关西社会经济研究所是由关西金融界人士和学界人士发起成立的中小型智库，咨询业务集中在关西地区的社会经济发展问题。

4、企业出资创办的智库
这类智库的运营机制与企业相似，营利性较强，一切从客户利益出发提供研究服务。
其中，由大财团、大企业出资成立的许多著名智库，如野村综合研究所、三菱综合研究所、富士通综合研究所等已经发展为日本咨询市场的超大型企业。
这类智库背靠大财团、大企业，资金雄厚，实力强大，其研究领域紧贴市场需求且涉猎范围广泛，在日本咨询市场上极具竞争力，其政策建议对日本政府制定政策具有很强的影响力。

 

二、日本智库在国民经済发展中的作用
1、影响政策
日本智库通过前瞻性及战略性的政策分析，提出政策建议，影响政府的政策走向和政策制定过程。
2、企业管理咨询
日本智库通过承接研究课题以及以“企业诊断”的方式帮助企业提高管理水平和市场竞争能力。
3、信息咨询服务
日本智库注重各类信息的收集与整合。很多智库将研究成果和收集到的信息加以集中归类分析，创建信息网络、数据库等，并实现跨学科、跨地区、跨国界的信息联网，高速便捷地向国内外不同领域的研究人员和客户提供信息服务。
4、传播思想理念
日本智库非常重视研究成果的宣传和推广，通过出版物、学术讨论会讲座报告，利用各类媒体平台宣传其政策主张，唤起社会对政策研究的关注。更重要的是，改变了自身开展政策研究的外部环境，扩大了自身的社会影响力，传播了思想和理念。
5、促进国际交流
日本智库通过举办、赞助各类专业研讨会、论坛和国际会议，组织跨学科、跨部门、跨国界的开放式研究，搭建沟通平台，促进政府间交流、企业间交流、学术技术交流、地区交流和国际交流，很好地扮演了外交工作的“第二轨道”作用。

三、日本智库的管理机制
经过几十年的发展，日本智库已经形成了一套完整的管理机制。
1、组织架构

日本智库的组织构架大同小异，只是因大小规模而略有不同。
以日本经济产业研究所（ RIETI）为例，其组织架构自上而下依次为：评估委员会一理事会一最高行政主管一各研究部。
评估委员会的作用是确认并监督法人制定的业务计划的合理性以及工作成绩的透明度。
同时，委员会还为法人设置评估委员会分会以评估其工作绩效。各研究部只负责专业领域研究。
研究职务层级为：研究主任，研究主管，专职研究员（高级研究员、研究员），顾问研究员，客座研究员。
研究主任职务在所长之下、各研究部负责人之上，职责是听取各研究部对专业研究领域的建设性意见。

 

2、人员素质

日本智库多数都规模不大，人数不多，但成员精干，配置合理。
日本智库中专职研究人员数量通常占总人数的50％以上，有的比例甚至高达90％。
研究人员以30-50岁中青年为主，一般具有高学历。

 3、课题管理

RIETI日本经济产业研究所根据政策需要，设定研究课题的总体框架。
研究人员在总体框架之下可自由开展研究，再通过研讨会等形式综合各方意见。
研究所还聘任大学教授兼任教职研究员，并聘请政府机关工作人员作为顾问研究员参与研究。
为了提高研究质量，研究所为所有的研究项目提供至少一次研讨会的机会。

 4、日本智库的发动机-NIRA综合研究所

日本NIRA综合研究所被视为智库开展综合研究的“总管”机构，对日本智库发展起到重要作用。
它自行开展多领域的综合性研究，还负责推动日本整个智库行业的发展。
NIRA通过提供研究项目、研究设施、培训人员并给予资金支持等方式扶植其他智库的发展。
该机构评议员和研究评价员全部为学术界、企业界和社团机构人士。

 5、亚洲综合研究所数据

2010年，亚洲综合研究所总人数为204人，其中研究人员140人，占总人数的69％。
该所每年新录取2-4名研究人员，总能收到近百份报名申请，录用条件很严格。
研究所每年约有70个左右研究课题。
要求每人每年至少在学术专刊上发表2篇论文，还鼓励用英文撰写论文。
评审委员会选取国内相关行业专家组成评审小组，对隐去作者姓名的研究报告进行评议，并由评审委员会宣布评审结果，评审结果直接影响研究人员的普级升职。
该所研究人员很受企业界及学界的推崇，很多人在未达到退休之前就被其他单位高薪挖走了。

 6、国际交流
日本智库非常重视开展国际交流，以此扩大影响，推动政策研究工作，如：IDE- JETRO亚洲经济研究所。

IDE- JETRO主要研究领域是亚洲及其他地区发展中国家的经济状况。
1970年至今已累计邀请了400多名发展中国家的学者和官员。
IDE- JETRO每年派30多名研究人员到海外进行考察活动。
IDE- JETRO图书馆也参与国际交流，共与750多家（中国42家）机构进行图书资料的国际交换。
1991年，IDE- JETRO受日本政府委托培育经济发展问题专家，专门成立了亚洲经济研究所开发学院，接收来自于亚洲国家政府机构的海外研究生。

 

四、日本智库的特点
1、官、学、研相结合的开放型研究体系
日本智库中集合了来自政界、学界和研究机构的各类人员，方便不同领域的沟通，提高工作效率。

其研究人员可分为五类：

专职研究员：主要来自日本国内外的行政机关、研究机构以及大学等。
教职研究员：由大学教师兼任。
顾问研究员：在行政机关供职并利用业余时间参与研究的人员。
客座研究员：外国大学教授。
国外访问学者2名。

 1、旋转门制度
这种官、学、研共同参与研究的做法得益于日本政府重视智库建设的理念，其施行的派遣研究员制度，即政府、大学、研究机构向智库派遣研究员，带薪工作一段时间后再返回原单位工作。 众所周知，美国的智库与政府机构之间流行“旋转门”式的人员互通交流。即政府换届时，智库边为离任官员提供职位等待东山再起，同时向新政府提供新任官员人选，有的人会在政府与智库之间转换身份。日本的派遣研究员做法与“旋转门”有异曲同工之妙。

 

2、重视基础设施建设和信息的搜集与整理
日本智库专家认为，没有强大的信息基础设施做支持，就不可能有效地开展研究工作。为此，许多智库都建有规模不等的资料馆和图书馆，并面向社会开放。
日本亚洲经济研究所馆藏资料中仅关于中国经济、社会政治、历史的书籍就达4.1万册。在图书馆内不仅有当下中国所有省份的经济社会发展统计数据及县志，甚至还有民国时期中国某省的县志。

 

3、研究范围广，综合性强
20世纪70年代后，受环境、生态、战争、能源等全球性问题的影响，日本政府越发注重对未来社会发展趋势的预判，需要智库提供具有国际视野和前瞻性的政策建议。日本智库被迫站在全局发展的战略高度进行多学科、跨专业的综合性研究，促使智库的研究成果更加客观并增加了智库的影响力。

 

4、打造全球智库伙伴关系和研究网络
在经济全球化、特别是亚洲经济一体化加快发展的情况下，日本智库热衷于把触角延伸到全球政策研究界，与不同区域的智库结成伙伴关系组建研究网络，整合更大的国际平台，研究确立日本的中长期综合国际战略。

 

五、经济产业研究所
1、概述
1987年，通商产业研究所成立，这就是RIETI日本经济产业研究所的前身，当时是通商产业省的一个部门，是官方智库。RIET作为独立行政法人在与政府保持相对独立性的基础上，立足于中长期发展战略研究，为政府的政策制定提供建议。 RIETI根据政策需求设定研究课题的总体框架，鼓励研究人员在总体框架中开展自由研究，通过研讨会等形式听取并吸收真知灼见。 RIETI采取多种形式聘任研究员是其一大特色。包括自身的专职研究员、委托大学教授兼任的教职研究员、聘请经济产业省等行政机关的相关人员作为顾问研究员。 RIETI从2006年开始与中国国务院发展研究中心开展合作。

 

2、RIETI的研究活动
日本政府为RIETI指定了四个基础政策研究领域，RIETI还自行设定了相关基础研究领域。
政府指定的基础政策硏究领域包括：

关于低生育率和老龄化社会形势下保持经济活力的综合研究。
以保持国际竞争力为目的的创新体系研究。
经济全球化、亚洲经济关系紧密化与日本国际战略的研究。
通商产业政策史的研究。

 

通商产业政策史研究领域包括：

金融机构、公司治理等有关企业制度的研究。
监管改革与政策评估方式。
追踪调查、坐观数据的完善与应用。

 3、RIETI的研究流程
RIETI为所有的研究项目设置了研究会、讨论会等多次讨论机会：

 

第一次：创意触发式研究会（为设立研究项目）
第二次：中期研究会（深化研究）
第三次：工作论文探讨会（深化研究）
第四次：研讨会、工作论文的发布、出版物（普及研究成果）

 

4、 RIETI研究成果数量
2009年4月至2010年3月，工作论文：日文论文56篇，英文论文30篇，政策论文：7篇。

 

5、RIETI成果推广活动

2001-2009年，出版《政府的大小与社会保障制度》、《日本企业的对华投资》、《医疗改革》52本专著。
2009至2010年，举办国内、国际研讨会18场。
运营一个支持日文、中文、英文三种语言浏览的网站。
发行季刊。内容包括研讨会、讲座介绍及书评、专栏文章和年度报告。

 

6、RIETI午餐讨论会

2001年至2010年3月8年间共举办了636次，其中2009年度举办了64次。
午餐讨论会邀请国内外各界有识之士，发表演讲跨越官产学之间的界限，针对各种政策进行公开讨论。

 7、RIETI的研究人员分类
研究人员构成分为五类：

专职研究员（高级研究员、研究员）36名：来自日本国内外的行政机关、研究机构以及大学等。
教职研究员46名：由大学教师兼任。
顾问研究员68名：在行政机关供职并利用业余时间参与研究的人员。
客座研究员1名：大学外国教授，以 RIETI为研究地点进行相对短期研究的人员。
访问学者2名。

 

六、 日本NIRA综合研究开发机构
1、NIRA概况
1974年，根据日本国会通过的《综合研究开发机构法》，经政府、学界和产业界领导人提议，成立日本综合研究开发机构（NIRA）。
该机构为半官方机构，所需资金大体上由政府和民间机构分別负担一半。NIRA是日本总理府的智囊机构，为政府提供重大问题决策的咨询服务。
2007年作为日本行政改革的一部分，《综合研究开发机构法》被废除，NIRA于当年转变为财团法人。
NIRA自成立以来完成的研究课题数量已达1000多项，其中很多研究成果对日本的社会经济发展起到重要作用。NIRA对日本智库的发展起到重要作用，NIRA被称为智库开展综合研究的“总管”机构。

2、NIRA主要工作内容
1、开展综合性研究。
研究领域涉及政治、经济、工业、农业、城市、农村、文化、交通、环境、社会福利等各个领域。
2、扶持其他智库发展，为其他智库提供研究项目、研究设施、培训人员并给予资金支持。
3、通过举办会议等形式，组织各智库之间进行横向交流。
4、每三年进行一次日本智库发展调查，并收集、综合世界其他智库信息，出版《世界智库名录》 3、NIRA合作伙伴
NIRA的合作伙伴，不仅涵盖中、韩两国同行，更涉及其他地区同行NIRA与中国国务院发展研究中心、韩国对外经济政策研究院。 4、NIRA主要出版物
《NRA政策研究》（月刊），《NIRA新闻》，《NIRA研究成果》，《NIRA研究报告书》，《世界智库名录》。

5、NIRA机构设置
执行委员会：7人，由企业、大学、智库、银行等高层人士担任。

研究顾问和客座研究员：2人，为大学教授。

研究人员：10人；其他行政人员若干。

理事会：7人，由企业、大学、银行中坚人士担任。

研究评估委员会：3人，由高级顾问和教授担任，负责考察研究计划，评估成果，公布评估结果。

研究评估委员会：3人，由高级顾问和教授担任，负责考察研究计划，评估成果，公布评估结果。

 

七、 富士通FRI综合研究所

1、FRI概述

富士通综合研究所（ Fujitsu Research Institute，FRI），成立于1986年。
FRI为营利性机构，是富士通有限公司的全资子公司。
FRI注册资本2亿日元，工作人员376人。
FRI旨在通过对信息和通讯技术的战略性应用研究，为客户提供解决问题的方案。
 2、FRI研究领域

除信息通信技术外，FRI的研究领域集中在社会创新、技术创新、能源与环境、亚洲经济、宏观经济。
 3、FRI旗下的经济研究所

1996年FRI成立了富士通经济研究所。作为FRI的一个部门，富土通经济研究所不以盈利为目的，富士通经济研究所已经成为富士通集团经济学和管理学的智囊机构，其研究成果在相关领域具有很高的声誉，共有工作人员35人，其主要研究方向为：
社会、经济、产业发展研究及其态势的预测。
社会发展预测以及医疗、环境、生物多样性研究。
全球化研究，包括对中国、美国等国家和欧洲、亚洲等地区的发展研究。
接受政府委托进行专题研究。

 4、FRI组织会议活动
富士通研究所论坛、国际经济研究会、世界经济研讨会、人类的智慧和计算机科学的未来研讨会、能源创新和绿色增长研讨会（日本和德国）、日本印度知识产权论坛、日本徳国新的和传统的増长行业的未来研讨会。

 

5、FRI主要刊物
《FRI研究报告》、《经济论坛》。